РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 октября 2026 года с. Богородское
Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Навоенок С.А., при секретаре Херувимовой В.А., с участием:
представителя истца действующего на основании доверенности Ременникова А.В., представителя ответчика действующей на основании доверенности Мурсалимовой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчского лесничества» о признании увольнения незаконным; изменении формулировки основания увольнения; изменении даты увольнения; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; взыскании компенсации морального вреда, установил:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчского лесничества» о признании увольнения незаконным; изменении формулировки основания увольнения; изменении даты увольнения; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указано, что истец ФИО1 работала в КГКУ «Ульчское лесничество» в должности лесничего «Декастринское лесничество» Дуйское участковое лесничество с. Де-Кастри <адрес>, на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №-кл истец была уволена на основании п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ. Больничный лист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Считает, расторжение трудового договора по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, незаконным и не обоснованным, поскольку согласно п. 1 ст. 5 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ местом постоянной работы работника является филиал КГУ «Ульчское лесничество», Де-Кастринское лесничество» Дуйское участковое лесничество с. Де-Кастри <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ работодатель предоставил истцу Уведомление об изменении места работы № от ДД.ММ.ГГГГ, на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ работников ознакомили с данным уведомлением, ДД.ММ.ГГГГ с «несогласием» подписано истцом. Уведомление об изменении места работы № от ДД.ММ.ГГГГ состояло из следующего содержания: Руководствуясь ст.72 ТК РФ в связи с изменением организационных (технологических) условий труда, а именно: прекращение КГКУ «Ульчское лесничество» оперативного управления имуществом, находящимся на территории Ульчского муниципального района по адресу: <адрес>, п. Де-Кастри, <адрес> (филиал «Де-Кастринское лесничество») на основании распоряжения министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии объекта недвижимого имущества из оперативного управления КГКУ «Ульчское лесничество» и закрепленными на праве оперативного управления за краевым государственным специализированным автономным учреждением «Восточное лесное хозяйство», уведомляют об изменении условий заключенного с истцом трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в части места осуществления должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ. Новое место работы <адрес>. Остальные условия заключенного с истцом трудового контракта не меняются. В случае согласия с внесением изменений в трудовой контракт просят в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с личным заявлением в отдел кадров КГКУ «Ульчское лесничество» по адресу: <адрес> для подписания дополнительного соглашения к трудовому контракту об изменении места работы. Проинформировали о том, что при отказе от продолжения работы на новом месте, трудовой контракт с истцом будет, расторгнут в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ».
ДД.ММ.ГГГГ работодателем КГКУ «Ульчское лесничество» составлен акт «Об отказе работников подписывать уведомление», в том числе указано истца уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Ульчское лесничество» истцу был предложен перевод на другую постоянную работу в пределах организации, но истец отказалась, так как это связано с необходимостью переезда в другой населенный пункт значительно удаленный от ее постоянного места жительства. Неправомерными действиями работодателя нарушены трудовые права истца, причинен моральный вред, нравственные страдания, переживала и испытывала стресс по причине незаконного увольнения, которые истец оценивает в размере 50 000 рублей. Просит суд с учетом уточнения исковых требований признать увольнение незаконным; изменить формулировку основания увольнения на увольнение по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (ликвидация организации); изменить дату увольнения на дату вынесения решения суда; взыскать с ответчика в свою пользу сумму среднего заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда в размере 3 981,58 руб. за каждый день вынужденного прогула; компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В судное заседание истец ФИО1 не явилась, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном интернет-сайте Ульчского районного суда <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО6 действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования в части периода взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула. Поскольку истец ФИО1 находилась на больничном, расчет следует рассчитывать не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить с учетом уточнения.
