РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года город Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Булатнего А.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском в суд к Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на сегодняшний день находится в возрасте 64 лет, что является предпенсионным возрастом для мужчин на территории Российской Федерации согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с возрастом, а также отсутствием вакантных мест на рынке труда, истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> через Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> подано заявление о назначении страховой пенсии, регистрационный номер №. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №/№ ФИО1 сообщено об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: отсутствие ответа из компетентного органа Республики Таджикистан на момент предоставления ответа не получен, что повлекло исключение из страхового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исключение из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием ответов на соответствующие запросы к моменту формирования решения: исключению подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к., в указанный период страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не начислялись и не уплачивались, что противоречит ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, которой предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ. Так, согласно расчётам Фонда, стаж ФИО1 с учётом произведённых исключений (более 10 лет трудового стража) составляет 12 лет 7 месяцев 05 дней, при условии требуемого стажа в 15 лет. При исчислении пенсии Фондом из страхового стажа ФИО1 по трудовой книжке исключены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - принят в колхоз «Дружба» в качестве колхозника;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служил по призыву в Советской Армии; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал внутри одной организации на разных должностях <адрес> участка тепловых сетей Таджикской ССР;
-ДД.ММ.ГГГГ по 11.05. 1989 г. - работал внутри одной организации на разных должностях в Госагропром Таджикской ССР Республиканском объединении «№
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал машинистом-оператором 2-ого разряда по <адрес>ному участку Восе МПТС, - со ссылкой на отсутствие полученного от компетентного органа Республики Таджикистан ответа, подтверждающего наличие на тот период трудовых отношений, что является грубым нарушением законных прав истца на получение социальных выплат по старости, предусмотренных законодательством. В соответствии с вышеизложенным, все необходимые документы для подтверждения стажа Истцом были приложены к заявлению, что подтверждается уведомлением о приёме документов, р/н №. Отсутствие даты на титульном листе трудовой книжки при наличии активных записей и даты начала фактической трудовой деятельности не является основанием для признания в графах информации «Сведений о работе» в трудовой книжке недостоверной и(или) неточной, также следует отметить, что данные сведения заполняются работодателями самостоятельно, независимо от воли работника. Исходя из вышеизложенного, отказ Фонда в установлении пенсии, со ссылкой на отсутствие полученного своевременно ответа на запросы, позволившей исключить из стажа ФИО1 10 лет работы по трудовой книжке, является незаконным и подлежащим отмене. Кроме того, по аналогичной причине Фондом исключены из стажа периоды работы и на территории Российской Федерации, общей длительностью в 6 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в качестве члена колхоза «Памяти Ильича» <адрес>, что также является нарушением прав и законных интересов истца, даже при отсутствии оспаривания факта его трудоустройства. В связи с чем просит суд признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗНП-226-000184514 в отношении ФИО1 незаконным и отменить. Обязать Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> установить выплату пенсии по старости ФИО1 с даты подачи первоначального заявления о назначении пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО4 не участвовали, извещены надлежащим образом, представитель истца ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с возрастом, а также отсутствием вакантных мест на рынке труда, истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела установления пенсий № ОСФР по <адрес> через Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> подано заявление о назначении страховой пенсии, регистрационный номер №.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ №/№ ФИО5 сообщено об отказе в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Договором между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ по следующим причинам: отсутствие ответа из компетентного органа Республики Таджикистан на момент предоставления ответ не получен, что повлекло исключение из страхового стажа период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; исключение из страхового стажа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, в связи с отсутствием ответов на соответствующие запросы к моменту формирования решения: исключению подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к., в указанный период страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не начислялись и не уплачивались.
Установлено, что согласно расчётам Фонда, стаж ФИО1 с учётом произведённых исключений (более 10 лет трудового стража) составляет 12 лет 7 месяцев 05 дней, при условии требуемого стажа в 15 лет. При исчислении пенсии Фондом из страхового стажа ФИО1 по трудовой книжке исключены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - принят в колхоз «Дружба» в качестве колхозника;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служил по призыву в Советской Армии; -ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал внутри одной организации на разных должностях <адрес> участка тепловых сетей Таджикской ССР;
-ДД.ММ.ГГГГ по 11.05. 1989 г. - работал внутри одной организации на разных должностях в Госагропром Таджикской ССР Республиканском объединении «№;
-ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работал машинистом-оператором 2-ого разряда по <адрес>ному участку <адрес>, - со ссылкой на отсутствие полученного от компетентного органа Республики Таджикистан ответа, подтверждающего наличие на тот период трудовых отношений
Согласно материалам дела установлено, что по аналогичной причине Фондом исключены из стажа периоды работы и на территории Российской Федерации, общей длительностью в 6 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период работы в качестве члена колхоза «Памяти Ильича» <адрес>.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (пункт 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (пункт 3).
