ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ст. Крыловская 29 апреля 2026 г.
Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Береза Т.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Чекасской А.И. , рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Чекасской А.И. , ИНН: № ОГРНИП: №, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по Краснодарскому краю в Крыловском районе, код подразделения: 230-039, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП Черкасская А.И. совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин., на основании вынесенного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездкой проверки в отношении индивидуального предпринимателя Отдела МВД России по Крыловскому району, на основании проведенного мониторинга, адресу<адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель Черкасская А.И. привлекла к осуществлению трудовой деятельности гражданку Украины Кудренко Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в магазине «Цветы и точка» по адресу: <адрес>
Гражданка Украины Кудренко Е.А. осуществляла работу (проходила стажировку) по продаже цветов в магазине «Цветы и точка», при этом не имея разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушила п. 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N° 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ИП Черкасская А.И. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила заменить административный штраф на предупреждение в порядке ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, так как согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства относится к субъектам малого предпринимательства, так как материалы дела не содержат доказательств причинения ИП Чекасской А.И. в результата совершенного правонарушения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же какого – либо имущественного ущерба. Так же просила учесть смягчающее вину обстоятельство, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей и бабушки – инвалида.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ИП Чекасской А.И. в судебном заседании установлена и доказана материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;
- копией письменных объяснений Кудренко Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, проходящей стажировку в магазине «Цветы и точка», расположенном по адресу: ст. Крыловская ул. Орджоникидзе 85.
- копией письменных объяснений ИП Чекасской А.И. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что у нее в магазине проходят стажировку две гражданки Украины, Кудренко Дарья и Кудренко Е.А.. Ей известно, что Кудренко Е.А. имеет просроченный украинский паспорт, и планирует подавать на временное убежище. Трудовой договор не заключен, в виду того, что не пройдена полная стажировка.
- копией приложения № к патенту на право применения патентной системы налогообложения
- фотоматериалами;
- копией заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства в отношении Кудренко Е.А.
- копией паспорта гражданки Украины Кудренко Е.А. Е.А.
- копией полной справки на лицо по ИБД –Ф ( ОСК +ФР+Регион.ОСК+Адм.наруш)
- копией распоряжения органа государственного контроля надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией постановления Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданка Республики Украина Кудренко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- копией рапорта инспектора ОВМ Отдела МВД России по Крыловскому району Воронковой В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме письменных материалов дела, вина ИП Чекасской А.И. подтверждается её объяснениями, данными в ходе судебного заседания.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, нарушений требований законодательства при их составлении не допущено.
Рапорты должностных лиц содержат необходимые и достаточные сведения об обстоятельствах правонарушения, соответствует предъявляемым требованиям, а потому могут быть признаны доказательствами по настоящему делу.
Суд, оценив указанные выше доказательства, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иные документы в их совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о том, что они являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ИП Чекасской А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Как указано в п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
При этом, согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Действия ИП Чекасской А.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Срок привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
Оснований прекращения дела в соответствии со ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч. 2 и ч.6 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины в совершенном правонарушении, а также наличие на иждивении у Чекасской А.И. несовершеннолетних детей, принятие мер к устранению правонарушения, как установлено судом, Черкасская А.И. оказала помощь Кудренко Е.А. в получении свидетельства о предоставлении временного убежища, получено ДД.ММ.ГГГГ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого ИП Чекасской А.И. административного наказания, суд, учитывает характер и степень общественной опасности деяния. Не смотря на то, что данное правонарушение посягает на миграционный контроль, суд принимает во внимание совокупность исключительных обстоятельств: совершение правонарушения впервые, ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекалась; отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а так же имущественного ущерба; наличие статуса субъекта малого предпринимательства, что подтверждено выпиской Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.
На основании п.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля (надзора), предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение допускается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба и для субъектов малого предпринимательства.
На основании изложенного и учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает установленным наличие исключительных обстоятельств, позволяющих применить наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Черкасскую А.И. , ИНН: № ОГРНИП: № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением положений ст. ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушениях Краснодарского краевого суда в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Т.Н. Береза