В судебном заседании представитель ответчика КГКУ «Ульчское лесничество» ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве согласно которых при проведении организационно-штатных мероприятий Работодатель действовал исключительно добросовестно, открыто и в рамках правового поля, обусловленного объективными административно-хозяйственными причинами. Вся процедура изменения условий труда и последующего прекращения трудовых отношений была выполнена в полном объеме на основании следующих фактов:
1. Юридический адрес и организационные изменения филиала Де-Кастринское лесничество из п. Де-Кастри в головное учреждение в <адрес> не являлись произвольным решением Работодателя, а были вызваны объективной невозможностью, продолжать, деятельность в прежней местности. На основании Распоряжения Министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии объекта недвижимого имущества из оперативного управления КГКУ «Ульчское лесничество» и закреплении его на праве оперативного управления за краевым государственным специализированным автономным учреждением «Восточное лесное хозяйство», данное здание было передано другому собственнику. Решение об оптимизации филиала «Де-Кастринское лесничество» принималось с учетом сложившейся экономической ситуации. Административное двухэтажное здание составляет 234,3 м3. На первом этаже расположено 14 кабинетов, в здании находятся 9 сотрудников, второй этаж не используется. <адрес> на одного сотрудника составляет 26,3 кв.м, что превышает установленную норму 8,9 кв.м, более чем в 3 раза. Содержание такого здания является экономически нецелесообразно. На отопление филиала требуется 300 м3 дров на 1 080 000 рублей в год. На содержание необходимо 5 сотрудников вспомогательного персонала (4 сторожа и 1 уборщик служебных помещений), на заработную плату, которым необходимо 3 000 000 рублей в год. В связи с утратой имущественного комплекса и отсутствием иных служебных площадей в п. Де-Кастри, руководителем Учреждения было принято единственно возможное законное и экономически обоснованное решение - перенести деятельность филиала в головное учреждение КГКУ «Ульчское лесничество» в <адрес> для сохранения непрерывности производственного процесса. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших такие изменения, Истец был надлежащим образом, письменно, за два месяца ДД.ММ.ГГГГ уведомлена Ответчиком. Истцу официально было предложено продолжить работу в Учреждении с изменением рабочего места на: <адрес>, от подписания уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ «Уведомление об изменении места работы» ФИО1 отказалась, о чем составлен акт «Об отказе».
ДД.ММ.ГГГГ Ответчик направил в адрес истца письмо № «О переводе на другую постоянную работу» и предложил свободные вакансии по всему лесничеству. Ответчик действовал максимально добросовестно: понимая, что Истцу может быть неудобно, менять дислокацию, ей также было предложено мирное расторжение договора по соглашению сторон (ч.1 ст.77 ТК РФ) с выплатой всех компенсирующих пособий в размере среднемесячного заработка. Однако Истец отказалась как от продолжения работы в новых условиях в <адрес>, так и от подписания по соглашению сторон. Истец была уволена приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-кл.
2. Требования Истца об изменении формулировки основания увольнения на п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ незаконны. Истец настаивает на изменении формулировки увольнения на п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации либо прекращение деятельности филиала). Данное требование ошибочно и противоречит нормам права: прекращение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ) является исключительно правом, а не обязанностью работодателя (ст. 22 ТК РФ); увольнение по ликвидации применяется только при полном прекращении деятельности учреждения или его обособленного подразделения, когда штатные единицы полностью упраздняются. В данном же случае структура филиала, должностные обязанности и штатные единицы были сохранены и перенесены в <адрес>. Юридическое лицо продолжает функционировать. Переезд рабочих мест в рамках одной организации не является ликвидацией, а увольнение произошло по причине личного отказа работника от продолжения работы. По обращению Истца Государственной инспекцией труда в <адрес> в отношении Ответчика была проведена официальная проверка от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗП. Инспекторами ГИТ была досконально изучена вся процедура изменения организационных условий труда, уведомления работника и последующего расторжения договора. По результатам проверки, проведенной Государственной инспекцией труда, нарушений трудового законодательства в деятельности учреждения выявлено не было. Предписания об устранении нарушений и постановления о назначении административных наказаний (штрафов) в адрес учреждения не выносились. Поскольку Ответчик действовал строго в рамках закона, процедура изменения условий трудового договора и последующего увольнения проведена без нарушений, а все причитающиеся выплаты произведены в срок, какие-либо неправомерные действия со стороны Учреждения отсутствуют. Следовательно, отсутствуют и законные основания для удовлетворения производного требования Истца о компенсации морального вреда.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судопроизводство в РФ осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Эти и иные положения ст. 37 Конституции Российской Федерации, закрепляющие гарантии свободного труда, конкретизированы в Трудовом кодексе Российской Федерации, регулирующем порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений.
