РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года <адрес>
Аргаяшский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Меркуловой Н.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Низамова Байрамгали Габдрауфовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отмене решения, возложении обязанности назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Низамов Б.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указал, что решением ОСФР по <адрес> № от 05.02.2025 года отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия ИПК не менее 30. Ссылался, что обладает необходимым возрастом, продолжительностью страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (по Списку №). Указывает, что в соответствии с п. «а» ст. 21 Закона № родители погибших на СВО имеют право досрочного выхода на пенсию.
Истец Низамов Б.Г., его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, сославшись в обоснование на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 09.10.2023 года, которым решение Аргaяшского районного суда Челябинской области от 17 мая 2023 года отменено в части отказа во включении периодов работы Низамова Байрамгaли Габдрауфовича в страховой и специальный стаж в качестве электрогазосварщика в совхозе «Заря» c 09 февраля 1991 года по 30 апреля 1991 года, c 26 ноября 1991 по 31 декабря 1991 года, в качестве электросварщика акционерного общества закрытого типа «Заря» c 21 января 1993 года по 31 декабря 1996 года, за исключением сентября 1993 года, июня 1994 года, июня 1996 года, принято в указанной части новое решение. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном порядке периоды работы Низамова Байрамгали Габдрауфовича (паспорт 75 12 № 148369) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Заря» c 09 февраля 1991 года по 30 апреля 1991 года, c 26 ноября 1991 по 31 декабря 1991 года, в качестве электросварщика акционерного общества закрытого типа «Заря» c 21 января 1993 года по 31 декабря 1996 года, за исключением сентября 1993 года, июня 1994 года, июня 1996 года (л.д. 26-32).
Давали пояснения, что в данном случае неверно произведен расчёт размера ИПК ответчиком, данные положения не должны применяться к истцу, отсутствуют документы, подтверждающие его доход, поэтому ИПК рассчитан неправильно.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.
Из письменного отзыва ОСФР по Челябинской области следует, что ответчик исковые требования не признает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Полагает законным решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК (величина индивидуального пенсионного капитала 22,488) (л.д. 39-40).
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Для назначения пенсии Низамовым Б.Г. ответчику, согласно копиям материалов пенсионного дела представлены и (или) имеются в распоряжении территориального органа ПФР следующие документы:
копия паспорта гражданина РФ Низамова Б.Г. (7512 148369); трудовая книжка серии № АТ№ от 08.10.1984; военный билет № 17.10.1985; свидетельство № № от 22.07.1988; выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица; архивная справка о работе № 491 от 22.07.2022; архивные справки о заработной плате № 492,193 от 22.07.2022; личная карточка формы Т-2 от 09.02.1991; архивная справка об отсутствии документов № С-5879 от 27.05.2022; архивная справка об отсутствии документов № н-6526 от 05.10.2022.
На основании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области № 57603/25 от 05.02.2025 года страховой стаж Низамова Б.Г. (по Постановлению 2-П) составил 25 лет 23 дня; продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 составила 13 лет 4 месяца 22 дня; величина ИПК 22,488. Низамову Б.Г. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК – 30.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению на основании следующего.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом № 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений статьи 35 названного Федерального закона) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Таким образом, условиями назначения страховой пенсии по старости для Низамова Б.Г. на дату подачи заявления в возрасте 57 лет являются: наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 лет; наличие стажа на соответствующих видах работ не менее 12,6 лет; наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30,0.
Решением Аргaяшского районного суда Челябинской области от 17.05.2023 года, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 09.10.2023 года, постановлено обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном порядке период военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 17.10.1985 по 09.11.1987; включить в специальный стаж для досрочного пенсионного обеспечения в льготном порядке периоды работы Низамова Байрамгали Габдрауфовича (паспорт №) в качестве электрогазосварщика в совхозе «Заря» c 09 февраля 1991 года по 30 апреля 1991 года, c 26 ноября 1991 по 31 декабря 1991 года, в качестве электросварщика акционерного общества закрытого типа «Заря» c 21 января 1993 года по 31 декабря 1996 года, за исключением сентября 1993 года, июня 1994 года, июня 1996 года (л.д. 26-32).
Порядок определения величины индивидуального пенсионного коэффициента приведен в статье 15 Закона № 400-ФЗ.
По общему правилу на величину ИПК влияют ежегодные отчисления страховых взносов на страховую пенсию по старости. Суммы поступивших страховых взносов учитываются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица по установленным нормативам (ч. 18 ст. 15 Закона № 400-ФЗ; п. 1 ст. 10 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; пп. 13 п. 2 ст. 6 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования»).
В случае если в отношении лица, подлежащего обязательному пенсионному страхованию, страховые взносы не уплачиваются или уплачиваются по пониженным тарифам, на его индивидуальном лицевом счете будет отражена сумма средств, соответствующая сумме страховых взносов (с учетом установленных нормативов), как если бы такие взносы были уплачены в общем порядке. Таким образом, применение льготных тарифов страховых взносов не влияет на пенсионные права застрахованных лиц (пп. 13.1, 13.2 п. 2 ст. 6 Закона № 27-ФЗ).
Также на величину ИПК влияют коэффициенты, определяемые за полный календарный год периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы (в частности, периоды прохождения военной службы и ухода за ребенком до полутора лет). Величина такого коэффициента, например, в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им полутора лет составляет 1,8 (п. п. 1, 3 ч. 1 ст. 12, ч. 9 - 12 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).
