ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Николаевск-на-Амуре 14 октября 2026 года
Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Новосёлов А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное», 682440, Хабаровский край, Николаевский район, с. Иннокентьевка, ул. Набережная, д. 15, ИНН 2705093907, ОГРН 1112723001159,
УСТАНОВИЛ:
23.09.2026 г. в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО РПК «Восточное».
Судом установлено, что 31.07.2026 года ООО РПК «Восточное» нарушило правила, регламентирующие рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации при следующих обстоятельствах: в период с 23:59 26.07.2027 по 14:05 31.07.2026 в географических координатах <адрес> на рыболовном участке № 56 Сахалинский залив, Екатерининский нарушило правила и требования регламентирующие рыболовство, в Территориальном море Российской Федерации реализуя свою волю через подчиненных должностных лиц.
Так за 26.07.2026 в рыболовном журнале № 27-18-381/2026 отсутствует подпись лица ответственного за добычу водных биологических ресурсов на 23:59;
За 30.07.2026 в рыболовном журнале № 27-18-381/2026 отсутствуют сведения об операциях, связанных с добычей ВБР, однако имеются сведения о добыче 1228 кг горбуши, на момент осмотра уловы в объеме 1228 кг на РУ отсутствуют, приемосдаточные документы на 30.07.2026 на указанный объем ВБР отсутствуют, отсутствует информация о выгрузке ВБР за 30.07.2026;
31.07.2026 бригада рыбаков в составе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в акватории РУ № 56 Сахалинский залив. Екатерининский в отсутствии бригадира, назначенного приказом № 145-от от 06.07.2026 ФИО7 с применением ставного невода добыла 1301 экз. горбуши.
При этом, со слов ФИО5 с 30.07.2026 по разрешению № 2720260120838 ответственным за добычу ВБР является он, однако локальный акт представить не смог ввиду его отсутствия.
В судебное заседание представитель отделения режимно-контрольных мероприятий в г. Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.
Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО.
В судебное заседание не явился представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО РПК «Восточное», извещалось по правилам статьи 25.15 КоАП РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновное лицо нарушает правила добычи или промысла водных биологических ресурсов, в том числе условий лицензии (разрешения) на промысел водных биологических ресурсов, в частности, нарушает установленные в разрешительном документе сроки добычи (вылова).
Как следует из протокола об административном правонарушении, нарушение выразилось в том, что в период с 23:59 26.07.2027 по 14:05 31.07.2026 в географических координатах <адрес> на рыболовном участке № 56 Сахалинский залив, Екатерининский нарушило правила и требования регламентирующие рыболовство, в Территориальном море Российской Федерации реализуя свою волю через подчиненных должностных лиц.
Так за 26.07.2026 в рыболовном журнале № 27-18-381/2026 отсутствует подпись лица ответственного за добычу водных биологических ресурсов на 23:59;
За 30.07.2026 в рыболовном журнале № 27-18-381/2026 отсутствуют сведения об операциях, связанных с добычей ВБР, однако имеются сведения о добыче 1228 кг горбуши, на момент осмотра уловы в объеме 1228 кг на РУ отсутствуют, приемосдаточные документы на 30.07.2026 на указанный объем ВБР отсутствуют, отсутствует информация о выгрузке ВБР за 30.07.2026;
31.07.2026 бригада рыбаков в составе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в акватории РУ № 56 Сахалинский залив. Екатерининский в отсутствии бригадира, назначенного приказом № 145-от от 06.07.2026 ФИО14 с применением ставного невода добыла 1301 экз. горбуши.
При этом, со слов ФИО5 с 30.07.2026 по разрешению № 2720260120838 ответственным за добычу ВБР является он, однако локальный акт представить не смог ввиду его отсутствия.