Согласно ч. 1 ст. 1 ТК РФ целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В соответствии со ст. 2 ТК РФ одним из принципов правового регулирования трудовых и иных, непосредственно связанных с ними, отношений является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту. Приведенная норма-принцип выступает одной из гарантий реализации, в частности, работниками предоставленных им социально-трудовых прав.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 56 ТК РФ трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно ст.57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является, в том числе условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения. В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте.
В абз. 3 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» даны разъяснения о том, что под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
В соответствии со ст. 72 ТК РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Согласно положениям ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.04.2024 № 22-П признаны взаимосвязанные ч. 1 - 4 ст.74 и п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - они не предполагают изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия трудового договора о рабочем месте работника, расположенном в другой, отличной от места нахождения работодателя, местности, если это сопряжено с изменением данной местности, а также увольнения такого работника в случае его отказа от продолжения работы в иной местности, чем та, где он работал ранее, по основанию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст.77 данного Кодекса. При отказе работника от продолжения работы на ином рабочем месте, расположенном в другой местности, его увольнение - при отсутствии у работодателя возможности предоставить ему другую работу в той же местности (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, - должно осуществляться по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, т.е. по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с предоставлением работнику соответствующих гарантий. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл ч. 1 - 4 ст. 74 ТК РФ во взаимосвязи с п.7 ч.1 ст. 77 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное истолкование данных законоположений в правоприменительной практике.
В пункте 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 27.04.2024 № 22-П указано, что ТК РФ закрепляет требования к содержанию трудового договора, определяет перечень обязательных для включения в него условий и относит к таковым, в первую очередь, место работы (в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения) и трудовую функцию (работу по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы) (абзацы 2 и 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
В то же время в ТК РФ не раскрывается содержание понятия «место работы». В правоприменительной практике под местом работы, как правило, понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация (за исключением случаев, когда работодателем выступает физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель и т.п.). В необходимых случаях место работы может быть уточнено путем указания филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения, в котором осуществляется трудовая деятельность конкретного работника.
При этом под обособленными структурными подразделениями понимаются как филиалы, представительства, так и отделы, цехи, участки и т.д., а под другой местностью - местность, находящаяся за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (абз. 3 п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
Исходя из этого в том случае, когда работник принимается для работы в обособленном структурном подразделении, расположенном в местности за пределами административно-территориальных границ того населенного пункта, в котором находится работодатель (организация), условие трудового договора о месте работы в обязательном порядке должно включать указание конкретного обособленного структурного подразделения и точного места его нахождения.
Вместе с тем ТК РФ допускает включение в трудовой договор - наряду с обязательными условиями, предусмотренными законом, - дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (абзацы 1 и 2 ч. 4 ст. 57 ТК РФ). К числу такого рода дополнительных условий относится, в частности, условие о рабочем месте, под которым понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ч. 7 ст. 209 ТК РФ).
Тем самым включение в трудовой договор условия о рабочем месте не является обязательным, но возможно исключительно как результат согласованного волеизъявления его сторон. При этом если условие о рабочем месте было включено по соглашению сторон в трудовой договор, то последующее изменение данного условия - как и любого другого определенного сторонами условия трудового договора - возможно, по общему правилу, только по соглашению его сторон, заключенному в письменной форме (ст. 72 ТК РФ). Иное не согласовывалось бы с общеправовыми принципами добросовестного исполнения сторонами договора своих обязательств и стабильности договора, которые в сфере трудовых отношений призваны обеспечить реализацию принципов свободы труда, уважения человека труда, а также права каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ст. 37, ч. 1; ст. 75.1 Конституции РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), необходимо учитывать, что исходя из ст. 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например, изменений в технике и технологии производства, совершенствовании рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работник может быть уволен в соответствии с данной нормой Закона и трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случае ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
В соответствии с ч. 4 ст. 81 ТК РФ в случае прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого подразделения производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, т.е. по основанию, закрепленному п. 1 ч.1 ст. 81 ТК РФ, с предоставлением работникам установленных при увольнении по данному основанию гарантий.
