31RS0006-01-2025-000616-18 2-76/2026 Решение именем Российской Федерации п.Волоконовка 03.03.2026
Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Пономаревой А.В.
при секретаре Карлиной Е.Ю., с участием: истца Малакеева С.В. и его представителя адвоката Магомедова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малакеева С.В. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о защите пенсионных прав установил:
Малакеев С.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Белгородской области, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды: учебы с 01.09.1989 по 03.02.1990 в Волоконовском учебно-курсовом комбинате на электрогазосварщика; работы с 04.02.1990 по 27.02.1992 в качестве электрогазосварщика в колхозе «Победа» Волоконовского района; работы с 24.03.2010 по 08.05.2015 в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ЗАО «Производственно-транспортная фирма АВТОРУС-94»; работы с 01.07.2018 по 15.05.2019 в качестве электрогазосварщика в ООО «Хартия»; работы с 16.05.2019 по настоящее время в качестве электрогазосварщика в ООО «Эколайф»; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с 27.05.2025.
В обоснование требований истец указал, что 27.05.2025 он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не были включены указанные выше периоды работы и учебы. Истец полагает отказ незаконным, поскольку в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а также Списком № 2, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 (для периодов до 01.01.1992).
В судебном заседании истец Малакеев С.В. и его представитель Магомедов Р.М. исковые требования поддержали в полном объеме просили их удовлетворить.
Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, представил суду возражения, в которых просит исковые требования Малакеева С.В. оставить без удовлетворения.
Третье лицо – ООО «Эколайф», привлеченное к участию в деле, в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, представило письменные пояснения, в которых подтвердило факт работы истца в должности электрогазосварщика с кодом льготной профессии 27-2 23200000-19756 особые условия труда и внесение соответствующих корректирующих сведений в органы пенсионного фонда.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.05.2025 истец Малакеев С.В. обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Решением ОСФР по Белгородской области от 27.08.2025 № истцу отказано в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №2. Продолжительность страхового стажа истца на дату обращения составила 27 лет 06 месяцев 19 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, засчитанный ответчиком – 07 лет 07 месяцев 04 дня. В специальный стаж не были включены спорные периоды.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 19.11.1997, спорные периоды работы имели место как до, так и после указанной даты.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, вступившим в силу 01.01.2015.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения содержались в п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с п. п. «б» п.1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Список №2 от 26.01.1991), действующим с 01.01.1992;
- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список №2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ назначается мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.
Согласно Спискам производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на досрочное назначение пенсии имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомноводородной сварки.
Списком №2 от 26.01.1991 №10 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено, в том числе: газосварщикам, электросварщикам ручной сварки, электрогазосварщикам, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, (раздел XXXIII, позиции 23203000-11620, 23203000-19906, 23203000-19756).
Как установлено судом и следует из материалов дела истец с 01.09.1989 по 03.02.1990 проходил профессиональное обучения в Волоконовском учебно-курсовом комбинате по профессии «электрогазосварщик».
Данное обстоятельство подтверждается свидетельством №2559, выданное 03.02.1990, из которого следует, что Малакеев С.В. в период с 01.09.1989 по 03.02.1990 прошел обучение, окончил курсы электрогазосварщика, сдал квалификационный экзамен с оценкой «хорошо», и ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3-го разряда.
Таким образом, факт обучения в указанный период и получение истцом профессии, непосредственно связанной с последующей трудовой деятельностью, документально подтвержден.
В соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590 (действовавшего в спорный период и подлежащего применению при исчислении специального стажа по выбору застрахованного лица на основании пункта 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), период обучения в училищах и школах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом согласно разъяснениям, содержащимся в указанном пункте, в случаях назначения пенсий на льготных условиях работа или иная деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из материалов дела усматривается, что после окончания обучения истцу была присвоена квалификация электрогазосварщика, и он продолжил трудовую деятельность в колхозе «Победа» и с 04.02.1990 переведен электрогазосварщиком и работал в этой должности до 28.02.1992, как следует из его пояснений и записей в трудовой книжке (л.д.6).
