ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ст. Крыловская 23 июня 2026 г.
Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Остапенко Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении главы Крыловского сельского поселения Крыловского района Яковлевой С.Н., <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Контрольно-счетной палатой Краснодарского края в 2026 году проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» за 2025 год, в ходе которого установлено, что по состоянию на 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом главой Крыловского сельского поселения Крыловского района Яковлевой С.Н., на которую в соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 32 Устава возложены обязанности по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Краснодарского края; исполнению полномочий главы администрации, в том числе, формированию администрации, руководство ее деятельностью в соответствии с уставом и осуществлению иных полномочий в соответствии с законодательством и уставом, в нарушение Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета Краснодарского края местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края, утвержденных постановлением губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, а также п.п. 4.3.4 Соглашения о предоставлении субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и администрацией Крыловского сельского поселения (в редакции дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ ода №) нарушены сроки предоставления отчетности о достижении установленных значений результатов использования субсидии по итогам года, так как фактически отчетность предоставлена ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем срок предоставления отчетности о достижении установленных значений результатов использования субсидии по итогам года установлен до ДД.ММ.ГГГГ, чем допущено нарушение условий предоставления межбюджетного трансферта (субсидии).
В заявлении, адресованном суду должностное лицо глава Крыловского сельского поселения Яковлева С.Н. ходатайствует о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в свое отсутствие, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, просила при вынесении решения учесть положения ст. 4.2 КоАП РФ и назначить минимально возможное наказание.
В заявлении, адресованном суду должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Язвинский А.А. ходатайствует о рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов материалов дела об административном правонарушении в отношении Яковлевой С.Н. по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в свое отсутствие. Доводы изложенные в протоколе поддерживает, считает вину установленной и доказанной, просит назначить наказание в пределах санкции статьи.
Приведенные обстоятельства и требования действующего законодательства свидетельствуют о наличии оснований к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении должностного лица главы Крыловского сельского поселения Яковлевой С.Н. по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в отсутствие должностного лица составившего протокол Язвинский А.А. и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яковлевой С.Н.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина Яковлевой С.Н. в судебном заседании установлена и доказана материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении №-П/2026 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-8);
- копией заключения, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Контрольно-счетной палаты Краснодарского края о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения государственной программы Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог Краснодарского края» за 2025 год» (л.д. 11-37);
- копией соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и администрацией Крыловского сельского поселения (л.д. 38-52);
- копиями дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 53-61);
- копией отчета об исполнении финансирования Мероприятия по муниципальному образованию Крыловское сельское поселение Крыловского района за 4 квартал 2025 года по состоянию на 01.01.2-026 года (л.д. 63);
- копией отчета об использовании субсидий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-65);
-копией отчета о достижении значений результатов использования субсидий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 67);
- копией устава Крыловского сельского поселения (л.д. 68-105);
- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № Совета Крыловского сельского поселения Крыловского района об избрании главой Крыловского сельского поселения Яковлеву С.Н. (л.д. 106);
- копией решения от ДД.ММ.ГГГГ № Совета Крыловского сельского поселения Крыловского района о вступлении Яковлевой С.Н. в должность главы Крыловского сельского поселения (л.д. 107);
- копией табеля учета рабочего времени за декабрь 2025 г., январь 2026 года (л.д. 110-113).Указанные выше доказательства являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Яковлевой С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.
Согласно п. 1 ст. 139 БК РФ под субсидиями местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
В соответствии с положениями п. 3 ст. 139 БК РФ правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования субъектом Российской Федерации (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования, устанавливаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации.
Условием предоставления субсидии бюджету муниципального образования является заключение соглашения о предоставлении из бюджета субъекта Российской Федерации субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
Как следует из п. 4.3.4 Соглашения, заключенного между министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края и администрацией Крыловского сельского поселения, муниципалитет обязуется обеспечить предоставление в министерство отчетов: в том числе и о достижении значений результатов использования Субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему соглашению, являющемуся неотъемлемой частью, не позднее 5 дней после завершенных работ на объектах, и по итогам года в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем согласно письма администрации Крыловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отчетов» отчет о достижении значений результатов использования субсидии по итогам года подписанный Яковлевой С.Н. представлен ДД.ММ.ГГГГ, тем самым с нарушением срока, установленного абзацем пятым пункта 4.3.4 Соглашения.
Таким образом, действия Яковлевой С.Н. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, как нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Срок привлечения к административной ответственности по ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
Оснований прекращения дела в соответствии со ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не имеется.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого Яковлевой С.Н. административного наказания, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ и учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, и считает необходимым применить наказание в виде штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Яковлеву С.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ и назначить ей наказание по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Разъяснить Яковлевой С.Н., что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки штрафа.
Срок предъявления к исполнению два года.
Реквизиты для перечисления штрафа:
УФК по Краснодарскому краю (Контрольно-счетная палата Краснодарского края л/сч 04182000100);
ИНН: 2309061852; КПП: 230901001; Банк получателя ОКЦ № 1 ЮГО Банка России// УФК по Краснодарскому раю г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101,
Единый казначейский счет: 40102810945370000010;
Казначейский счет: 03100643000000011800; ОКТМО: 03701000; КБК: 81011601156010000140; УИН: 02009880457625150000000003.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушениях Краснодарского краевого суда в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись копия верна судья