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2018 № 45-П, увольнение работника, отказавшегося от переезда в другую местность для продолжения исполнения должностных обязанностей на ином рабочем месте, - при отсутствии у работодателя возможности предоставить ему другую работу в той же местности (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, - также должно осуществляться по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, с предоставлением ему соответствующих гарантий.
Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с ликвидацией организации.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.
В силу ч. 1 ст.178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст.81 ТК РФ) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст.81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
Расторжение трудового договора с работниками, работающими в расположенном в другой местности обособленном структурном подразделении организации, осуществляется по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации, только тогда, когда работодателем принято решение о прекращении деятельности такого структурного подразделения, поскольку это фактически означает прекращение деятельности самой организации в этой местности и, соответственно, делает невозможным перевод работников с их согласия на другую работу в ту же организацию в пределах той же местности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005 № 144-О).
В абз. 1 п. 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе. При невозможности восстановления его на прежней работе вследствие ликвидации организации суд признает увольнение незаконным, обязывает ликвидационную комиссию или орган, принявший решение о ликвидации организации, выплатить ему средний заработок за все время вынужденного прогула. Одновременно суд признает работника уволенным по п.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации.
Из приведенных нормативных положений ТК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты. Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, между ФИО1 и КГУ «Ульчское лесничество» заключен трудовой контракт от ДД.ММ.ГГГГ №. Работник была принят на работу в должности лесничего.
Минлесхоз РСФСР Хабаровское управление лесного хозяйства Ульчское лесозозяйственное производственное объединение Де-Кастринский лесхоз ДД.ММ.ГГГГ издали приказ №/К от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому приняли с ДД.ММ.ГГГГ Климову (ФИО1) техником-лесоводом Дуйского лесничества.
Согласно приказа (распоряжение) о переводе работника на другую работу №-к1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с КГУ «Де-Кастринский лесхоз» (Декастринское лес-во) с должности лесник в КГУ «Ульчское лесничество» (филиал «Де-Кастринское лесничество» (Дуйское участковое лесничество) на должность лесничий причиной перевода явилось то, что КГУ «Ульчский лесхоз» реорганизован в форме слияния в КГУ «Ульчское лесничество» на основании Распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп.
По условиям трудового контракта № от ДД.ММ.ГГГГ местом работы ФИО1 является место нахождения по адресу: филиал КГУ «Ульчское лесничество», «Де-Кастринское лесничество» Дуйское участковое лесничество с. Де-Кастри, <адрес> место нахождения КГУ «Ульчское лесничество» (работодатель): <адрес> (ст.5 трудового договора).
В соответствии со ст.12 трудового контракта, договор может быть прекращен или расторгнут в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Дополнительным соглашением № к трудовому контракту от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ определены изменения и прекращения трудового:
п.17.3 изменения могут быть внесены в настоящий Трудовой договор по соглашению сторон, при изменения законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей права, обязанности и интересы сторон, по инициативе сторон, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
п. 17.4 при изменении работодателем условий настоящего Трудового договора (за исключением трудовой функции) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, Работодатель обязан уведомить об этом Работника в письменной форме не менее чем за 2 месяца (ст. 74 ТК РФ);
п.17.5 о предстоящем увольнения в связи с ликвидацией Учреждения, сокращением численности или штата работников Учреждения Работодатель обязан предупредить Работника персонально и под роспись не менее чем за 2 месяца до увольнения (ст. 180 ТК РФ);
п.17.6 указано, что настоящий Трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ прекращается по основаниям, установленным ТК РФ и иными Федеральными законами. С дополнительным соглашением истец была ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подпись истца.
Согласно правилам внутреннего трудового распорядка работников КГКУ «Ульчское лесничество» утвержденным приказом руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-П согласно п.3 трудовой договор прекращается по таким основаниям как соглашение сторон; расторжение трудового договора по инициативе работодателя; перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу в другое учреждение; отказ работника от продолжения работы в связи с изменениями существенных условий трудового договора; отказ работника от перевода в связи с перемещением учреждения в другую местность.