Гражданам, которые в 2021 году достигнут ранее установленного пенсионного возраста (мужчины — 60 лет), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими возраста 63 лет при наличии страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) не ниже 30.
С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Так, в период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а в период до 1990 года - Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях» с изменениями и дополнениями.
Между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан ДД.ММ.ГГГГ заключён Договор о сотрудничестве (далее - Договор), согласно положениям ст. 9 которого каждая договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретённою на её территории, в соответствии с её законодательством. При определении права на пенсию под страховым стажем в отношении Российской Федерации понимается страховой стаж, приобретённый на территории Российской Федерации и РСФСР. Согласно п.4 ст. 9 Договора если страхового стажа приобретённого по законодательству Договаривающейся стороны, назначившей пенсию, требуемого для права на неё недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретённый по законодательству другой Договаривающейся стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит стаж. Согласно п. 2 ст. 2 Административного соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Агентством социального страхования и пенсии при Правительстве Республики Таджикистан по применению Договора, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, компетентные учреждения Договаривающихся Сторон взаимодействуют между собой по вопросам, связанным с применением Договора посредством формуляров, являющихся приложением к указанному Административному соглашению. В Российской Федерации при определении права на пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) определяется за периоды стажа, приобретённого на её территории, а также территории бывшей РСФСР. В случае согласно законодательству РФ, право на пенсию в связи с отсутствием требуемой величины ИПК не возникает, применяется величина ИПК, равная единице за один год стажа работы, приобретённого на территории Республики Таджикистан и Таджикской ССР, а также на территориях третьих государств, с которыми у Российской Федерации заключён международный договор о социальном обеспечении. При этом один месяц страхового стажа составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
В случае если величины ИПК недостаточно для определения права на пенсию по российскому законодательству, должна быть учтена величина ИПК за периоды работы, протекавшие на территории Республики Таджикистан.
В силу действующих Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами.
Разрешая вопрос отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента - 13,566 (требуемый - 30) суд приходит к следующему.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право лиц, работавших по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования.
Организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ).
В статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ определены основные понятия, используемые в этом федеральном законе, в частности предусмотрено, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее также - страховые взносы) - обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счёт средств пенсионных накоплений (абзац седьмой статьи 3 указанного федерального закона).
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным федеральным законом. К застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ, относятся в том числе граждане Российской Федерации, работающие по трудовому договору.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ).
Страхователи обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд (абзац третий пункта 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ).
Согласно пункту 3 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учётом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для её финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определённый период от получения страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»). Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, определяется в том числе исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»),
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») размер страховой части трудовой пенсии по старости исчисляется с учётом суммы расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, которая определяется путём сложения части расчётного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьёй 30 данного федерального закона, суммы валоризации (статья 30.1 этого федерального закона) и суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ
Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» было установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 данного федерального закона (граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из приведённого правового регулирования следует, что гражданам Российской Федерации Конституцией Российской Федерации гарантировано право на социальное обеспечение, включающее в себя и право лиц, работающих по трудовому договору, на получение страховой пенсии по старости, предоставляемой в рамках системы обязательного пенсионного страхования. При этом на страхователей законом возложена безусловная обязанность своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы. Размер страховой пенсии по старости непосредственно зависит от суммы уплаченных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу застрахованного лица страховых взносов.
В этой связи величина ИПК регулируется независимо от воли гражданина и накапливается с учётом количества лет трудового стажа. Таким образом, нехватка величины ИПК у истца вызвана необоснованным исключением из страхового стажа периодов работы при определении права на страховую пенсию по старости.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделу установления пенсий № ОСФР по <адрес> об оспаривании решения пенсионного органа, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначении страховой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №/№ в отношении ФИО1 незаконным и отменить.
Обязать Отдел установления пенсий № ОСФР по <адрес> установить выплату пенсии по старости ФИО1 с даты подачи первоначального заявления о назначении пенсии, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Крымский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья А.С. Булатний