ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления объявлена 29.06.2026.
02 июля 2026 года г. Артем Приморского края
Судья Артемовского городского суда Приморского края Косарева Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «АК Логистик ДВ», ИНН 2502071760, ОГРН 1232500011006, юридический адрес: <адрес>, установил:
02.03.2026 Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Дальневосточному федеральному округу поступило коллективное обращение водителей ООО «АК Логистик ДВ» по факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушения установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.
24.03.2026 старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «АК Логистик ДВ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования. В ходе административного расследования должностным лицом МТУ Ространснадзора по ДФО определением № 4/4в от 24.03.2026 у ООО «АК Логистик ДВ» были истребованы документы: список водительского состава с копиями приказов о принятии на работу в ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»; копия должностной инструкции водителей транспортных средств ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»; путевые листы на транспортные средства за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ; журнал регистрации путевых листов за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ; сведения о должностном лице, ответственном за проверку тахографов перед выездом на линию (копии приказа о принятии на должность, должностная инструкция, копия трудовой книжки и (или) трудового договора) ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»; копии документов, подтверждающих прохождение периодической инспекции контрольного устройства (тахографа) на транспортных средствах ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»; документы, подтверждающие оснащение грузовых транспортных средств тахографами (свидетельства о поверке, карты всех водителей, карты предприятия, контрольный чек с каждого тахографа) ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»; копии непрерывной, некорректируемой информация о режиме труда и отдыха водителей за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»; документы, подтверждающие планирование и ведение учета режима рабочего времени и времени отдыха водителей транспортных средств (локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, графики сменности, сведения о виде учета продолжительности рабочего времени на каждого водителя, со всех тахографов ежедневную распечатку данных о деятельности водителя, записанных в тахографе за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года) ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ».
Истребуемые документы в адрес отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО в трехдневный срок ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ» направило не в полном объеме, не представило журнал регистрации путевых листов за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года; документы, подтверждающие оснащение грузовых транспортных средств тахографами (свидетельства о поверке, карты всех водителей, карты предприятия, контрольный чек с каждого тахографа); копии непрерывной, некорректируемой информация о режиме труда и отдыха водителей за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года; документы, подтверждающие планирование и ведение учета режима рабочего времени и времени отдыха водителей транспортных средств (локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, графики сменности, сведения о виде учета продолжительности рабочего времени на каждого водителя, со всех тахографов ежедневную распечатку данных о деятельности водителя, записанных в тахографе за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года).
В связи с этим 25.05.2026 главный государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «АК Логистик ДВ» составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном 17.7 КоАП РФ, – умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, который с материалами дела направил в суд для рассмотрения по существу.
Определением судьи дело административном правонарушении в отношении ООО «АК Логистик ДВ» назначено к рассмотрению в судебном заседании.
В судебном заседании защитник ООО «АК Логистик ДВ» по доверенности Воронов Е.Н. пояснил, что практически все запрошенные документы обществом в МТУ Ространснадзора по ДФО были представлены, но копии непрерывной, некорректируемой информация о режиме труда и отдыха водителей за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года со всех транспортных средств представить было затруднительно, т. к. это очень большой объем информации для печати, должностному лицу было предложено направить эти сведения в электронном носителе, записав их непосредственно с тахографа, но истребованы были именно бумажные носители.
Представитель МТУ Ространснадзора по ДФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Из материалов дела следует, 24.03.2026 старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Приморскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО в отношении ООО «АК Логистик ДВ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, – несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.
В ходе административного расследования должностным лицом МТУ Ространснадзора по ДФО в ООО «АК Логистик ДВ» были истребованы следующие сведения и документы:
список водительского состава с копиями приказов о принятии на работу в ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»; копия должностной инструкции водителей транспортных средств ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»;
путевые листы на транспортные средства за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ;
журнал регистрации путевых листов за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ; сведения о должностном лице, ответственном за проверку тахографов перед выездом на линию (копии приказа о принятии на должность, должностная инструкция, копия трудовой книжки и (или) трудового договора) ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»;
копии документов, подтверждающих прохождение периодической инспекции контрольного устройства (тахографа) на транспортных средствах ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»;
документы, подтверждающие оснащение грузовых транспортных средств тахографами (свидетельства о поверке, карты всех водителей, карты предприятия, контрольный чек с каждого тахографа) ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»;
копии непрерывной, некорректируемой информация о режиме труда и отдыха водителей за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ»;
документы, подтверждающие планирование и ведение учета режима рабочего времени и времени отдыха водителей транспортных средств (локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, графики сменности, сведения о виде учета продолжительности рабочего времени на каждого водителя, со всех тахографов ежедневную распечатку данных о деятельности водителя, записанных в тахографе за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года) ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ».
Определение № 4/4в от 24.03.2026 было направлено почтой России заказным письмом с уведомлением и вручено адресату ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ» 24.04.2026.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ данное определение должно быть исполнено в трёхдневный срок со дня его получения (не позднее 27 апреля 2026 года, включительно).
