ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2026 года город Крымск
Судья Крымского районного суда Савкин Ю.В., при секретаре Рихтер Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к Козленко Екатерины Анатольевны о признании незаконным бездействия и обязании оформить объект недвижимости в общую долевую собственность,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах ФИО2 и ФИО3 к ФИО4 о признании незаконным бездействия и обязании оформить объект недвижимости в общую долевую собственность.
Требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала, в том числе в рамках реализации федеральной программы «Поддержка семьи» национального проекта «Семья» установлено, что Козленко Екатерина Анатольевна до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), приобретенного с использованием средств материнского капитала. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 2569-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Право на дополнительную меру государственной поддержки у Козленко Е.А. возникло ДД.ММ.ГГГГ после рождения ФИО5. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, на общую сумму в размере 630 380,78 руб. Решениями ОСФР по <адрес> указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено (№№, 13522) Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств. Козленко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ проинформирована об обязательстве оформить объект недвижимости, по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей. Во исполнение требований п. 16 Правил ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на лицевой счет КПК «Металлист» перечислены средства материнского (семенного) капитала на общую сумму в размере 630380,78 руб. на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), а также погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья. Вместе с тем, домовладение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала Козленко Е.А. в нарушение указанных норм закона, не оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей. Кроме того, указанное бездействие является нарушением федерального законодательства при реализации национальных проектов, поскольку Козленко Е.А. распорядились средствами материнского (семейного) капитала в период действия национального проекта «Демография» и федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также, в настоящее реализуется национальный проект «Семья» и федеральный проект «Поддержка семьи», в рамках которого в целях стимулирования рождения очередных детей, улучшения жилищных условий семей с детьми также продолжают реализовываться мероприятия по предоставлению материнского (семейного) капитала. Срок реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям из ЕГРН право собственности в жилом доме (объекте недвижимости), расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Козленко Е.А., обременений или ограничений не зарегистрировано. Бездействие ответчика, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ), гражданским, семейным законодательством и Законом № 2569-ФЗ. Оформление ответчиком жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности несовершеннолетних ФИО5, ФИО5 и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов детей. Просит суд признать незаконным бездействие ФИО4, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> ФИО4 оформить долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, ст-ца Нижнебаканская, <адрес>, кадастровый №, в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением доли в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указать что данное решение суда является основанием, для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственной регистрации права общей долевой собственности в равных долях на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером№ за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с сохранением права обременения на членов семьи.
В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Ермоленко М.В. требования поддержала и просила суд их удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в заочном порядке.
Ответчик Козленко Е.А. в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие либо об отложении судебного разбирательства по делу, не ходатайствовала, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также возражений относительно исковых требований, суду не представила. При таких обстоятельствах, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражает.
Представитель третьего лица – ОФПиСС РФ по Краснодарскому краю в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала в том числе в рамках реализации федеральной программы «Поддержка семьи» национального проекта «Семья» установлено, что Козленко Екатерина Анатольевна до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого дома в общую собственность родителей, детей с определением размера долей по соглашению.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), приобретенного с использованием средств материнского капитала, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших первого ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО4 возникло ДД.ММ.ГГГГ после рождения ФИО5.
В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в органы пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семенного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно приобретение жилья, расположенного по адресу: <адрес>, на общую сумму в размере 630 380,78 рублей.
Решениями ОСФР по <адрес> указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено (№№, № Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
Козленко Е.А. ДД.ММ.ГГГГ проинформирована об обязательстве оформить объект недвижимости, по адресу: <адрес>, в общую собственность лица, получившего сертификат и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
Во исполнение требований п. 16 Правил ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на лицевой счет КПК «Металлист» перечислены средства материнского (семенного) капитала на общую сумму в размере 630380,78 руб. на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), а также погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.
Вместе с тем, домовладение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала Козленко Е.А. в нарушение указанных норм закона, не оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.
Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Следовательно, специально регулирующей соответствующие отношения нормой Закона № 256-ФЗ определен круг субъектов (родители и дети), в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у названных субъектов на приобретенное жилое помещение.
Вместе с тем, домовладение, которое построено с использованием средств материнского (семейного) капитала Козленко Е.А., в нарушение указанных норм закона, не оформлено в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей.
Кроме того, указанное бездействие является нарушением федерального законодательства при реализации национальных проектов, поскольку Козленко Е.А. распорядились средствами материнского (семейного) капитала в период действия национального проекта «Демография» и федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также, в настоящее реализуется национальный проект «Семья» и федеральный проект «Поддержка семьи», в рамках которого в целях стимулирования рождения очередных детей, улучшения жилищных условий семей с детьми также продолжают реализовываться мероприятия по предоставлению материнского (семейного) капитала. Срок реализации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям из ЕГРН право собственности в жилом доме (объекте недвижимости), расположенном по адресу: Краснодарский край, Крымский район, станица Нижнебаканская, ул. Лесная, д. 15, зарегистрировано за Козленко Е.А., обременений или ограничений не зарегистрировано.
Бездействие ответчика, выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации (далее - Конституция РФ), гражданским, семейным законодательством и Законом № 256-ФЗ.
В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 ГК РФ).
Оформление ответчиком жилого помещения в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующими законодательством закрепит право собственности несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов ребенка (детей).
В связи с изложенным, суд считает, что требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно абз.10 п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины – по нормативу 100% по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).
При подаче иска в соответствии с п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем на основании ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.п.1 и п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, как с лица, не освобожденного законом от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к Козленко Екатерины Анатольевны о признании незаконным бездействия и обязании оформить объект недвижимости в общую долевую собственность – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ФИО4 (паспорт серия 0310 № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>), выразившееся в неоформлении жилого дома в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать Козленко Екатерину Анатольевну (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>) оформить долю в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, в общую долевую собственность с несовершеннолетними ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с определением доли в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Данное решение суда является основанием, для осуществления уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений из ЕГРН и его территориальными органами (уполномоченным органом) государственной регистрации права общей долевой собственности в равных долях на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, а также соответствующую долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером: 23:15:1002023:63 за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Козленко Екатериной Анатольевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением права обременения на членов семьи.
Взыскать с Козленко Екатерины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес>) государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек с зачислением в бюджет администрации муниципального образования <адрес> в соответствии с правилами ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Решение изготовлено в окончательной форме 12.10.2026.
Судья Ю.В. Савкин