Распоряжением <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-рп реорганизованы краевые государственные учреждения лесхозов в форме слияния, в которое вошли КГУ «Ульчский лесхоз», КГУ «Де-Кастринский лесхоз», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №-АВ 269232 субъектом права является КГУ «Ульчское лесничество» постоянно действующий исполнительный орган <адрес>, объектом права указано административное 2 этажное здание общей площадью 234,3 м2, инв №, лит.А., адрес объекта: <адрес> п.Де-Кастри, <адрес>.
Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № передать в краевое государственное имущество, внести в перечень имущества, а также закрепить на праве оперативного управления за КГУ «Ульчское лесное хозяйство» имущество в соответствии с передаточными актами от ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КГУ «Ульчский лесхоз» передало по акту приема-передачи КГУП «Ульчское лесное хозяйство» государственное имущество.
Распоряжением Министерства имущественных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изъят объект недвижимого имущества из оперативного управления КГКУ «Ульчское лесничество» расположенное по адресу: <адрес> п.Де-Кастри, <адрес> и закреплен на праве оперативного управления за краевым государственным специализированным автономным учреждением «Восточное лесное хозяйство», что также подтверждается инвентарной карточкой № <адрес> учета нефинансовых активов.
Согласно уставу КГУ «Ульчское лесничество» утвержденному ДД.ММ.ГГГГ №-р распоряжением министерства лесного хозяйства и лесопереработки <адрес>, закреплено:
п.4.6 Министерство принимает решение о закреплении краевого государственного имущества за Учреждением на праве оперативного управления, а также осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению краевого государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, и его передачу другим предприятиям, учреждениям или включение в состав казны <адрес>.
п.5.6.2 Учреждение имеет филиал «Де-Кастринское лесничество» по адресу: <адрес>, п.Де-Кастри, <адрес>.
п.6.6 ликвидация Учреждения осуществляться по решению <адрес>, а также по решению суда в случаях установленных законодательством РФ. Решение о ликвидации Учреждения принимается <адрес> в форме распоряжения.
Распоряжением Министерства лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждены изменения в Уставе КГКУ «Ульчское лесничество», в котором указано, что в течение 3 дней с даты государственной регистрации представить в министерство лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> копию зарегистрированных в Устав документов, подтверждающих факт внесения записи в ЕГРЮЛ.
Согласно приказу КГКУ «Ульчское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-кл утверждено штатное расписание № ДД.ММ.ГГГГ год на основании исполнения постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об увеличении фондов оплаты труда работников краевых государственных учреждений <адрес>», согласно штатного расписания в филиал Де-Кастринское лесничество входят структурные подразделения: Управление Филиал Де-Кастринское лесничество, которое имеет 9,75 штатных единиц: заведующий филиала, заместитель заведующего филиала, инженер по охране и защите леса 1 категории, инженер по лесопользованию 1 категории, инженер по лесовосстановлению 1 категории, водитель автомобиля, сторож, уборщик служебных помещений. Дуйское, Де-Кастринское участковое лесничество имеет 6 штатных единиц: лесничий, помощник лесничего, лесник 1 категории, водитель автомобиля. Софийское участковое лесничество имеет 5 штатных единиц: лесничий, помощник лесничего, лесник 1 категории, водитель автомобиля. Итого по филиалу 20,75 штатных единиц.
Согласно уставу КГУ «Ульчское лесничество» утвержденному ДД.ММ.ГГГГ №-р распоряжением министерства лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> внесены изменения в под.5.6.2 п.5.6 раздела 5 «Филиалы и представительства Учреждения» абз.2 изложен в следующей редакции «Местонахождение филиала: 682400, <адрес>.
Приказом КГКУ «Ульчское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-п в связи с изменением в Уставе КГКУ «Ульчское лесничество» на основании распоряжения министерства лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р считается местом нахождения обособленного подразделения – филиал «Де-Кастринское лесничество» по адресу: <адрес>.