Из архивных справок администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, исследованных в судебном заседании, усматривается следующее.
Согласно справке от 20.01.2026 № М-1, в книгах труда и заработной платы колхозников колхоза «Победа» за 1990 год истец Малакеев С.В. значится в «бригаде сварщиков». В справке также указаны суммы начислений, учитываемые при исчислении пенсии; в справке от 20.01.2026 № М-2, в книгах труда и заработной платы колхозников колхоза «Победа» за 1991 год истец значится газосварщиком, также приведены суммы начислений, учитываемые при исчислении пенсии.
Указанные архивные справки оформлены надлежащим образом, содержат ссылки на первичные документы (книги труда и заработной платы колхозников), подписаны уполномоченным лицом и заверены печатью архива. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.
Оценивая данные доказательства в совокупности с записями в трудовой книжке истца, несмотря на выявленные нарушения в ее оформлении, суд приходит к выводу, что факт работы истца в колхозе «Победа» в должностях, связанных со сварочными работами (сварщик, газосварщик), в период 1990–1991 годов нашел свое подтверждение.
К периодам работы до 01.01.1992 подлежит применению Список № 2 от 22.08.1956 №1173, разделом XXXII которого предусмотрены должности газосварщиков и электросварщиков.
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру и условиям труда тождественна профессиям «газосварщик» и «электросварщик», что дает право на льготное пенсионное обеспечение на равных условиях.
В соответствии с письмом ПФР от 19.03.2004 № 06/12600, периоды работы до 01.01.1992 в профессиях, предусмотренных Списками №1 и №2, засчитываются в специальный стаж без дополнительной проверки вида сварки и постоянной занятости, поскольку до указанной даты работа носила стабильный характер.
Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка (п.11 Правил №1015). При наличии неточностей допускается подтверждение стажа архивными справками, приказами, лицевыми счетами (Методические рекомендации от 21.10.1980 № 21).
Учитывая, что факт работы истца в колхозе «Победа» в должности сварщика в период с 04.02.1990 по 31.12.1991 подтвержден трудовой книжкой и архивными справками, а профессия тождественна поименованным в Списке №2 от 1956 года, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж иных периодов работы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
По смыслу пенсионного законодательства и сложившейся судебной практики, обязанность по доказыванию факта работы в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложена на гражданина (истца), а не на пенсионный орган.
Как разъяснено в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024), при рассмотрении судами дел о досрочном назначении страховой пенсии по старости характер работы, включаемой в специальный стаж для ее досрочного назначения, подтверждается документами, выданными работодателями или соответствующими органами, и не может подтверждаться показаниями свидетелей.
Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Таким образом, допустимыми доказательствами являются исключительно письменные доказательства: справки работодателей, уточняющие особый характер работы, приказы, лицевые счета, табели учета рабочего времени, технологическая документация, карты специальной оценки условий труда.
Применительно к рассматриваемому делу истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость на работах с тяжелыми условиями труда в следующие периоды.
В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 для учета периодов работы, имевших место после 1 января 1992 года, применяется Список № 2 от 26.01.1991 №10, позицией 23200000-19756 которого право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Для включения периода с 01.01.1992 по 27.02.1992 в специальный стаж необходимо документальное подтверждение занятости на конкретных видах сварочных работ, а также выполнение требования о постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в соответствии с пунктом 4 Правил № 516.
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих характер его работы в указанный период. В архивных справках за указанный период отсутствуют сведения о характере работы истца. При таких обстоятельствах оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.
Период работы с 24.03.2010 по 08.05.2015 в ЗАО «Производственно-транспортная фирма АВТОРУС-94».
В соответствии с ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, истец зарегистрирован с 19.11.1997.
Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что периоды его работы в ЗАО «ПТФ АВТОРУС-94» отражены работодателем на общих основаниях, код льготной профессии (особых условий труда) отсутствует. Страховые взносы по дополнительному тарифу, предусмотренные ст.33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, за истца не уплачивались. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, ЗАО «ПТФ АВТОРУС-94» ликвидировано 08.04.2022. Вместе с тем, ликвидация работодателя не освобождает истца от обязанности доказать факт работы в особых условиях труда иными допустимыми доказательствами, которых истцом не представлено, доказательств того, что в указанный период он был занят на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня.
При таких обстоятельствах правовых оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.
Период работы с 01.07.2018 по 15.05.2019 в ООО «Хартия». Из выписки индивидуального лицевого счета истца следует, что период работы в ООО «Хартия» также отражен работодателем на общих основаниях, код льготной профессии отсутствует, страховые взносы по дополнительному тарифу не уплачивались.
В силу ч.1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователи обязаны представлять сведения о каждом работающем у них застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Уточняющая справка о характере работы истца в ООО «Хартия» не представлена. Доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, в материалах дела не имеется.
Непредставление работодателем сведений с кодом льготной профессии при отсутствии иных доказательств, подтверждающих особый характер работы, не может служить основанием для включения периода в специальный стаж, поскольку в силу п.3 ст.14 Закона № 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Период работы с 16.05.2019 по настоящее время (03.03.2026) в ООО «Эколайф».
Из материалов дела следует, что истец с 16.05.2019 работает в ООО «Эколайф» в должности электрогазосварщика, что подтверждается трудовой книжкой.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, после произведенной работодателем корректировки сведений период работы истца в ООО «Эколайф» с 16.05.2019 по настоящее время отражен с кодом особых условий труда 27-2 и кодом профессии 23200000-19756, что соответствует Списку № 2 от 1991 года (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756) — электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Наличие указанных кодов в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в силу ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ является безусловным основанием для включения периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах период работы истца в ООО «Эколайф» с 16.05.2019 по 03.03.2026 подлежит включению в специальный стаж, который составит более 16 лет, что превышает требуемый стаж.
Доводы ответчика о необходимости истребования из ИФНС сведений об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу суд находит несостоятельными, поскольку наличие в ИЛС кода льготной профессии само по себе свидетельствует о том, что работодатель подтвердил особые условия труда и передал соответствующие сведения в пенсионный орган.
В силу ч.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ именно сведения ИЛС являются основным и достаточным доказательством льготного характера работы, обязанность по уплате страховых взносов и достоверности сведений, передаваемых в пенсионный орган, возложена на работодателя, и ненадлежащее исполнение им этой обязанности не может ущемлять пенсионные права работника, дополнительные запросы в ИФНС в данном случае не требуются, поскольку сам пенсионный орган располагает всеми необходимыми сведениями для оценки периода как льготного.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии по старости мужчине требуется наличие специального стажа на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Поскольку на момент обращения в пенсионный орган (27.05.2025) истец достиг возраста 56 лет, а специальный стаж у него имелся в необходимом объеме (с учетом включения периода в ООО «Эколайф»), суд приходит к выводу, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Малакеева С.В. возникло с даты обращения – 27.05.2025.
Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
иск Малакеева С.В. (паспорт №) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) о включении в льготный страховой стаж периодов работы удовлетворить частично.
Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области включить в специальный стаж Малакеева С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии на основании с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды: учебы с 01.09.1989 по 03.02.1990 в Волоконовском учебно-курсовом комбинате на электрогазосварщика; работы с 04.02.1990 по 31.12.1991 в качестве электрогазосварщика в колхозе «Победа» Волоконовского района; работы с 16.05.2019 по 03.03.2026 в качестве электрогазосварщика в ООО «Эколайф».
Обязать ОСФР по Белгородской области назначить Малакееву С.В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – 27.05.2025.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 13.03.2026.
Судья Пономарева А.В.