РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2026г. г. Крымск Краснодарского края
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.
при секретере судебного заседания Щербатовой Н.А.
с участием представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Гавриковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов,
УСТАНОВИЛ:
Крымский межрайонный прокурор Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Крымский районный суд с иском к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов.
Свои требования мотивирует тем, что в ходе анализа рассмотрения представления от 19.12.2022 №, внесенного межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района установлено, что до настоящего времени нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, выявленные в ходе проведения проверки в деятельности органов местного самоуправления, не устранены в полном объеме. Ранее проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района отсутствуют контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, имеющих подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не организовано. По фактам выявленных нарушений в адрес главы Нижнебаканского сельского поселения Крымского района межрайонной прокуратурой внесено представление № «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления», которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Отсутствие обустроенных в соответствии с санитарными нормами контейнерных площадок выявлено по следующим адресам: ул. Чкалова, 79, ст. Нижнебаканская; ул. Таманская, 49, ст. Нижнебаканская Крымского района. Указанные нарушения несут опасность здоровью жителей и гостей Крымского района, угрозу распространения заболеваний. На территории муниципального образования Крымский район утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами. Таким образом, по результатам рассмотрения указанного представления межрайонной прокуратуры, меры, направленные на устранение нарушений вышеуказанных требований закона, в полном объеме не выполнены. С учетом изложенного, просит суд обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов по следующим адресам: ул. Чкалова, 79, ст. Нижнебаканская; ул. Таманская, 49, ст. Нижнебаканская Крымского района - в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края Гаврикова Е.А. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. От представителя Негреба Е.И., действующей по доверенности № от 30.12.2025 года, поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом указала, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Исходя из п. 3 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21), на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.
Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В судебном заседании установлено, что в ходе анализа рассмотрения представления от 19.12.2022 №, внесенного межрайонной прокуратурой в адрес главы администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района, Крымской межрайонной прокуратурой установлено, что до настоящего времени нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, выявленные в ходе проведения проверки в деятельности органов местного самоуправления, не устранены в полном объеме.
Ранее проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района отсутствуют контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, имеющих подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не организовано.
По фактам выявленных нарушений в адрес главы Нижнебаканского сельского поселения Крымского района межрайонной прокуратурой внесено представление № «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления», которое рассмотрено и удовлетворено.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Вместе с тем, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Отсутствие обустроенных в соответствии с санитарными нормами контейнерных площадок выявлено по следующим адресам: ул. Чкалова, 79, ст. Нижнебаканская; ул. Таманская, 49, ст. Нижнебаканская Крымского района.
Указанные нарушения несут опасность здоровью жителей и гостей Крымского района, угрозу распространения заболеваний.
На территории муниципального образования Крымский район утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами.
Таким образом, по результатам рассмотрения указанного представления межрайонной прокуратуры, меры, направленные на устранение нарушений вышеуказанных требований закона, в полном объеме не выполнены.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения закона.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества и государства.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства и требования закона, регулирующие спорные правоотношения, принимая во внимание, что до настоящего времени ответчиком не предпринято каких-либо мер по устранению вышеуказанных нарушений, судом безусловно установлен факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства, факт длительного бездействия органа местного самоуправления по устранению выявленных нарушений, влекущих ущемление прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости исковые требования удовлетворить, обязав ответчика устранить допущенные нарушения путем принятия мер по обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижнебаканского сельского поселения Крымского района.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Нижнебаканского сельского поселения Крымского района об обязании обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов, - удовлетворить.
Обязать администрацию Нижнебаканского сельского поселения Крымского района обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов по следующим адресам: ул. Чкалова, 79, ст. Нижнебаканская; ул. Таманская, 49, ст. Нижнебаканская Крымского района - в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Ломакина
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 августа 2026 года