Согласно приказу КГКУ «Ульчское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-кл утверждено штатное расписание № ДД.ММ.ГГГГ год на исполнения постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «Об увеличении фондов оплаты труда работников краевых государственных учреждений <адрес>» в филиал Де-Кастринское лесничество входят структурные подразделения: Управление Филиал Де-Кастринское лесничество, Дуйское, Де-Кастринское участковое лесничество, Софийское участковое лесничество штатные единицы не сокращались, имеют тот же штат общей численностью 20,75 штатных единиц.
ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «Ульчское лесничество» направили, в адрес истца уведомление об изменении заключенного с ней трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ №, в части места осуществления должностных обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ, новое место работы <адрес>. Ссылаясь на ст.72 ТК РФ и в связи с изменением организационных (технологических) условий труда, а именно: прекращение КГКУ «Ульчское лесничество» оперативного управления имуществом, находящимся на территории Ульчского муниципального района по адресу: <адрес>, п. Де-Кастри, <адрес> (филиал «Де-Кастринское лесничество») на основании распоряжения министерства имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии объекта недвижимого имущества из оперативного управления КГКУ «Ульчское лесничество» и закреплении его на праве оперативного управления за краевым государственным специализированным автономным учреждением «Восточное лесное хозяйство». Остальные условия заключенного с ней трудового контракта не меняются. Указано, что в случае согласия с внесением изменений в трудовой контракт необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с личным заявлением в отдел кадров КГКУ «Ульчское лесничество» по адресу: <адрес> для подписания дополнительного соглашения к трудовому контракту об изменении места работы. При отказе от продолжения работы на новом месте, трудовой контракт с ней будет, расторгнут в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании сотрудник КГКУ «Ульчское лесничество» специалист по кадрам 1 категории ФИО5 ознакомила сотрудников филиала «Де-Кастринское лесничество» с уведомлениями «Об изменении места работы» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, однако вышеуказанные уведомления отказались подписывать сотрудники, среди которых была истец ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ комиссионно был составлен акт об отказе работников, подписывать уведомление. Согласно листу ознакомления с актом «Об отказе работников подписывать уведомления» от ДД.ММ.ГГГГ имеется подпись истца ФИО1 о том, что она ознакомлена с уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ от истца ФИО1 в адрес руководителя КГКУ «Ульчское лесничество» был направлен запрос о порядке работы осуществления должностных обязанностей лесничего Дуйского участкового лесничества филиала «Де-Кастринское лесничество», график работы, предоставление рабочего места, командировка или вахтовый метод, условия проживания, в каких целях эффективного использования КГКУ «Ульчское лесничество» передает объект недвижимого имущества по адресу: <адрес> п.Де-Кастри, <адрес> в КГСА «Восточное лесное хозяйство», поскольку уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит данной информации.
ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Ульчское лесничество» направили в адрес ФИО1 ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ в котором сообщают, что юридическим адресом филиала Де-Кастринское лесничество является: <адрес>. Основным рабочим местом с ДД.ММ.ГГГГ определено административное здание по адресу: <адрес>, будет предоставлено полностью оборудованное стационарное рабочее место (персональный компьютер с доступом к необходимым информационным системам, оргтехника, канцелярия). График работы остается прежним: пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье). Время начала работы 09:00, окончание 17:15, перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00. Деятельность не предполагает вахтового метода работы. Направление на подведомственную территорию филиала «Де-Кастринское лесничество» для выполнения оперативных задач по охране, защите и воспроизводству лесов будет осуществляться в рамках запланированных выездов на служебном автомобильном транспорте учреждения. Работа по новому юридическому адресу <адрес>. носит постоянный характер, в случае согласия на переезд, на основании ст. 169 ТК РФ и Положения «О порядке и размерах возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов <адрес>, государственных учреждений <адрес>вого фонда обязательного медицинского страхования», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-нр, будут возмещены затраты на проезд, расходы на провоз имущества, расходы по обустройству на новом месте жительства и выплата суточных за каждый день нахождения в пути следования до населенного пункта, в котором расположено новое место работы. Учреждение не располагает собственным жилищным фондом для предоставления сотрудникам. Расходы на питание работодателем по закону не компенсируются и оплачиваются сотрудником самостоятельно. КГКУ «Ульчское лесничество» не является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: п. Де-Кастри, <адрес>, указанное имущество принадлежит на праве собственности <адрес>. Распоряжение данным объектом, включая его изъятие и перераспределение между государственными учреждениями, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Министерством имущества <адрес> в пределах его компетенции.
