ПОСТАНОВЛЕНИЕ
делу об административном правонарушении
11 июня 2026 года Санкт-Петербург
Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Андреева Люция Шевкетовна в зале №106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4), в отсутствие Курмоярова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении:
Курмоярова И. В., ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Курмояров И.В., включенной в реестр иностранных агентов, не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:
Курмояров И.В., включенный в реестр иностранных агентов 15.08.2025 на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации №р от 15.08.2025 в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся по иностранным влиянием» (далее Закон №255) под №1047, 16.01.2026 будучи зарегистрированным по <адрес> не предоставил в уполномоченный орган - территориальный орган Министерства юстиции РФ отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе (форма №); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников (форма №), об изменениях в сведениях, указанных в п.п.1-5 ч.8 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ (форма №), в нарушение п.п.1, 3, 6 ч.8 ст.9 Закона №255 отчет по форме № за второе полугодие 2025 года не позднее 15.01.2026, отчеты по форме № и № за четвертый квартал 2025 года в срок не позднее 15.01.2026, не представил, при этом его действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Курмояров И.В., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела путем направления извещения по последнему известному адресу регистрации последнего, в суд не явился, сведений об уважительности неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Вина Курмоярова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими представленными доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № от 07.05.2026, составленным надлежащим должностным лицом в переделах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, место, время событие правонарушения, квалификацию действий Курмоярова И.В., сведения о его личности, другие юридически значимые сведения, необходимые для рассмотрения дела;
-справкой о том, что Курмояров И.В. с 29.11.2021 был зарегистрирован по месту жительства по <адрес> с 27.09.2024 снят с регистрационного учета в связи с переменой места жительства, с 08.10.2024 по 25.10.2024 был зарегистрирован по <адрес>; иные сведения о регистрации Курмоярова И.В. по месту жительства, пребывания на территории РФ отсутствуют;
-распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № от 15.08.2025 о включении Курмоярова И.В. в реестр иностранных агентов;
-уведомлением о включении Курмоярова И.В. в реестр иностранных агентов;
-сведениями из реестра иностранных агентов, согласно которым Курмояров И.В. включен в реестр иностранных агентов под № 15.08.2025.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд признает их достоверными, относимыми и допустимым и приходит к выводу о доказанности вины Курмоярова И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
Согласно ч.8 ст.9 Закона 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган в том числе следующие сведения: отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; сведения о заявленных для осуществления и осуществляемых программах, иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий; об изменениях в сведениях, указанных в п.1-5 данной нормы.
Порядок и форма представления сведений, указанных в ч.8 ст.9 названного Закона определены Приказом Министерства юстиции РФ №304 от 29.11.2022.
В силу установленных указанным Приказом Порядка отчет о своей деятельности, форма которого приведена в приложении N 3, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия (15 января, 15 июля); об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученного от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществлении деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников, форма представления которых приведена в приложении N 5 к настоящему приказу, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября); об изменениях в сведениях, указанных в п.п.1-5 ч.8 ст.9 Закона №255, форма представления которых приведена в приложении N 9, не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Нарушение требований данной нормы влечет административную ответственность по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.
У суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.
Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии у должностного лица оснований для оговора и личной заинтересованности в привлечении Курмоярова И.В. к административной ответственности, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством судом не усматривается, поскольку протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе дату совершения правонарушении, событие правонарушения описано должным образом, копия протокола направлена.
Как усматривается из материалов дела, протокол составлен в отсутствие привлекаемого лица, при этом суд учитывает, что Курмояров И.В. надлежащим образом уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении.
Так, из представленных материалов дела следует, что по последнему известному месту регистрации лица, в отношении которого ведется производство по делу, с учетом требований ст.25.15 КоАП РФ направлена телеграмма о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 07.05.2026 в 15 часов 00 минут, согласно отчету за получением извещения адресат не явился, при таких обстоятельствах протокол составлен в отсутствие лица в соответствии с ч.4.1 ст.28.2 КоАП (л.д.10-17).
Такое извещение согласуется с требованиями ст.25.15 КоАП РФ, а также изложенными в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» требованиями.
С соблюдением требований вышеуказанной нормы копия протокола от 07.05.2026 была направлена по адресу регистрации Курмоярова И.В. (л.д.52-56).
С учетом изложенного, суд полагает, что должностным лицом созданы необходимые условия для реализации лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении и приняты все необходимые меры по извещению Курмоярова И.В. о времени и месте составления протокола, при таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отсутствие Курмоярова И.В.
Установленные судом фактические обстоятельства указывают на то, что Курмояров И.В., будучи уведомленным о внесении его в реестр иностранных агентов, в установленные законом сроки не представил в уполномоченный орган (должностному лицу) сведения (информацию), предоставление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, отчет по форме № за второе полугодие 2025 года, отчеты по форме № и № за четвертый квартал 2025 года, при этом эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершенное Курмояровым И.В. деяние образует состав административного правонарушения, которое суд квалифицирует по ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как непредоставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, сведений об обратном должностным лицом не представлено.
Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить Курмоярова И.В. от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной значимости, и положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.
Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая, что деятельность иностранного агента затрагивает публично-правовые интересы в целом, в том числе права и свободы граждан, наличие такого статуса предопределяет строгое следование требованиям федерального законодательства к порядку ее деятельности, обусловленным интересами национальной безопасности, общественного порядка, необходимостью предотвращения беспорядков и преступлений, защиты прав и свобод других лиц, охраны здоровья и общего благосостояния, а также целями удовлетворения справедливых требований морали, с учетом сведений о Курмоярове И.В., который допускал нарушения законодательства об иностранных агентах, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Курмоярова И. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей.
Информация о получателе штрафа:
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области л/с 04721А62890)
ИНН: 7838459758
КПП: 783801001
Казначейский счет 03100643000000017200
Единый казначейский счет: 40102810945370000005
БИК: 014030106
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург
ОКТМО: 40303000
КБК: 318 1 16 01191 01 9000 140
УИН: 31867797081663173566
Назначение платежа: административный штраф.
Квитанцию с отметкой об оплате штрафа предоставить в административную канцелярию Калининского районного суда Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, кабинет 243).
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить положения ст.31.5 КоАП РФ, согласно которой возможно предоставление отсрочки исполнения постановления на срок до одного месяца либо предоставление рассрочки на срок до трех месяцев.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебным приставом-исполнителем может быть составлен протокол об АП по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья <данные изъяты>