31RS0006-01-2026-000230-28 2-240/2026Решение
Именем Российской Федерации п. Волоконовка 21.07.2026 г.
Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Оноприенко С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чужиновым А.А., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии по старости, установил:
ФИО2 С.Н. обратился в суд, с иском указав, что 06.04.2026 г. он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно.
Решением ОСФР по Белгородской области от 10.04.2026 г. в назначении страховой пенсии по старости досрочно, ему было отказано. Основанием отказа послужило отсутствие необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, перечень которых установлен Списком № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение")
Истец отмечает, что не согласен с данным выводом, поскольку ответчиком неправомерно не включен в его специальный стаж период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.06.1989 г. по 29.12.1990 г., так как в соответствии с п. «к» постановления Совета министров СССР №590 от 03.08.1972 г., период службы в Вооруженных Силах СССР подлежит зачету в стаж работы и приравнивается по выбору обратившегося за выплатой пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. По мнению истца, так как после службы в Вооруженных Силах СССР он был трудоустроен и работал электрогазосварщиком, то спорный период службы в Вооруженных силах СССР подлежит в включение в льготный стаж в полном объеме, что предоставляет ему право на момент обращения к ответчику(06.04.2026 г.) на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ввиду чего просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период службы в Вооруженных силах СССР и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 06.04.2026 г.
В судебное заседание истец ФИО2 С.Н. не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом путем вручения ему повестки, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме, на основании доводов, изложенных в иске, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика - ОСФР по Белгородской области – ФИО7, в судебное заседание не явилась, представила суду возражения, в которых просит исковые требования ФИО2 С.Н. оставить без удовлетворения, поскольку зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости ФИО2 С.Н. подлежит включению (и включен) период его службы в Вооруженных силах СССР с 30.12.1990 г. по 29.05.1991 г. (как период, предшествовавший периоду работы истца электрогазосварщиком в колхозе им. «Крупской» на территории Волоконовского района Белгородской области с 01.08.1991 г. по 31.12.1991 г. – до 01.01.1992 г.), в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку N 2 (1956 г.) (абз. 16 п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590).
По правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика и истца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 С.Н. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно.
Решением ОСФР по Белгородской области от 10.04.2026 г. в назначении страховой пенсии по старости досрочно, ему было отказано. Основанием отказа послужило отсутствие необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, перечень которых установлен Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах". (Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение").
Из решения об отказе в установлении пенсии от 10.04.2026 г. следует, что на 06.04.2026 г. страховой стаж ФИО2 С.Н. составляет 35 лет 09 месяцев 20 дней, необходимое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов имеется, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 11 лет 11 месяцев 18 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № (12 лет 6 месяцев). При этом в специальный стаж (по Списку № 2) включены периоды:
- с 30.12.1990 г. по 29.05.1991 г. приравнен к работе по Списку № 2 от 22.08.1956 г. и включен в специальный стаж в календарном порядке в соответствии с п.п. "к" пункта 109 Положения № 590, в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы.
- с 01.08.1991 г. по 31.12.1991 г. — работа в качестве электрогазосварщика в колхозе им. "Крупской";
- с 01.01.1992 г. по 30.06.2000 г. - работа в качестве электрогазосварщика в колхозе им. “Крупской", СПК «Русь», согласно решения Волоконовского районною суда Белгородской области от 01.04.2008 г., выписки ИЛС ЗЛ;
- с 27.08.2001 г. по 13.04.2004 г. – работа в ОАО «Агро-Русь», согласно выписке ИЛС ЗЛ. (л.д.5-6)
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Условия для назначения страховой пенсии по старости определены нормами ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ., согласно которой, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщина.
Согласно частей 2-4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Таким образом, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, может быть исчислен за периоды работы (деятельности), имевшие место в период действия Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», с учетом правил пенсионного законодательства СССР.
Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 г., приравниваются периоды иной деятельности при соблюдении определенных условий, а именно период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к").
При этом приравниваемые к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 г., периоды деятельности учитываются в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы по Списку N 2 (1956 г.) (абз. 16 п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590).
С учетом изложенного правового регулирования, к работе по Списку N 2 (1956 г.) может быть приравнен период службы в Вооруженных Силах СССР в размере, не превышающем имеющегося стажа работы по Списку N 2 (1956 г.), что во взаимосвязи с установленными подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" правовыми позициями, ограничивает период выполнения соответствующих работ сроком до 1 января 1992 г.
Из военного билета ФИО2 С.Н., следует, что он в период с 24.06.1989 г. по 29.05.1991 г. проходил службу в Вооруженных силах СССР (л.д.8-12)
Решение Волоконовского районного суда Белгородской области от 01.04.2008 г. установлен юридический факт выполнения трудовых обязанностей ФИО2 С.Н. на работе с вредными условиями труда в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке полный рабочий день в период с 01.01.1992 г. по 31.12.1996 г. (л.д.7)
Из трудовой книжки ФИО2 С.Н. следует, что истец с 01.08.1991 г. по 10.07.2000 г. работал электрогазосварщиком в колхозе им. «Крупской» (реорганизованном в АО «Русь», впоследствии СПК «Русь») на территории Волоконовского района Белгородской области, а впоследствии в период с 27.08.2001 г. по 30.04.2004 г. в ОАО «Агро-Русь» электрогазосварщиком 4-го разряда. (л.д.16-21)
Исходя из изложенного, включенный ответчиком в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 от 22.08.1956 г., период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР ФИО3 С.Н. в размере 05 месяцев (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), соответствует периоду, предшествовавший периоду работы истца электрогазосварщиком в колхозе им. «Крупской» на территории Волоконовского района Белгородской области с 01.08.1991 г. по 31.12.1991 г. (до 01.01.1992 г.) и равен 05 месяцам.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в исковые требования ФИО2 С.Н. о включении в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.06.1989 г. по 29.12.1990 г., и соответственно о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении иска ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области о включении периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности о досрочном назначении страховой пенсии по старости - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированный текст решения изготовлен 28.07.2026 г.
Судья Оноприенко С.А.