ДД.ММ.ГГГГ № КГКУ «Ульчское лесничество» направили почтовым отправлением, в адрес истца информационное сообщение о переводе на другую постоянную работу в пределах организации ссылаясь на ст. 72 ТК РФ в связи с проводимыми в КГКУ «Ульчское лесничество» организационно-штатными мероприятиями в соответствии с изменениями, внесёнными в устав учреждения на основании распоряжения министерства лесного хозяйства и лесопереработки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении изменений в устав краевого государственного казённого учреждения «Ульчское лесничество» и предлагают истцу перевод на вакансии по следующим должностям: лесник 1 категории филиала «Де-Кастринское лесничество» расположенного по адресу: <адрес>; лесник 1 категории филиала «Быстринское лесничество», Сухановское участковое лесничество расположенного по адресу: <адрес>; лесник 1 категории филиала «Кизинское лесничество», Булавинское участковое лесничество расположенного по адресу: <адрес>; лесник 1 категории филиала «Де-Кастринское лесничество», Софийское участковое лесничество расположенного по адресу: <адрес> а; лесник 1 категории Удыльского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; лесник 1 категории Богородского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; помощник лесничего Богородского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; помощник лесничего Больше - Михайловского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; помощник лесничего Тахтинского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; помощник лесничего Булавинского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; лесничий Богородского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; лесничий Больше - Михайловского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; лесничий Тахтинского участкового лесничества расположенного по адресу: <адрес>; лесничий филиала «Де-Кастринское лесничество», Софийское участковое лесничество расположенного по адресу: <адрес>. Остальные условия заключенного с истцом трудового договора не меняются. В случае согласия с внесением изменений в трудовой контракт напоминают, что в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу необходимо до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с личным заявлением в отдел кадров КГКУ «Ульчское лесничество» по адресу: <адрес> для подписания дополнительного соглашения к трудовому контракту об изменении места работы. При отказе от продолжения работы на новом месте, трудовой контракт будет, расторгнут в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации по основаниям указанным в вышеупомянутом уведомлении. Почтовое уведомление вручено лично истцу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком КГКУ «Ульчское лесничество» было составлено соглашение за № о расторжении трудового договора с истцом ФИО1 в котором предлагалось расторгнуть трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.77 ТК РФ по соглашению сторон с выплатой работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка за 3 месяца в размере 245 858,58 руб., последний рабочий день определен ДД.ММ.ГГГГ, истец отказалась о расторжении трудового договора по вышеуказанному соглашению, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт. Все остальные сотрудники, работающие вместе с истцом по адресу: <адрес> п.Де-Кастри, <адрес> расторгли трудовой договор и были уволены ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон. Истец ФИО1 была ознакомлена с перечнем вакантных должностей, волеизъявление на занятие какой-либо из предложенных должностей не выразила и согласие на перевод не дала, расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон отказалась.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ №-кл о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), согласно которому действие трудового контракта от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено, ФИО1 уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании п.7 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с отказом работника от продолжения работы в связи с изменением условий трудового договора. С указанным приказом ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее подписью и имеющейся записью, согласно которой выразила свое несогласие. Согласно расписки трудовая книжка была получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленных документов имеющихся в материалах дела установлено, что организационные изменения филиала Де-Кастринское лесничество из п. Де-Кастри в головное учреждение в <адрес> не являлись произвольным решением Работодателя, а были вызваны объективной невозможностью, продолжать, деятельность в прежней местности. Поскольку Министерством имущества <адрес> было вынесено распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии объекта недвижимого имущества из оперативного управления КГКУ «Ульчское лесничество» и закреплении его на праве оперативного управления за краевым государственным специализированным автономным учреждением «Восточное лесное хозяйство» данное здание было передано другому собственнику. Решение об оптимизации филиала «Де-Кастринское лесничество» принималось с учетом сложившейся экономической ситуации. Переданное административное двухэтажное здание составляло 234,3 м2, второй этаж не использовался, а на первом этаже было расположено 14 кабинетов, в данном здании работало только 9 сотрудников. Содержание такого здания экономически нецелесообразно, в год на отопление и заработную плату вспомогательного персонала требовалось 4 080 000 рублей. В связи с утратой имущественного комплекса и отсутствием иных служебных площадей в п. Де-Кастри, руководителем Учреждения было принято единственно возможное законное и экономически обоснованное решение - перенести деятельность филиала в головное учреждение КГКУ «Ульчское лесничество» в <адрес> для сохранения непрерывности производственного процесса.
