РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 сентября 2026 года п. Ровеньки
Вейделевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Горбачевой И.М.
при секретаре Соловьёвой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеусенко Т.Д. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного пособия при рождении ребенка, возложении обязанности назначить меру социальной поддержки, взыскании судебных расходов, установил:
Галеусенко Т.Д. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Белгородской области от 17.02.2026 об отказе в назначении ей единовременного пособия при рождении ребенка на основании п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее – Порядок №668н); обязать ответчика назначить ей данное пособие, взыскать с ОСФР государственную пошлину в возврат уплаченной в размере 3000 руб.
В обоснование заявленных требований истец указала, что 09.02.026 обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением ОСФР от 17.02.2026 в назначении пособия ей отказано со ссылкой на п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н, и разъяснено, что поскольку она не состоит в браке с отцом ребенка – ФИО2 и соглашение о месте проживания между ними не заключалось, то с целью назначения ей пособия необходимо представить вступившее в законную силу решение суда об определении места жительства ребенка. Полагая принятое решение и разъяснение ответчика незаконным, истец указывает, что спор о месте жительства сына между нею и бывшим супругом отсутствует, а нахождение на ее иждивении ребенка подтверждается справкой с ее места жительства.
В судебное заседание истец Галеусенко Т.Д. не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области Черкашина М.В. в письменном возражении полагает иск не подлежащими удовлетворению, указывая что согласно п. 27 Порядка №668н, если брак между родителями ребенка расторгнут либо не был заключен, единовременное пособие по случаю рождения ребенка назначается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает, или территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает в случае, если родитель не работает (не служит). При этом согласно п. 19 Перечня документов и сведений, необходимых для назначения единовременного пособия, являющегося приложением №2 к Порядку №668н, в качестве документа о совместном проживании ребенка на территории РФ с одним из родителей, в случае если брак между родителями расторгнут, может быть представлена копия решения суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем. Поэтому полагая, что Глеусенко Т.Д. решение суда либо нотариальное соглашение об определении места жительства ребенка с бывшим супругом не представила, то оснований для назначения ей единовременного пособия по случаю рождения ребенка не имелось. Также указывает, что поскольку решение ОСФР от 17.02.2026 является законным, то при обращении вновь с заявлением о назначении пособия шестимесячный срок истцом будет пропущен, при этом требования о его восстановлении она не заявила, а также не заявила требований об установлении факта проживания ребенка с нею.
Учитывая поступление от сторон ходатайств, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в их отсутствие.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
Положениями Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон №81-ФЗ) установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со ст. 3 Закона №81-ФЗ одним из видов государственных пособий гражданам, имеющих детей, является единовременное пособие при рождении ребенка.
Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 3 Закона №81-ФЗ).
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020 №668н утвержден Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, устанавливающий правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Согласно п. 25 Порядка №668н право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В силу п. 28 Порядка №668н для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного п. 28.1 настоящего Порядка) представляются: а) заявление о назначении пособия; б) справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, за исключением категории получателей в соответствии с подпунктом «б» пункта 29 настоящего Порядка: и) свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут; к) сведения, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.
В соответствии с абзацем 4 п. 27 Порядка №668н, если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).
Как следует из материалов дела, 09.02.2026 Галеусенко Т.Д. обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о предоставлении единовременного пособия при рождении ребенка - сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из содержания решения ОСФР по Белгородской области от 17 февраля 2026 года №РОПРРНГ-126-000030754 и возражения представителя ответчика следует что в назначении указанной меры социальной поддержки Галеусенко Т.Д. отказано со ссылкой на п. 27 Порядка №668н, и в частности п. 19 Приложения №2 к Приказу №668Н «Перечень документов (сведений, необходимых для назначения и выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременного пособия при рождении ребенка», поскольку брак между нею и отцом ребенка расторгнут, и при этом ею не представлено нотариально заверенное соглашение либо решение суда об определении места жительства ребенка с нею.
Однако принятое ответчиком решение нельзя признать законным по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о рождении № выданному Отделом ЗАГС Ровенького муниципального округа Белгородской области 14.01.2026, родителями ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, являются ФИО2 и Галеусенко Т.Д., состоявшие до 18.05.2025 года в браке, расторгнутом решением мирового судьи судебного участка №1 Ровеньского района Белгородской области от 17.12.2024г., о чем выдано свидетельство о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ
Из выписки из похозяйственной книги от 27.03.2026, выданной отделом поселковой территориальной администрации «Поселок Ровеньки» и адресной справки ОВМ ОМВД России по Ровеньскому району от 02.04.2026г. следует, что после рождения малолетний ФИО1 зарегистрирован по месту жительства матери Галеусенко Т.Д. <адрес>.
Это подтверждается штампом о регистрации в паспорте матери ребенка, из которого следует что она зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу с 23.12.2024г.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что родители малолетнего ФИО1 определили место его жительства с матерью по соглашению, доказательством чего является регистрация ребенка в жилом помещении, где проживает его мать Галеусенко Т..Д.
Доказательств, свидетельствующих о наличии спора между родителями о месте жительства ребенка, подлежащего разрешению судом в соответствии с о ст. 65 Семейного кодекса РФ, ответчиком суду не представлено. Доводы истца об отсутствии между нею и бывшим мужем ФИО2 такого спора не опровергнуты, в связи с чем решение суда об определении места жительства малолетнего ФИО1 не требуется, несмотря на то, что брак между родителями расторгнут.
Ссылка представителя ответчика на пункт 19 Перечня документов, необходимых для назначения и выплаты Фондом пенсионного и социального страхования РФ единовременного пособия при рождении ребенка, утвержденного в приложении 2 Приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н, предусматривающий необходимость предоставления заявителем дополнительных сведений о совместном проживании на территории РФ ребенка с одним из родителей (если брак между родителями ребенка расторгнут) в виде копии решения суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем, судом отклоняется поскольку вступившим в законную силу 07.08.2026 решением Верховного Суда РФ от 01.07.2026 №АКПИ26-344 указанный пункт признан частично недействующим в отношении родителя, место регистрации которого совпадает с местом регистрации ребенка, так как содержащееся в указанном пункте положение накладывает на такого родителя дополнительные обязательства, не предусмотренные Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», носит дискриминационный характер и нарушает право неработающих родителей, находящихся в разводе, на получение единовременного пособия при рождении ребенка.
При таких обстоятельствах, исковые требования Галеусенко Т.Д. о признании незаконным решения ОСФР по Белгородской области от 17.02.2026г. и о возложении на ответчика обязанности назначить ей единовременное пособие при рождении ребенка, подлежат удовлетворению.
Разрешая требование Галеусенко Т.Д. о взыскании с ОСФР расходов в виде уплаченной ею при подаче иска государственной пошлины, суд исходит из следующего.
Из материалов дела следует, что при подаче иска ею была уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.
При этом учитывая, что истцом заявлены исковые требования о предоставлении пособия по случаю рождения ребенка, то в силу положений п. 15 ч.1 ст. 333.36 НК РФ она освобождалась от уплаты государственной пошлины, так как иск заявлен ею в интересах несовершеннолетнего, поэтому государственная пошлина уплачена ею излишне.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты госпошлины освобождаются государственные органы, которые участвуют в деле в качестве истцов или ответчиков.
Поскольку что территориальные органы ОСФР наделены публично-властными полномочиями, связанными с назначением и выплатой государственных пособий и пенсий, то они освобождаются от уплаты государственной пошлины, в том числе по делам, где выступают в качестве ответчиков.
При таких обстоятельствах учитывая, что в силу закона обе стороны по настоящему делу от уплаты государственной пошлины освобождены, то в соответствии с ч.4 ст. 103 ГПК РФ понесенные судом издержки связанные с рассмотрением дела, должны быть возмещены за счет средств местного бюджета, а излишне уплаченная истцом государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит, так как может быть возвращена Галеусенко Т.Д. в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 191-199 ГПК РФ, суд решил:
Иск Галеусенко Т.Д. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области при рождении ребенка, возложении обязанности назначить меру социальной поддержки, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН 3123004716) от 17.02.2026 №РОПРРНГ-126-000030754 об отказе Галеусенко Т.Д. (СНИЛС №) в назначении единовременного пособия при рождении ребенка неработающим гражданам на основании п. 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минтруда России от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области назначить Галеусенко Т.Д. единовременное пособие при рождении ребенка неработающим гражданам.
В удовлетворении требований Галеусенко Т.Д. о взыскании с ОСФР РФ по Белгородской области расходов по уплате государственной пошлины в возврат уплаченной, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через постоянное судебное присутствие Вейделевского районного суда в поселке Ровеньки Белгородской области.
Судья И.М. Горбачева
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2026г.