На размер ИПК влияет также коэффициент повышения, который применяется, в частности, в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, в том числе позднее установленного пенсионного возраста (п. 1 ч. 15 ст. 15 Закона № 400-ФЗ).
Стажевый коэффициент, установленный исходя из периодов работы до 01.01.2002, применялся при определении расчетного размера трудовой пенсии, который, в свою очередь, влияет на величину ИПК за периоды до 01.01.2015 (ч. 10 ст. 15 Закона № 400-ФЗ; п. 3 ст. 29, ст. 29.1, п. п. 1 - 4 ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В соответствии с частью 9 статьи 15 Закона № 400-ФЗ величина ИПК определяется путем суммирования ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015, и ИПК за периоды, имевшие место с 01.01.2015.
В свою очередь, величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 определяется путем деления размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015.
В соответствии с Законом № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной по стране за этот же период по состоянию на 01.01.2002, а после 01.02.2002 от поступивших (начисленных) страховых взносов на индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица (ИЛС).
Из пункта 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
Из письменного отзыва ответчика следует, что величина ИПК истца определена по наиболее выгодному варианту в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ исходя из:
ожидаемого периода выплаты 252 месяца;
имеющегося по состоянию на 01.01.2002 общего трудового стажа продолжительностью 18 лет 4 месяца 4 дня к требуемому полному стажу 25 лет - 0,73377778;
полных лет стажа до 1991 года для валоризации пенсионного капитала - 7, что соответствует 7% для валоризации + 10% (за периоды стажа до 01.01.2002), итого 17%;
осовремененного среднемесячного заработка пенсионера в размере 1107,50 рублей;
страховых взносов, начисленных страхователями за периоды работы после 01.01.2002 по 31.12.2014 с учетом индексации в размере 7599,85 рублей.
Согласно статье 14 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости (без фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости) определяется по формуле:
СЧ = ПК/Т, где: СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица на день назначения пенсии (статья 29.1 Закона № 173-ФЗ);
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, которое составило 228 месяцев (статья 14, статья 32 Закона № 173-ФЗ).
В свою очередь, сумма расчетного пенсионного капитала (ПК), с учетом которой исчисляется размер страховой части пенсии, определяется по формуле (статья 29.1 Закона № 173-ФЗ):
ПК = ПК(1) + СВ + ПК(2), где:
ПК(1) - часть расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ (пенсионные права, приобретенные до 01.01.2002);
СВ - сумма валоризации (статья 30.1 Закона № 173-ФЗ);
ПК(2) - сумма страховых взносов и иных поступлений, поступившая в ПФР за застрахованное лицо, начиная с 01.01.2002.
Для определения суммы ПК необходимо рассчитать каждую составную часть ПК отдельно в соответствии с нормами Закона № 173-ФЗ. Определяем ПК(1) в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ по формуле:
ПК(1) = (РП - 450 руб.) х Т, где:
ПК(1) - это сумма пенсионных прав, приобретенных застрахованным лицом на 01.01.2002 (т.е. стаж и заработок до 01.01.2002, переведенный в денежный эквивалент);
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в свою очередь, в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ по формуле:
РП = ЗР х СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;
СК - стажевый коэффициент, который у истца составил 0,55.
Расчет РП: 0,55 х 1107,50 = 609,13
РП с учетом надбавок: 609,13+115,00 = 724,13
Рассчитываем ПК(1) на 01.01.2002: (724,13 рублей - 450 рублей) х 252 (ожидаемый период) х 0,73377778 (отношение имеющегося стажа к требуемому) = 50689,93 рублей.
Определяем СВ (сумму валоризации) в соответствии с статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ. Процент валоризации 17%. Сумма валоризации пенсионного капитала составляет: 50689,93 руб. х 17% = 8617,29 рублей.
Определяем ПК(2):
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета на дату назначения пенсии сумма страховых взносов с учетом индексации составляет 7599,85 рублей
Сумма ПК: ПК = ((50689,93 рубей (ПК1) + 8617,29 рублей (СВ)) х 5,61481718 (индекс роста) + 7599,85 руб. (сумма страховых взносов) = 340599,05 рублей.
Определяем СЧ по статье 14 Закона № 173-ФЗ (без фиксированной выплаты): 340599,05 рублей (ПК): 252 (Т) = 1351,58 рублей.
Определяем величину ИПК: По состоянию на 01.01.2015 стоимость одного пенсионного коэффициента составляла 64,10 рублей. ИПК на 01.01.2015 составил 21,085 (1351,58 рублей/ 64,10 рублей). ИПК за периоды после 2015 года составил 1,399.
Величина ИПК составляет 22,484 (21,085 + 1,399), что недостаточно для установления пенсии.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В апелляционном определении от 09.10.2023 года судом установлено, что отсутствуют основания для досрочного назначения пенсии Низамову Б.Г. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в данной части иска было отказано (л.д. 52).
С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истца, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 22,484 при необходимой 30,0, что подтверждается расчётом ОСФР по Челябинской области, приведенным в отзыве на исковое заявление.
Принимая во внимание, что у истца отсутствует необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2025 года, в удовлетворении иска надлежит отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Низамова Байрамгали Габдрауфовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отмене решения об отказе в установлении пенсии № от 05.02.2025 года, возложении обязанности назначить пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.02.2025 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Аргаяшский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий Н.М. Меркулова
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.