РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 августа 2026 года г. Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Литвиненко Т.А., при секретаре Рубайло Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ к МБДОУ детский сад комбинированного вида №35 г. Крымска МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ обратилось в Крымский районный суд с иском к МБДОУ детский сад комбинированного вида №35 г. Крымска МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности.
Свои требования мотивирует тем, что 11 октября 2024 г. в соответствии с п.11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» был проведен профилактический визит в отношении МБДОУ детский сад №, по адресу: <адрес>. В ходе профилактического визита была проведена оценка соблюдения обязательных требований, а так же осмотр, отбор проб (образцов), истребование документов, испытание, инструментальное обследование, экспертиза. По результатам профилактического визита были выявлены нарушения обязательных требований, в частности:
- ч. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту ФЗ № 52); СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20): п. 2.4.11. в умывальной группы № 02 смесители над раковинами для мытья рук протекают, в туалетах групп №5, №14 не функционирует по 1 унитазу; п. 2.4.3., п. 2.4.9. в группе №14 покрытие кроватей имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.4.4. меловая доска не оборудована дополнительным источником освещения, направленным непосредственно на рабочее поле; п. 2.5.2. в игровой группы № 14 покрытие пола (линолеум) имеет дефекты и повреждения; п. 2.5.3. в туалетной группы №9 на потолке следы протечек; п. 2.8.5. в соответствии с протоколом измерений параметров освещенности Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №03/02/6345- 6359/01 от 03.10.2024 г. измеренные параметры искусственной освещенности в игровой ясельной группы составляют 296,0±27,3 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк; в игровой средне-возрастной группы - 270,0±24,9 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк, в игровой подготовительной группы - 215,0±19,9 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк. п. 2.3.3.
- СП 2.4.3648-20, п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СанПиН 2.3/2.4.3590-20): Помещения, используемые для приготовления пищи не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции: из-за нехватки площадей в кладовых, холодильное оборудование частично установлено в производственных цехах; из- за установки дополнительного оборудования в варочном цехе, протирочная машина для приготовления картофельного пюре установлена в зоне первичной обработки овощей; не обработанные овощи, мясо и рыба поступают в цеха через моечную кухонной посуды; отсутствует холодный цех и цех или зона вторичной обработки овощей.
В соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», по итогам профилактического визита МБДОУ детский сад № 35 было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 11.10.2024 г. №272, со сроком устранения выявленных нарушений до 10.07.2025г. Копия указанного предписания была направлена в орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя контролируемого лица - в Администрацию МО Крымский район.
03.07.2025 г. в ТО УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ поступила информация от 02.07.2025 № 137 от заведующей МБДОУ детский сад № 35 о невыполнении предписания от 11.10.2024 № 272 в части п. 2.3.3, п. 2.4.3, п. 2.4.9, п. 2.5.2, п. 2.8.5 СП 2.4.3648- 20; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно: помещения, используемые для приготовления пищи не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции: из-за нехватки площадей в кладовых, холодильное оборудование частично установлено в производственных цехах; из-за установки дополнительного оборудования в варочном цехе, протирочная машина для приготовления картофельного пюре установлена в зоне первичной обработки овощей; не обработанные овощи, мясо и рыба поступают в цеха через моечную кухонной посуды; отсутствует холодный цех и цех или зона вторичной обработки овощей; в группе №14 покрытие кроватей имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в игровой группы № 14 покрытие пола (линолеум) имеет дефекты и повреждения; в соответствии с протоколом измерений параметров освещенности Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №03/02/6345-6359/01 от 03.10.2024 г. измеренные параметры искусственной освещенности в игровой ясельной группы составляют 296,0±27,3 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк; в игровой средневозрастной группы - 270,0±24,9 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк, в игровой подготовительной группы - 215,0±19,9 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк.
Была проведена оценка исполнения предписания на основании представленной информации, по результатам которой сделан вывод о том, что контролируемым лицом предписание от 11.10.2024 №272 не выполнено в полном объеме. Проведение дополнительных контрольных (надзорных) действий с целью оценки исполнения решения не требовалось.
Материалы дела, возбужденного по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) направлены в суд. Рассмотрев материалы суд определил, признать МБДОУ детский сад №35 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10 000 рублей.
