РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Юрышева С.С., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост <адрес> ФИО3 при таможенном декларировании вместе с пакетом документов при подаче пассажирской таможенной декларации № был подан расчет суммы утилизационного сбора № на уплату утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, № для целей уплаты утилизационного сбора. Согласно расчету утилизационного сбора, указанное транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования (в пункте 9 указано «Транспортное средство ввозится для личного пользования»). В связи с чем, в отношении указанного транспортного средства был применён коэффициент расчёта утилизационного сбора (0,26), как для транспортного средства, ввозимого для личного пользования. Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила – 5 200 рублей, оформлен ТПО №. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «NISSAN, NOTE HYBRID», в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по ТПО №, зарегистрировано на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (адрес регистрации - <адрес> При этом, регистрация транспортного средства «NISSAN, NOTE HYBRID», на плательщика утилизационного сбора ФИО3 не осуществлялась, доплата утилизационного сбора ею не проводилась. ФИО3 не соблюдено одно из условий для признания товара, ввозимого для личного пользования, а именно транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора. Таким образом, из совокупности полученных в ходе проверки документов и сведений установлено, что в отношении ввезенного ФИО3 транспортного средства «NISSAN, NOTE HYBRID», заявленная ею цель ввоза «для личного пользования» является недостоверной, в связи с чем применение «льготного» коэффициента расчета утилизационного сбора, предусмотренного для ввезенных физическими лицами транспортных средств для личного пользования, необоснованно. В таком случае для исчисления утилизационного сбора подлежат применению коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, установленные для общего порядка ввоза, установленные в зависимости от типа двигателя, объема двигателя и года выпуска транспортного средства. Согласно сведениям, содержащимся в документах, представленных ФИО3 о годе выпуска (2019 г.в.) и технических характеристиках транспортного средства (транспортное средство с электродвигателем), следует, о коэффициент расчета утилизационного сбора составит -6,1, и общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составит -116 800 руб. Кроме того, за неуплату утилизационного сбора начисляются пени за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направлено уведомление №, которое последней не получено, возвращено в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2, на которого ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано транспортное средство марки NISSAN, NOTE HYBRID» с предложением добровольно оплатить задолженность по утилизационному сбору и пени. В связи с истечением срока добровольной уплаты, взыскание УС и пеней с ФИО3 должно производиться в судебном порядке. Размер пени за период с ДД.ММ.ГГГГ (на дату формирования уведомления) 36 139,87 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ (на дату подачи искового заявления) составил 4 764,47 руб. Таким образом, размер пени за неуплаченный утилизационный сбор в отношении товара за весь период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 904,34 руб. (36 139,87 руб. + 4 764,47руб.). Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по утилизационному сбору и пени. На основании изложенного просит взыскать задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116 800,00 руб., пени в размере - 40 904,34 руб.
Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
С учетом требований статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Федеральный закон № 89-ФЗ) закреплено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в ФИО1 или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № №-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые, в том числе, осуществляют ввоз транспортных средств в ФИО1.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).
В силу пункта 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах 2 пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба.
Согласно пункта 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах 2 пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в ФИО1, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним.
Согласно примечанию № к Перечню Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20000 рублей.
Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлен пунктом 3 Раздела I Перечня и равен 0,26, а с даты выпуска которых прошло менее 3 лет коэффициент составляет 0,17.
Согласно пункту 50 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) транспортные средства для личного пользования - категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В силу пункта 5 части 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля (пункт 25 статьи 266 ТК ЕАЭС).
Статьей 310 ТК ЕАЭС предусмотрена обязанность таможенных органов проводить таможенный контроль.
В силу абзаца 3 пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль может быть проведен в течение трех лет с момента нахождения товара под таможенным контролем, то есть с момента пересечения таможенной границы Союза.
Согласно части 2 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится в целях проверки достоверности сведений, правильности заполнения и (или) оформления документов, соблюдения условий использования товаров в соответствии с таможенной процедурой, соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами в связи с применением льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, соблюдения порядка и условий использования товаров, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, а также в иных целях обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.