28.04.2026 генеральный директор ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ» Горбов А.В. направил в адрес старшего государственного инспектора ТОГАДН по Приморскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО следующие документы: список водительского состава - 1 экз. на 1 л.; копии приказов о приеме на работу и трудовые договоры - 31 экз. на 148 л.; путевые листы на транспортные средства за период с 01 февраля по 20 марта 2026 г. - 512 экз. на 512 л.; журнал регистрации путевых листов за период с 01 февраля по 20 марта 2026 г. - 1 экз. на 21 л.; сведения о должностном лице, ответственным за проверку тахографов перед выездом на линию: копию приказа о приеме на работу - 1 экз. на 1 л., копию должностной инструкции - 1 экз. на 3 л., копию трудового договора № 109 от 14.11.2026 г. - 1 экз. на 3 л., копию приказа о предоставлении отпуска работника - 1 экз. на 1 л.; сертификаты настройки тахографов - 28 экз. на 28 л.; карты водителей - 31 экз. на 31 л.; правила внутреннего трудового распорядка - 1 экз. на 30 л.; положение о суммированном учёте рабочем времени - 1 экз. на 10 л.; табель учета рабочего времени за февраль 2026 г. - 2 экз. на 4 л.; график работы водителей на февраль 2026 г. - 12 экз. на 12 л.; табель учета рабочего времени за март 2026 г. - 2 экз. на 4 л.; график работы водителей на март 2026 г. - 15 экз. на 15 л.
Также генеральный директор общества обратился к государственному инспектору с ходатайством о продлении срока предоставления документов до 05.05.2026, в котором сообщил о невозможности представления всех истребуемых сведений и пояснений, указанных в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 4/4В от 24.03.2026 в трехдневный срок, по причине того, что должностное лицо, ответственное за проверку тахографов перед выездом на линию - главный механик ООО «АК Логистик ДВ» В... Е.Н., согласно Приказу № 18 от 14.04.2026 о предоставлении отпуска работнику находится в ежегодном основном оплачиваемом отпуске с 21.04.2026 по 30.04.2026. Первый рабочий день после выхода сотрудника из отпуска - 04 мая 2026 года.
Определением главного государственного инспектора ТОГАДН по Приморскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО от 28.04.2026 срок административного расследования и истребования документов продлен до 05.05.2026.
04.05.2026 ООО «АК ЛОГИСТИК ДВ» направило в адрес должностного лица контрольные чеки с каждого тахографа (27 экз.) и пояснительную записку. В пояснительной записке главный механик Воронов Е.Н. указал, что копии документов, подтверждающих прохождение периодической инспекции контрольного устройства (тахографа) на ТС, общество предоставить не может, так как данное оборудование установлено в 2025-2026 гг., а для российских тахографов с блоком СКЗИ межповерочный интервал составляет 7 лет, следовательно, данной процедуры еще не проводилось. Контрольные чеки с каждого тахографа распечатаны и переданы в количестве 27 экземпляров 05.04.2026. Непрерывная, некорректируемая информация о режиме труда и отдыха водителей за период с 01 февраля 2026 года по 20 марта 2026 года и ежедневная распечатка данных о деятельности водителя находится в процессе подготовки, по готовности будет передана для проверки. По факту выявленного нарушения в процессе осуществления деятельности общество признает, что могли возникнуть определенные недочеты, и просит отнестись к этому с пониманием. Общество прилагает все возможные усилия для обеспечения полного соответствия его деятельности действующим законодательным актам и установленным стандартам.
Однако данные сведения в адрес ТОГАДН по Приморскому краю МТУ Ространснадзора по ДФО не поступили.
Выслушав пояснения защитника общества, изучив материалы дела в полном объёме, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Статья 17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.
Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.
Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.
Факт административного правонарушения и вина ООО «АК Логистик ДВ» в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, в том числе, определением №4/4В от 24.03.2026 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «АК Логистик ДВ», в котором содержится требование к обществу предоставить сведения и документы, касающиеся фиксации работы водителей.
Истребуемые документы в адрес отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО в установленный, в том числе с учетом продления срок общество в полном объеме не представило, что привело к нарушению нормального функционирования органа государственной власти по осуществлению надзора в области транспортной безопасности.
Пояснения защитника о том, что данные тахографов являются объемными и вынесение их на бумажный носитель затруднительно, т. к потребует большого количества ленты специального формата, но могут быть переданы в неизменном виде на электронном устройстве, свидетельствуют о том, что у ООО «АК Логистик ДВ» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, предусмотренная ст.17.7 КоАП РФ, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств наличия объективных препятствий для передачи истребуемых сведений должностному лицу МТУ Ространснадзора по ДФО на электронном носителе в судебное заседание не представлено.
Исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, нахожу доказанной вину ООО «АК Логистик ДВ» в невыполнении законных требований должностного лица отдела автодорожного и автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении ООО «АК Логистик ДВ».
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст.3.1 КоАП РФ).
Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, задачи законодательства об административных правонарушениях по обеспечению реализации полномочий должностных лиц, действующих от имени государства и представляющего его интересы, предупреждения административных правонарушений, по своему виду и размеру назначение ООО «АК Логистик ДВ» наказания в виде административного штрафа нахожу соответствующим содеянному и справедливым.
Оснований, исключающих производство по делу, а также обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «АК Логистик ДВ», ИНН 2502071760, ОГРН 1232500011006, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в течение 10 дней со дня получения его копии.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО), ИНН 2540261603, КПП 254001001, ОКТМО 05701000, БИК 010507002, Дальневосточное ГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивосток Сч. 03100643000000012000. Кор. счет 40102810545370000012 КБК 10611601171010007140 УИН 10625542260000071388.
Судья Н.Е. Косарева