13 апреля 2026 г. в соответствии с п. 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» при проведении осмотра при проведении очередного профилактического визита в отношении МБДОУ детский сад № 35, по адресу: Крымский район, г.Крымск, ул. М. Жукова, 35 было так же установлено невыполнение предписания от 11.10.2024 №272 в части п. 2.3.3, п. 2.4.3, п. 2.4.9, п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно: помещения, используемые для приготовления пищи не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, допускаются встречные потоки сырья и готовой продукции: из-за нехватки площадей в кладовых, холодильное оборудование частично установлено в производственных цехах; из-за установки дополнительного оборудования в варочном цехе, протирочная машина для приготовления картофельного пюре установлена в зоне первичной обработки овощей; не обработанные овощи, мясо и рыба поступают в цеха через моечную кухонной посуды; отсутствует холодный цех и цех или зона вторичной обработки овощей; в группе №14 покрытие кроватей имеет дефекты и повреждения, не позволяющие проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; в соответствии с протоколом измерений параметров освещенности Северского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» №03/02/6345-6359/01 от 03.10.2024 измеренные параметры искусственной освещенности в игровой ясельной группы составляют 296,0±27,3 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк; в игровой средне-возрастной группы - 270,0±24,9 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк, в игровой подготовительной группы - 215,0+19,9 Лк, при нормируемой не менее 400 Лк.
Таким образом, МБДОУ детский сад № 35 не выполняет требования санитарных правил и норм в части нарушения требований: п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.3.3, п. 2.4.3, п. 2.4.9, п. 2.8.5 СП 2.4.3648-20; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, о чем свидетельствуют материалы профилактических мероприятий, проведенных должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, а так же информация заведующей МБДОУ детский сад № 35 Твердой О.В. от 02.07.2025 г. №137.
Согласно п. 1.1. Устава, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Крымский район от 14.02.2023 г. №414, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 35 города Крымска муниципального образования Крымский район создано в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации муниципального образования Крымский район в сфере образования.
Согласно п. 1.9. Устава, учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке, принятии локально-правовых актов в соответствии с Федеральным законом №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно п. 1.6. Учредителем Учреждения является муниципальное образование Крымский район.
Согласно п. 5.1. Устава, источниками формирования имущества Учреждения являются бюджет муниципального образования Крымский район; имущество, переданное Учредителем; доходы от реализации дополнительных платных образовательных услуг; целевое финансирование; добровольные имущественные взносы и пожертвования организаций и граждан; другие не запрещенные поступления.
Согласно п. 5.3. Устава, собственником имущества Учреждения является муниципальное образование Крымский район.
Согласно п. 2.2. Устава МБДОУ детский сад № 35 учреждение осуществляет обучение и воспитание в интересах личности, общества, государства, обеспечивает охрану здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
В соответствии с п. 5.5. Устава МБДОУ детский сад № 35 финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета МО Крымский район.
В соответствии с п.1.8 Устава МБДОУ детский сад № 35 является некоммерческой организацией. Функции и полномочия учредителя в соответствии с п. 1.7 осуществляют администрация муниципального образования Крымский район, в лице Управления образования администрации муниципального образования Крымский район.
В связи с этим просит суд обязать МБДОУ детский сад № 35 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, а именно:
- в соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ № 52, п. 2.3.3. СП 2.4.3648-20, п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20: обеспечить в помещениях, используемых для приготовления пищи последовательность (поточность) технологических процессов, не допускать встречные потоки сырья и готовой продукции. Оборудовать холодный цех и цех (зоны) вторичной обработки овощей.
- в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ № 52, п. 2.4.3., п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20: обеспечить в группе №14 покрытие кроватей без дефектов и повреждений, с покрытием позволяющим проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ № 52, п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20: обеспечить параметры искусственной освещенности в игровой ясельной группы, в игровой средне-возрастной группы, в игровой подготовительной группы не менее 400 Лк.
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю - Шабиневич Л.Р в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель ответчика МБДОУ детский сад комбинированного вида №35 – директор Твердая О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о признании исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица администрации МО Крымский район по доверенности Черноусова Л.М. в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель третьего лица управления образования МО Крымский район по доверенности Мирный А.В. в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд находит возможным в соответствии со ст.173 ГПК РФ принять признание ответчиком иска и удовлетворить требования истца, поскольку удовлетворение его исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. В связи с этим дополнительная мотивировка и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд:
РЕШИЛ:
Исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ к МБДОУ детский сад комбинированного вида №35 г. Крымска МО Крымский район о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства при организации и осуществлении образовательной деятельности, удовлетворить.
Обязать МБДОУ детский сад № 35 в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, в части требований при организации воспитания и обучения, а именно:
- в соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ № 52, п. 2.3.3. СП 2.4.3648-20, п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20: обеспечить в помещениях, используемых для приготовления пищи последовательность (поточность) технологических процессов, не допускать встречные потоки сырья и готовой продукции. Оборудовать холодный цех и цех (зоны) вторичной обработки овощей.
- в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ № 52, п. 2.4.3., п. 2.4.9. СП 2.4.3648-20: обеспечить в группе №14 покрытие кроватей без дефектов и повреждений, с покрытием позволяющим проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств;
- в соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ № 52, п. 2.8.5. СП 2.4.3648-20: обеспечить параметры искусственной освещенности в игровой ясельной группы, в игровой средне-возрастной группы, в игровой подготовительной группы не менее 400 Лк.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья Т.А. Литвиненко