В судебном заседании установлено, что административным истцом проведена проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении ФИО3, по результатам которой установлено, что указанным лицом в ДД.ММ.ГГГГ году на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз колесного транспортного средства из Японии для личного пользования: «NISSAN NOTE HYBRID», ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, идентификационный номер №
После декларирования указанных транспортных средств регистрационные действия с ними не совершал, произвел их отчуждение путем продажи другим лицам (л.д. 14-23).
ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост Первомайский ФИО3 при таможенном декларировании вместе с пакетом документов при подаче пассажирской таможенной декларации № был подан расчет суммы утилизационного сбора № на уплату утилизационного сбора в отношении легкового автомобиля «NISSAN, NOTE HYBRID», ДД.ММ.ГГГГ выпуска, № для целей уплаты утилизационного сбора.
Согласно расчету утилизационного сбора, указанное транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования (в пункте 9 указано «Транспортное средство ввозится для личного пользования»).
В связи с чем, в отношении указанного транспортного средства был применён коэффициент расчёта утилизационного сбора (0,26), как для транспортного средства, ввозимого для личного пользования.
Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составила – 5 200 рублей, оформлен ТПО №
По результатам проведенной административным истцом проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство «NISSAN, NOTE HYBRID», в отношении которого был уплачен утилизационный сбор по ТПО № зарегистрировано на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом, регистрация транспортного средства «NISSAN, NOTE HYBRID», на ФИО3 не осуществлялась, доплата утилизационного сбора ею не проводилась.
Таким образом, в судебном заседании нашли свое объективное подтверждение доводы административного истца о том, что ввезенное транспортное средства в течение 12 месяцев с даты оформления ТПО на плательщика утилизационного сбора - ФИО3 не зарегистрировано.
Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.
Приходя к выводу о том, что указанное транспортные средство ввезено административном истцом на территорию Российской Федерации без цели личного использования, суд соглашается с требованиями административного ответчика о необходимости применения коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора, применяемых при ввозе транспортных средств на территорию Российской Федерации не для личного пользования.
Частью 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно пунктам 1, 2 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действующей на момент ввоза транспортного средства) в отношении транспортных средств с электродвигателями, за исключением транспортных средств с гибридной силовой установкой коэффициент расчета утилизационного сбора составляет – 6,1.
Таким образом, согласно представленного административным истцом расчета, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате составляет 116 800 руб., рублей (20 000*6,1 – 5200).
В силу пункта 11(2) Правил документы, предусмотренные пунктами 11 и 14 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней с момента: а) выпуска колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в соответствии с заявленной таможенной процедурой (осуществления таможенного декларирования); б) фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми ФИО1 осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае, если декларирование колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним при ввозе в ФИО1 не осуществляется).
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Таким образом, пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство «NISSAN NOTE HYBRID» за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 40 904,34 руб.
Проверив расчет суммы утилизационного сбора, а также пени за его неуплату, представленный административным истцом, суд признает его обоснованным и правильным, и принимает его за основу вынесения решения.
В силу пункта 15 (1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в ФИО1 после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается судебном порядке.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> адрес административного ответчика направлено уведомление об уплате утилизационного сбора (исх. № почтовый идентификатор №
Таким образом, на момент подачи административного искового заявления срок добровольной уплаты утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств истёк.
Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 116 800 руб., и пени в размере 38 882,72 руб.
Сведений об уплате административным ответчиком утилизационного сбора, в отношении вышеуказанного транспортного средства, а также пени за неуплату утилизационного сбора, в материалах дела не имеется.
Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования административного истца о взыскании с ФИО3 суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 116 800 рублей, пени в размере 40 904,34 руб.
В соответствии с положениями статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доход бюджета Михайловского муниципального округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 731 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Бурятской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт РФ серия №), в пользу <адрес> (ИНН №) сумму неуплаченного утилизационного сбора в размере 116 800 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 40 904,34 руб., всего взыскать 157 704,34 руб.
Взыскать с ФИО3 в пользу бюджета <адрес> государственную пошлину в сумме 5 731 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий С.С. Юрышев
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.