Фактического закрытия, прекращения деятельности или ликвидации филиала «Де-Кастринское лесничество» не производилось, филиал продолжает функционировать, но по новому адресу. Все штатные единицы, включая должность, которую занимала истец ФИО1, сохранены в структуре учреждения. Истцу ФИО1, как и остальным сотрудникам были предложены все имеющиеся в учреждении и других его филиалах свободные вакансии, однако истец отказалась. Истцу ФИО1, как и другим сотрудникам данного филиала было предложено расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон по (ст.77 ТК РФ), 15 сотрудников филиала «Де-Кастринское лесничество» воспользовались данным правом и добровольно приняли, решение о расторжении трудового договора по соглашению сторон, истец ФИО1 отказалась. Вышеуказанные действия указывают на отсутствие со стороны работодателя намерений по принудительному сокращению штата. Процедура сокращения численности или штата работников работодателем не инициировалась и не проводилась, что подтверждается материалами дела.
Проверяя процедуру увольнения истца, суд находит ее не нарушенной, поскольку истец в установленный законом срок была предупреждена о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, ей в письменной форме предложена другая имеющаяся у работодателя работа, которую работник может выполнять с учетом ее состояния здоровья и квалификации, с приказом об увольнении по основанию п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ истец ознакомлена в день увольнения под роспись.
Разрешая требования в части изменения формулировки основания увольнения на увольнение по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения данных требований.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор, может быть, расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации.
Перечень оснований для расторжения трудового договора определен в ст. 77 ТК РФ. Среди данных оснований выделены как расторжение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 71 и 81 ТК РФ), так и расторжение трудового договора по инициативе работника (ст. 80 ТК РФ).
При этом ТК РФ не предусматривает возможность для работника требовать, в том числе в судебном порядке, расторжения трудового договора в случаях ликвидации организации, поскольку данное основание расторжения трудового договора не отнесено законом к расторжению договора по инициативе работника. Увольнение работника по названному основанию предусматривает определенную процедуру, инициируемую работодателем, а не работником.
Истец настаивает на изменении формулировки увольнения на п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (ликвидация организации). Данное требование ошибочно и противоречит нормам права: прекращение трудового договора по инициативе работодателя (ст. 81 ТК РФ) является исключительно правом, а не обязанностью работодателя (ст. 22 ТК РФ); увольнение по ликвидации применяется только при полном прекращении деятельности учреждения или его обособленного подразделения, когда штатные единицы полностью упраздняются. В данном же случае структура филиала, должностные обязанности и штатные единицы были сохранены и перенесены в <адрес>. Юридическое лицо продолжает функционировать. Переезд рабочих мест в рамках одной организации не является ликвидацией, а увольнение произошло по причине личного отказа работника от продолжения работы.
Таким образом, ответчиком представлены достоверные доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных условий труда.
В соответствии с нормами гражданско-процессуального законодательства суд рассмотрел настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам, учитывая, что действия работодателя при увольнении ФИО1 являются законными и обоснованными, принятыми в соответствие с требованиями действующего законодательства РФ.
Оценивая все доказательства дела в своей совокупности и с учетом требований вышеуказанных норм закона, суд считает, что требования истца о признании увольнения незаконным; изменении формулировки основания увольнения; изменении даты увольнения; не подлежат удовлетворению, соответственно требования о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; взыскании компенсации морального вреда, как производные от требований о признании увольнения незаконным, не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Ульчского лесничества» о признании увольнения незаконным; изменении формулировки основания увольнения; изменении даты увольнения; взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула; взыскании компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ульчский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна
Судья С.А. Навоенок