РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> в составе председательствующего судьи Юрышева С.С., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском в обоснование указав, что в рамках организации контроля правомерности применения коэффициента утилизационного сбора установлен факт отчуждения транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного использования, HONDA STREAM, идентификационный номер (№ дата выпуска - ДД.ММ.ГГГГ объем двигателя 1799 куб.см, в собственность иного лица, отличного от плательщика утилизационного сбора, осуществившего ввоз указанного транспортного средства по ПТД № (ФИО2 ИНН № до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера (далее - ТПО) №. За транспортное средство исчислен и уплачен утилизационный сбор в мере 5 200 руб., по коэффициентам расчета суммы утилизационного сбора, установленным пунктом 3 раздела I перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень), утвержденного постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ указанное транспортное средство зарегистрировано за ФИО3, в связи с чем усматривается признак отчуждения транспортного средства, ввезенного ФИО2 в собственность ФИО3 до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО №. Таким образом, в отношении транспортного средства HONDA STREAM, идентификационный номер (№, дата выпуска ДД.ММ.ГГГГ, объем двигателя 1799 куб.см, подлежит уплате утилизационный сбор, рассчитанный по коэффициентам расчета утилизационного сбора, предусмотренным пунктом 3(1) раздела I Перечня, действовавшего на дату регистрационных действий. В связи с отчуждением иному лицу указанного транспортного средства утилизационный сбор, уплачен в меньшем размере (5 200 руб., вместо 1 174 000 руб.). Таким образом, при анализе документов и сведений, полученных в ходе проведения проверки, установлено, что ФИО2 транспортное средство HONDA TREAM ввезено на территорию Российской Федерации с целями, не связанными личным пользованием, а именно с целью дальнейшей перепродажи, в связи с чем, при уплате утилизационного сбора отсутствовали основания для уплаты утилизационного сбора в размерах, установленных в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования. В отношении транспортного средства (HONDA STREAM) подлежит уплате утилизационный сбор исходя из размера базовой ставки - 20 000 рублей, и коэффициента расчета для объема двигателя – 58,7. Таким образом, ФИО2 подлежит доплате утилизационный сбор в общей сумме 1 168 800 рублей. ДД.ММ.ГГГГ исх. № <адрес> в адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости уплаты задолженности по оплате утилизационного сбора и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено ей ДД.ММ.ГГГГ Неуплата утилизационного сбора является основанием для начисления пени. Поскольку отчуждение транспортного средства произведено ДД.ММ.ГГГГ в отношении рассматриваемого транспортного средства подлежат период с ДД.ММ.ГГГГ по день исполнения обязанности по уплате сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного в размере одной трехсотой ставки рефинансирования. Владивостокская таможня в порядке главы 11.1 КАС РФ обратилась к судье судебного участка № <адрес> заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о выдаче судебного приказа о таможенных платежей. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> отказано в принятии заявления, ввиду того что заявленные требования не являются бесспорными. Данное определение поступило в таможню ДД.ММ.ГГГГ вх. №. На основании изложенного, просит взыскать с задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 168 800 рублей, а также пени в размере 290 456,54 рублей, всего 1 459 256,54 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное ходатайство, из которого следует, что она стала жертвой мошеннических действий со стороны третьих лиц, которые обманным путем завладели ее персональными данными и доступом к порталу «Госуслуги», после чего провели процедуру растаможивания автомобиля, умышленно скрыв от ФИО1 обязательства по уплате налогов. Ей 21 год, она не имеет водительского удостоверения и коммерческой деятельностью никогда не занималась. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ ей было подано официальное заявление в Отдел полиции № УМВД России по <адрес>. Заявление официально зарегистрировано в дежурной части под номером КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время правоохранительными органами проводится доследственная проверка по ст. 159 УК РФ. Поскольку результаты проверки имеют ключевое значение для рассмотрения данного гражданского спора, просит отложить судебное заседание на более позднюю дату, рассмотреть ходатайство в ее отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Федеральный закон № 89-ФЗ) закреплено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в ФИО1 или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № №-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортных средств в ФИО1.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).
В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Согласно пункта 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах 2 пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в ФИО1, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.
Согласно примечанию № к Перечню Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлен пунктом 3 Раздела I Перечня и равен 0,26, а с даты выпуска которых прошло менее 3 лет коэффициент составляет 0,17.
Согласно пункту 50 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В силу пункта 5 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля (пункт 25 статьи 266 ТК ЕАЭС).
