Решение
именем Российской Федерации
08.06.2026 г. п. Волоконовка
Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Оноприенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чужиновым А.А., с участием истца Лагоши А.Н., его представителя – адвоката Зайцева С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лагоши А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав, установил:
Лагоша А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование доводов искового заявления указал, что 05.06.2017 г. отделением Пенсионного фонда по Волоконовскому району Белгородской области ему была назначена страховая пенсия по старости. Согласно извещению № от 22.11.2022 г., отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области с 01.12.2022 г. ему (Лагоше А.Н.), был произведен перерасчёт размера страховой пенсии по старости в сторону уменьшения (снята надбавка к пенсии с учетом нахождения на его иждивении супруги Лагоши Н.И.), обоснованный тем, что его супруге Лагоше Н.И. в ноябре 2022 года произведен перерасчёт страховой пенсии по старости в сторону увеличения с 09.10.2015 г. (даты назначения пенсии). При этом размер пенсии его супруги увеличился на сумму не более 100 руб., а размер его пенсии уменьшился на сумму в 1601 руб. Полагал действия органа пенсионного обеспечения незаконными, просил признать его незаконным и обязать ОСФР по Белгородской области возобновить выплату пенсии ему в прежнем размере с индексацией и доплатами, с учетом ранее зачтенного стажа и сведений о заработной плате, произвести доплату недополученной части пенсии с даты ее уменьшения - с 01.12.2022 г.
Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области в судебное заседание не явился, представил письменную позицию, согласно которой Лагоша А.Н. является получателем страховой пенсии по старости с 05.06.2017 г. Его супруга Лагоша Н.И. является получателем страховой пенсии по старости с 09.10.2015 г. По заявлению истца от 12.10.2017 г.. с 01.11.2017 г. ему был произведен перерасчёт фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (произведено повышение фиксированной выплаты) с учетом иждивенца (супруги). В ходе тематической проверки выплатного дела Лагоши Н.Н. (супруги истца), было установлено, что при назначении страховой пенсии по старости с 09.10.2015 г. некорректно был произведен расчет нестраховых периодов (период ухода за детьми), ввиду чего распоряжением отделения Фонда от 22.11.2022 г. Лагоше Н.Н. (супруге истца) был произведен перерасчёт пенсии в сторону увеличения (с 09.10.2015 г.) в связи с чем размер ее пенсии составил 13172,15 руб. В связи с изменением размера страховой пенсии Лагоши Н.Н., произведена переоценка состояния нахождения ее на иждивении у своего супруга Лагоши А.Н. и 01.12.2022 г. истцу пенсия выплачивается без учета иждивенца (размер составил на 01.12.2022 г. 15099,88 руб. – как работающему пенсионеру). Размер пенсии Лагоши Н.Н. на 01.12.2022 г. составлял 13172,15 руб., что превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров в Белгородской области (Постановление правительства Белгородской области от 30.05.2022 г. №317-пп). Сам по себе факт получения мужем доходов большим чем жена, не может расцениваться как доказательство нахождения последней у него на иждивении. Факт нахождения на иждивении подлежит доказыванию. Кроме того, Лагоша А.Н. обращаясь с иском в суд, допустил пропуск срока исковой давности (узнав о нарушении, на которое он указывает в ноябре 2022 года в суд обратился лишь в апреле 2026 г.)
В судебном заседании истец и его представитель – адвокат Зайцев С.Е., заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, и просили иск удовлетворить. Истец Лагоша А.Н. указал, что его обращение в суд за защитой нарушенных пенсионных прав в апреле 2026 года обусловлено тем, что первоначально после уменьшения ему размера страховой пенсии (снятии надбавки за иждивенца –супругу), с учетом того что он работал, снижение дохода было не столь значительным, однако после того как он окончил трудовую деятельность, размеры доходов семьи существенно снизились, что и послужило поводом для обращения в различные органы государственной власти по указанному вопросу (прокуратура, уполномоченный по правам человека, внестоящее подразделение ОСФР), а потом и в суд, ввиду отсутствия положительного результата от его обращений.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека, каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.
Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу. Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", других федеральных законов.
Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Статье 3 указанного Федерального закона определено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам (за исключением лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", а также лиц, указанных в пункте 7 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"), к страховой пенсии по инвалидности (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности инвалидам III группы) устанавливается в сумме 4 982 рубля 90 копеек в месяц.
Частью 3 ст. 17 указанного Федерального закона установлено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, в том числе: родители или супруг, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.
Из материалов выплатного дела Лагоши Н.И. (супруги истца) следует, что датой ее рождения является ДД.ММ.ГГГГ, то есть на ноябрь 2022 года ее возраст составлял более 60 лет. На указанный период она являлась получателем страховой пенсии по старости с 09.10.2015 г.
Распоряжением отделения Фонда от 22.11.2022 г. Лагоше Н.И. (супруге истца) был произведен перерасчёт пенсии в сторону увеличения (с 09.10.2015 г., ввиду некорректного расчета нестраховых периодов (период ухода за детьми) при назначении ей страховой пенсии по старости с 09.10.2015 г.,) в связи с чем размер ее пенсии составил 13 172,15 руб. (л.д.242), что подтверждено материалами выплатного дела и не оспаривается истцом. Равно как и тот факт, что с учетом изменений размера страховой пенсии Лагоши Н.И. (супруги истца), произведена переоценка состояния нахождения ее на иждивении у своего супруга Лагоши А.Н. и с 01.12.2022 г. истцу пенсия выплачивается без учета иждивенца (размер составил на 01.12.2022 г. 15 099,88 руб. – как работающему пенсионеру) (л.д.238).
По смыслу ч.3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», члены семьи пенсионера признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Постановлением Правительства Белгородской обл. от 30.05.2022 N 317-пп "Об установлении величины прожиточного минимума по Белгородской области на 2022 год" с 01.06.2022 г., на 2022 год в Белгородской области установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 10 055 руб.
На дату рассмотрения иска, согласно Постановлению Правительства, Белгородской обл. от 27.10.2025 N 512-пп "Об установлении величины прожиточного минимума по Белгородской области на 2026 год", на 2026 год в Белгородской области установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 13 682 руб.
Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте РФ на очередной год устанавливается до 15 ноября текущего года субъектом РФ с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте РФ в порядке, определяемом Правительством РФ (см. ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.10.2024 N 367-ФЗ). При этом учитывается стоимость потребительской корзины и данные федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен.
Согласно справок о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 03.06.2026 г., представленных истцом, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии Лагоши Н.И. (супруги истца) составляет 17484,30 руб., суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии Лагоши А.Н. (истца) составляет 30578,77 руб. Данная информация подтверждена сведениями, предоставленными по запросу суда ОСФР по Белгородской области (л.д. 258,259,262)
Данные об иных доходах истца и его супруги суду не представлены.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По смыслу указанного выше правового регулирования, факт иждивения не презюмируется, а подлежит доказыванию. Юридическое значение для решения вопроса об иждивении лица имеют обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи. При этом совместное проживание и ведение общего хозяйства, а также сам по себе факт получения истцом дохода, превышающего размер пенсии его супруги, не является доказательством иждивения в смысле, придаваемом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Доводы истца о том, что какого-либо самостоятельного дохода помимо пенсии у него и его супруги не имеется, доходов супруги не хватает для удовлетворения основных жизненных потребностей, отражают его субъективную оценку установленных судом обстоятельств дела.
При рассмотрении дела, суду не представлено данных: подтверждающих определенную долю дохода истца, направляемую на помощь супруге; сведений о том, что эта помощь носит постоянный характер; о том, что его помощь является основным источником существования супруги, как на ноябрь 2022 года, так, и на дату рассмотрения настоящего дела, что свидетельствует об отсутствии оснований для установления факта нахождения Лагоши Н.И. на иждивении своего супруга Лагоши А.Н. (истца) как на ноябрь 2022 года, так, и на дату рассмотрения иска. Основным мотивом в пользу факта нахождения на иждивении истца его супруги, истцом и его представителем указана разница в размере пенсии истца и его супруги, что само по себе не доказывает факта иждивения.
Разрешая довод представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд полагает, что положения о пропуске срока исковой давности к рассматриваемым спорным правоотношениям неприменимы, поскольку отношения регулируются не гражданским законодательством, а специальным пенсионным, которое не предусматривает каких-либо процессуальных сроков, а также ввиду длящейся природы правоотношений, регулируемых данным законодательством.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований Лагоши А.Н. не имеется.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Лагоши А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о защите пенсионных прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2026 г.
Судья Оноприенко С.А.