ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
10 апреля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Каранкевич А.Е., при секретаре Тарасовой С.Е., с участием административного истца - помощника Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нажмитдинова У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности.
В обоснование иска указав, что Николаевской-на-Амуре межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга поднадзорной территории выявлена ненадлежащая реализация администрацией Николаевского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация района) полномочий в сфере охраны окружающей среды, выразившаяся в следующем. Администрацией района заключен договор от 31.12.2024 № 62/240 аренды земельного участка с кадастровым номером 27:20:0010157:913 с индивидуальным предпринимателем Папуловым В.И., которым в свою очередь заключен договор от 23.07.2025 № 02-62/24 субаренды указанного земельного участка с ООО «НГК-Ресурс» (далее – Общество) для реконструкции/ремонта прилегающего к нему пирса. В ходе проведения работ Обществом произведен согласованный с Администрацией района снос 13 деревьев, произраставших в границах земельного участка. При этом Обществом в какой-либо форме компенсация фонду зеленых насаждений города не произведена, в том числе по причине отсутствия муниципального нормативного правового акта, регулирующего расчет восстановительной стоимости и утвержденных соответствующих такс и методик. Отсутствие утвержденного порядка создания, содержания и охраны земельного фонда, расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их сноса или повреждения на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» влечет неполноту правового регулирования вопроса компенсации вреда, причиняемого зеленому фонду муниципального образования, что в свою очередь способно привести к уходу от гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности возможных нарушителей природоохранного законодательства, следствием которого выступает нарушение гарантированного Конституцией Российской Федерации права неопределенного круга лиц, проживающих и пребывающих на территории города, на благоприятную окружающую среду. По указанному факту прокурором в адрес главы администрации района внесено представление № 2-04/1-2026 от 19.01.2026, требования которого исполнены не были. Просил суд признать незаконным бездействие администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в неприятии своевременных и ненадлежащих мер к нормативному правовому регулированию вопроса создания, содержания и охраны зеленого фонда, расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их сноса или повреждения на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»; возложить на администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанность по разработке и определению (утверждению) муниципального нормативного правового акта, регулирующего порядок создания, содержания и охраны зеленого фонда, расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений в случае их сноса или повреждения на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре в срок до 01.06.2026.
До начала рассмотрения дела по существу от административного истца – Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора поступило ходатайство о прекращении производства по административному делу, в связи с добровольным исполнением требований прокурора. Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 157, 195 КАС РФ, административному истцу разъяснены и понятны.
В судебное заседание не явился административный ответчик, о явке был извещен по правилам ст. 96 КАС РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, в отсутствие не явившегося лица, уведомленного надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.
Помощник Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Нажмитдинова У.А. в судебном заседании просил суд прекратить производство по административному делу, в связи с добровольным исполняем требований прокурора.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
До рассмотрения дела судом прокурором заявлен письменный отказ от административного искового заявления, который поддержан участвующим в судебном заседании прокурором.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (часть 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из части 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В данном случае прокурор реализовал предоставленное ему процессуальным законом право на отказ от административного иска.
Как следует из материалов дела и установленном судом, требования прокурора исполнены административным ответчиком в полном объёме, что подтверждается постановлением администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края от 09.04.2026 № 441-па «О порядке расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского поседения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края»; утвержден порядок расчета восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского кря.
Согласно заключению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора от 27.03.2026 данный проект нормативного правового акта соответствует федеральному законодательству. Признаков коррупционности не выявлено.
Учитывая, что отказ прокурора от административного искового заявления не противоречит положениям Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять заявленный прокурором отказ от административного иска, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46,157,194,195 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о признании действия (бездействия) незаконным, возложении обязанности - прекратить в связи с отказом Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора от административного иска.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья А.Е. Каранкевич