В действиях юридического лица имеются нарушения требований:
- ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в соответствии с которой правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность;
- п. 13.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России № 285, в соответствии с которым, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны: При осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота назначить локальным актом лицо (лиц) из числа работников организации, ответственное (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов и за внесение информации в рыболовный журнал, и лицо (лиц), его (их) замещающее (замещающих) (при необходимости);
- п.п. «а», «б» п. 13.2 Правил рыболовства, в соответствии с которыми, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны: вести следующие документы:
- а) рыболовный журнал;
- б) приемо-сдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов и (или) произведенной из них рыбной продукции;
- п.п. «з» п. 13.3 Правил рыболовства, в соответствии с которым, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны обеспечить: подписание информации, внесенной в рыболовный журнал за отчетные сутки, капитаном судна или судоводителем маломерного судна (в случае отсутствия на таком маломерном судне должности капитана судна) либо лицом, его замещающим, - в случае осуществления рыболовства с использованием судов рыбопромыслового флота или лицом, осуществляющим добычу (вылов) водных биоресурсов (лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов), либо лицом, его замещающим, - в случае осуществления рыболовства без использования судна;
- п. 20 Правил рыболовства, в соответствии с которым, лицо (лица), ответственное (ответственные) за добычу (вылов) водных биоресурсов, должно (должны) иметь при себе либо на каждом рыболовном участке локальный акт, изданный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, о назначении его (их) лицом (лицами), ответственным (ответственными) за добычу (вылов) водных биоресурсов, документ, удостоверяющий личность.
- п.п. «в» п. 22.1 Правил рыболовства, в соответствии с которым, при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в отсутствие лица (лиц), ответственного (ответственных) за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судов рыбопромыслового флота);
- п. 8. Порядка ведения рыболовного журнала, утвержденного Приказом Минсельхоза России от 14 ноября 2022 г. № 8О2, в соответствии с которым, внесение информации в соответствующий раздел рыболовного журнала за отчетные сутки завершается по состоянию на 23.59 судового времени- при осуществлении рыболовства с использованием судов, или по состоянию на 23.59 местного времени - при осуществлении рыболовства без использования судов, с учетом времени, предусмотренного на внесение информации согласно пункту 7 настоящего Порядка;
- п. 9.5. Порядка ведения рыболовного журнала, в соответствии с которым, информация о выгрузке/приемке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции вносится на страницу рыболовного журнала, соответствующую району добычи (вылова) водных биоресурсов, в котором непосредственно осуществлялась выгрузка/приемка уловов водных биоресурсов, рыбной продукции в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Порядка. При производстве рыбной продукции, а также при транспортировке рыбной продукции судами, не осуществляющими добычу (вылов) водных биоресурсов, информация о выгрузке / приемке рыбной продукции вносится на отдельную страницу соответствующего раздела рыболовного журнала в соответствии с пунктом 9.2 настоящего Порядка.
Административная ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушения обязательных требований в области рыболовства юридическим лицом выявлены в ходе осмотра места осуществления рыболовства РУ № 56 Сахалинский залив. Екатерининский 31.07.2026 г. с применением фото- видеосъемки, по итогам которого составлен акт № Н/39/6/OM.
Объем добытых ВБР в акватории РУ № 56 Сахалинский залив, Екатерининский бригадой рыбаков в отсутствии бригадира с применением ставного невода установлен путем поштучного пересчета 31.07.2026 г. комиссией в составе начальника отделения ркм в г. Николаевске-на-Амуре ФИО8, старшего государственного инспектора РФ отделения ркм в г. Николаевске-на-Амуре ФИО12, старшего государственного инспектора РФ отделения ркм в г. Николаевске-на-Амуре ФИО9, сотрудника отдела в г. Николаевск-на-Амуре ФИО10,, членов бригады ООО РНК «Восточное» ФИО5, ФИО6, ФИО4, и составил 1301 экземпляр.
03.08.2026 г. для определения видового состава водных биологических ресурсов, добытых бригадой рыбаков на рыболовном участке № 56 Сахалинский залив, Екатерининский 31.07.2026 г. назначено ихтиологическое исследование, производство которого поручено ФИО1, обладающему познаниями, необходимыми для содействия в закреплении доказательств.
В результате проведенных исследований по определению видового состава водных биологических ресурсов, добытых бригадой рыбаков на рыболовном участке № 56 Сахалинский залив. Екатерининский 31.07.2026 г., было определено, что вся данная рыба относится к семейству лососевых (Salmonidei), тихоокеанские лососи (Oncorhynchus), вид горбуша.
О добыче Обществом 31.07.2026 г. горбуши на РУ № 56 Сахалинский залив. Екатерининский также свидетельствует ветеринарное свидетельство (форма № 2) от 01.08.2026 г. № 35807112906.
Для определения веса водных биологических ресурсов, добытых 31.07.2026 г. бригадой рыбаков на рыболовном участке № 56 Сахалинский залив. Екатерининский 10.08.2026 г. был направлен запрос в адрес Хабаровского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ХабаровскНИРО») о предоставлении информации о среднем весе 1 экземпляра горбуши, добываемой в акватории территориального моря Российской Федерации, прилегающей к границам Николаевского муниципального района Хабаровского края в Сахалинском заливе Охотского моря в третьей декаде июля 2026 года.
В соответствии с ответом Хабаровского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ХабаровскНИРО») от 18.08.2026 г, средняя масса тела особей горбуши рек Сахалинского залива в третьей декаде июля 2026 г. составила 1,055 кг.
Таким образом, 31.07.2026 г. бригада рыбаков в составе: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в акватории РУ № 56 Сахалинский залив, Екатерининский в отсутствии бригадира, назначенного приказом № 145 от 06.07.2026 ФИО7 с применением ставного невода добыла 1301 экз. х 1,055 кг, т.е. 1372,555 кг. горбуши.
О добыче Обществом 31.07.2026 г. на РУ № 56 Сахалинский залив, Екатерининский горбуши в объеме не менее 1372,555 кг также свидетельствует ветеринарное свидетельство (форма № 2) от 01.08.2026 г. № 35807112906 в котором указан объем 1500 кг.
В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» сказано, что санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Согласно абз. 2 п. 10 Постановления, стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат).
Для определения стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в адрес, ООО «Босантур-2», ООО «Ухта-Пром», ООО «Штурман» направлены определения об истребовании сведений.
В соответствии с указанными выше определениями у ООО «Босантур-2», ООО «Ухта-Пром», ООО «Штурман», истребовались сведения:
Стоимость водных биологических ресурсов - горбуши, добытой в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Территориальном море РФ, в границах Хабаровского края в Сахалинском заливе Охотского моря (Северо- Охотоморская подзона), по состоянию на третью декаду июля 2026 года за 1 килограмм в рублях.
В соответствии с ответом ООО «Ухта-Пром» от 31.08.2026 г. рыночная стоимость 1 кг горбуши по состоянию на третью декаду июля 2026 года составляет 100,0 рублей (с учетом НДС).
В соответствии с ответом ООО «Босантур-2» от 31.08.2026 г. рыночная стоимость 1 кг горбуши по состоянию на третью декаду июля 2026 года составляет 100,0 рублей (с учетом НДС).
В соответствии с ответом ООО «Штурман» от 31.08.2026 г. рыночная стоимость 1 кг горбуши по состоянию на третью декаду июля 2026 года составляет 100,0 рублей (с учетом НДС).
На основании ответов указанных выше юридических лиц стоимость водных биологических ресурсов — горбуши, добытой в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне. Территориальном море РФ, в границах Хабаровского края в Сахалинском заливе Охотского моря (Северо- Охотоморская подзона), по состоянию на третью декаду июля 2026 года за 1 килограмм в рублях составляет 100 (сто) рублей 00 копеек.
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:
100 рублей 00 копеек х 1372,555 кг. горбуши = 137 255 (сто тридцать семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 50 копеек.
Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Соответственно:
- двукратный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:
137 255 (сто тридцать семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 50 копеек х 2 = 274 511 (двести семьдесят четыре тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 00 копеек.
- трехкратный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения составляет:
137 255 (сто тридцать семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 50 копеек х 3 = 411 766 (четыреста одиннадцать тысяч семьсот шестьдесят шесть) рублей 50 копеек.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отношение юридического лица к содеянному, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию части 2 статьи 8.17 КоАП РФ, считаю необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере двукратной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без применения дополнительного наказания.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, а также правовых оснований для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания, судом не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общества с ограниченной ответственностью «Рыбоперерабатывающий комбинат «Восточное», 682440, Хабаровский край, Николаевский район, с. Иннокентьевка, ул. Набережная, д. 15, ИНН 2705093907, ОГРН 1112723001159, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 274 511 (двести семьдесят четыре тысячи пятьсот одиннадцать) рублей 00 копеек.
правонарушения.
Штраф подлежит уплате на счет: УФК по Хабаровскому краю (ПУ ФСБ России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ЛС 04221724360), ИНН 2723073068, КПП 272101001, Расчетный счет: 03100643000000012200, наименование банка: ОКЦ № 2 ДГУ Банка России/УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 010813050, корреспондирующий счет: 40102810845370000014, ОКТМО: 08701000, КБК: 1891160108101900140, УИН:18907243602600004840.
Мотивированное постановление изготовлено 16 октября 2026 года.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья А.С.Новосёлов