ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении ст. Крыловская 20 июля 2026 года
Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Остапенко Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: юридического лица Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», ИНН № ОГРН № КПП № зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 37 ст. 19.5 КоАП РФ, установил:
ПАО «Россети» владеющее на законном праве категорированным объектом ТЭК ЭП 220 кв. «Крыловское» расположенным по <адрес>, будучи подвергнутым, административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок пунктов 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10, 11 законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ № органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности с установленным сроком до ДД.ММ.ГГГГ, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель КОБОТЭК ГУ Росгвардии Диденко Д.Е. не явился, им представлено в суд заявление о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ПАО «Россети» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, №.
Приведенные обстоятельства, свидетельствуют о наличии оснований к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, как в отсутствие представителя КОБОТЭК ГУ Росгвардии, так и отсутствие представителя ПАО «Россети».
Так, из материалов дела об административном правонарушении направленных в суд с заявлением о привлечении юридического лица к административной ответственности, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Россети» выдано Федеральной службой войск национальной гвардии РФ предписание об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений №, которое получено представителем ПАО «Россети» Головкиным С.М.
В соответствии с распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № постановлено проведение внеплановой проверки в отношении объекта топливно-энергетического комплекса Электрическая подстанция 220 кВ «Крыловская» ПАО «Федеральная сетевая компания- Россети», низкой категории опасности, расположенного по <адрес>.
Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № ПВ/26-23 следует, что не выполнены пункты с 1 по 11 включительно, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ нарушений, которое было получено представителем ПАО «Россети» Головкиным С.М. ДД.ММ.ГГГГ.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ПАО «Россети» по ч. 37 ст.19.5 КоАП РФ, составленном в присутствии законного представителя Общества Суровикина С.В.;
копией распоряжения начальника главного управления Росгвардии по краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-р о проведении внеплановой проверки;
копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ №В/25-23 об устранении выявленных нарушений;
письменными объяснениями представителя ПАО «Федеральная сетевая компания- Россети» Суровикина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым представитель Общества подтверждает проведение с его участием внеплановой проверки. Подтверждает, что выявлены нарушения, факт неисполнения предписания по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов ТЭК в установленный срок подтверждает. Ссылается в обоснование причин неисполнения предписания на то, что филиал не располагает соответствующим бюджетом для выполнения реконструкции ИТСО объектов в требуемом объеме, а возможно только лишь в рамках инвестиционной деятельности ПАО «Россети». Обязуется принять все необходимые меры по устранению выявленных нарушений;
рапортом инспектора отдела контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю согласно которого сотрудниками ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю проведена проверка в отношении объекта ТЭЖК - Электрическая подстанция 220 кВ «Крыловское», ПАО «Россети», расположенному по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований постановления Правительства № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса», по итогам которой составлен акт проверки, в отношении ПАО «Россети» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 37 ст.19.5 КоАП РФ и выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № На основании распоряжения от 23.04.20265 года № проведена внеплановая проверка, в ходе проверки выявлены нарушения требований постановления Правительства № ДСП от ДД.ММ.ГГГГ «Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». По итогам проверки составлен акт, в отношении ПАО «Россети» составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети», протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПАО «Россети» по ч. 36 ст. 19.5 КоАП РФ.
постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо ПАО «Федеральная сетевая компания – Россети», было привлечено к административной ответственности по части 36 статьи 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 21000 рублей.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 июля 2011 года N 256-ФЗ "О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства.
Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 12 Федерального закона N 256-ФЗ субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса.
Частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности.
В соответствии с частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 36 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей либо административное приостановление их деятельности на срок до тридцати суток.
Таким образом, суд приходит выводу о том, что ПАО «Россети», будучи подвергнутым, административному наказанию за совершение предусмотренного частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ правонарушения, и в период, когда оно считалось подвергнутым данному административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в установленных сферах деятельности, то есть повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 36 статьи 19.5 КоАП РФ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 37 статьи 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В рассматриваемом случае, ПАО «Россети, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).
Судом при назначении наказания, принимается во внимание, что предусмотренное статьей 19.5 КоАП РФ, административное правонарушение посягает на установленный порядок управления, более того сами по себе нарушения связаны с безопасностью и антитеррористической защищенностью объектов топливно-энергетического комплекса, что исключает возможность оценки правонарушений как незначительных.
В силу ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
С учетом оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о назначении административного штрафа.
Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
Признать юридическое лицо Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети», ИНН 4716016979, ОГРН 1024701893336, КПП 773101001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.37 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде уплаты административного штрафа в доход бюджета в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Срок предъявления к исполнению два года.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Краснодарскому краю (Главное управление Росгвардии по Краснодарскому краю л/с 04181D29880) КПП 231101001, ИНН 2310195530, ОКТМО 03701000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800в Южное ГУ Банка России, БИК 010349101, кор./сч. 40102810945370000010, КБК 18011601191010005140, УИН 18011623260525000153.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам и делам об административных правонарушениях Краснодарского краевого суда в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья