РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич, при секретаре Тарасовой С.Е., с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Бельды В.А., представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району - Линевой А.В., действующей на основании доверенности от 19.01.2026 № 2, удостоверение от 12.02.2025 № Б-883170, административного ответчика – Лисина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к Лисину Алексею Арсентьевичу об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Лисину А.А. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора.
В обоснование административного иска указав, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17.11.2022 Лисин А.А. был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; 30.12.2025 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления; приговором суда установлен опасный рецидив преступлений. Решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 21.10.2025 в отношении Лисина А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; в рамках административного надзора установлены административные ограничения. 13.01.2026 Лисин А.А. поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району. В период нахождения под административным надзором в течение года Лисин А.А. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучение населения и общественную нравственность; по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. С целью усиления контроля за Лисиным А.А. и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, ОМВД России по Николаевскому району просит суд установить в отношении Лисина А.А. дополнительные административные ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика; в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства); в виде запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Николаевскому району Линева А.В. поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
Административный ответчик Лисин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал в части установления дополнительного административного ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Дополнительно суду пояснил, что он состоит в трудовых отношениях с ФБУ «Авиалесоохрана», работает в должности пожарный десантник. Режим работы с 09 часов 00 минут до 8 часов 00 минут, пятидневная рабочая неделя, в случае возникновения пожаров могут вызвать на работу в любое время.
Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и вьшолнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона)
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения ограничений поднадзорному лицу) (абз. 3 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы”).
В соответствии частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории ( ч.2 ст. ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Согласно абз. 3 п. 29 постановления Согласно абз. 3 п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснил, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивированным.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 17.11.2022 Лисин А.А. был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в, г» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
Приговором суда от 17.11.2022 в действиях осужденного Лисина А.А. установлен опасный рецидив пресутплений.
30.12.2025 Лисин А.А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю; имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 21.10.2025 в отношении Лисина А.А. установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; в рамках административного надзора установлены административные ограничения, а именно: в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
13.01.2026 Лисин А.А. поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.
Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 04.03.2026 б/н Лисин А.А. по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и замечания на поведение в быту от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступали. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району.
Постановлением Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Николаевскому району подполковника полиции Образцова А.В. от 03.02.2026 № 27 ХК 870114 Лисин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Постановлением Врио заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по Николаевскому району подполковника полиции Образцова А.В. от 17.02.2026 № 27 ХК 870162 Лисин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 010 руб.
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края № 50 от 25.02.2026 Лисин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.
Указанные постановления вступили в законную силу.
С учетом вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, принимая во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельства; совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучение населения и общественную нравственность по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.18 настоящего Кодекса), в ночное время после 22 ч. 00 мин., что свидетельствует о не выполнении поднадзорным лицом обязанности, связанной с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом в рамках административного надзора, с целью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, усиления над ним контроля, суд приходит к выводу о необходимости конкретизировать установленное в отношении Лисина А.А. решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 21.10.2025 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и о необходимости установления в отношении Лисина А.А. дополнительного административного ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оснований для установления дополнительного административного ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, не имеется.
Также не имеется оснований для установления в отношении Лисина А.А. дополнительного административного ограничения, в рамках ранее установленного административного надзора, в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования, поскольку данное ограничение не является обязательным.
Из материалов дела не усматривается, как установление данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. Необходимость установления данных ограничений не мотивирована надлежащим образом административным истцом.
Административные ограничения, установленные в отношении Лисина А.А. определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.
Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения Лисиным А.А. преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
Установленные ограничения являются временными, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к Лисину Алексею Арсентьевичу об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора – удовлетворить в части.
Установить в отношении Лисина Алексея Арсентьевича, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее названных административных ограничений решением Ленинского районного суда Хабаровского края от 21.10.2025, а именно:
- в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установить в отношении Лисина Алексея Арсентьевича, 16.03.2002 года рождения, уроженца г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края, дополнительные административные ограничения, в рамках установленного административного надзора:
- в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.
Судья А.Е. Каранкевич
Мотивированное решение суда изготовлено 06.04.2026