Статьей 310 ТК ЕАЭС предусмотрена обязанность таможенных органов проводить таможенный контроль.
В силу абзаца 3 пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль может быть проведен в течение трех лет с момента нахождения товара под таможенным контролем, то есть с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно части 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 от имени ФИО8 подана пассажирская таможенная декларация № на ввоз на территорию Российской Федерации транспортного средства «HONDA STREAM», идентификационный номер RN6-3141712, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ
Согласно представленному расчету утилизационного сбора, указанное транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования (в пункте 9 указано «Транспортное средство ввозится для личного пользования»).
В связи с чем, в отношении указанного транспортного средства был применён коэффициент расчёта утилизационного сбора (0,26), как для транспортного средства, ввозимого для личного пользования.
Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила – 5 200 рублей, оформлен ТПО №
Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оплачена таможенная пошлина, утилизационный сбор в размере 638 972,22 руб.
Из материалов дела следует, что таможенный приходный ордер № оформлен ДД.ММ.ГГГГ
При этом, согласно информации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация транспортного средства марки «HONDA STREAM», номер кузова №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое объективное подтверждение доводы административного истца о том, что до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении указанного транспортного средства, оно отчуждено в собственность иного лица.
Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 5 Правил сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в ФИО1, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в ФИО1 физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Согласно примечанию 7 к Перечню (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ действовавшей на момент совершения регистрационных действий) коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в ФИО1, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства.
Приходя к выводу о том, что указанное транспортные средство до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера отчуждено в собственность другого лица, суд соглашается с требованиями административного ответчика о необходимости применения коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, применяемых при ввозе транспортных средств на территорию Российской Федерации не для личного пользования.
Согласно пункта 4 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на момент совершения регистрационных действий) в отношении транспортных средств свыше 1000 куб. сантиметров, но не более 2000 куб. сантиметров, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, применяется коэффициент расчета утилизационного сбора – 58,7.
Таким образом, согласно представленного административным истцом расчета, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 1 168 800 руб., рублей (20 000*58,7 – 5200).
В силу пункта 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми ФИО1 осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в ФИО1 не осуществляется).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Таким образом, пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство «HONDA STREAM» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 290 456,54 руб.
Проверив расчет суммы утилизационного сбора, а также пени за его неуплату, представленный административным истцом, суд признает его обоснованным и правильным, и принимает его за основу вынесения решения.
В силу пункта 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ФИО1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается судебном порядке.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Владивостокской таможней в адрес административного ответчика направлено уведомление об уплате утилизационного сбора (исх. №, почтовый идентификатор №
Таким образом, на момент подачи административного искового заявления срок добровольной уплаты утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств истёк.
Определением мирового судьи судебного участка № Михайловского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 таможенных платежей.
Сведений об уплате административным ответчиком утилизационного сбора, в отношении вышеуказанного транспортного средства, а также пени за неуплату утилизационного сбора, в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования административного истца о взыскании с ФИО2 суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 168 800 рублей, пени в размере 290 456,54 руб.
Согласно материалам дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировала брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после регистрации брака жене присвоена фамилия «ФИО10».
К доводам административного истца о том, что третьи лица обманным путем завладели персональными данным и доступом у порталу «Госуслуги», после чего провели процедуру растаможивания автомобиля, суд относится критически, считает их способом избежать неблагоприятные последствия в виде доплаты суммы утилизационного сбора и пени.
К таким выводам суд приходит исходя из представленных в материалы дела копий документов: копии заявления на перевод № от ДД.ММ.ГГГГ (оплата инвойса), копия расчета суммы утилизационного сбора, копия договора на оказание услуг таможенного представителя № № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны персональные данные административного ответчика и имеются рукописные подписи «ФИО2», подлинность которых административным ответчиком не оспорена.
Кроме того, при таможенном оформлении указанного транспортного средства административным ответчиком представлялась нотариально заверенная копия паспорта, а также свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе, которые также представлены в материалы дела.
Учитывая данные обстоятельства, оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных статьей 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд не усматривает.
В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доход бюджета Михайловского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 29 593 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Владивостокской таможни к ФИО5 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющей паспорт РФ серия №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в пользу <адрес> (ИНН №) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 1 168 800 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 290 456,54 руб., всего взыскать 1 459 256,54 руб.
Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ серия №) в пользу бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме 29 593 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий С.С. Юрышев
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