РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2026г. г. Крымск Краснодарского края
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.
при секретаре судебного заседания Щербатовой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах и в г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Гаврис Светлане Олеговне о признании действий незаконными и о прекращении этих действий,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах и в г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей ФИО6 обратилась с иском в суд к индивидуальному предпринимателю Гаврис Светлане Олеговне о признании действий незаконными и о прекращении этих действий.
Свои требования мотивирует тем, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником территориального отдела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08:39 час. до 08:54 час. по адресу: 353320, <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. По данным ресурса на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Гаврис Светлана Олеговна (далее - ИП Гаврис С.О.) является участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 1,2, 3). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее -ГИС МТ «Честный знак») по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной 22.07.2026 обнаружено, что ИП Гаврис С.О. осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в объемных показателях, выявлено: ГИС МТ в реестре отклонения по группе товаров «Молочная продукция» за период с 01.06.2026 по 22.07.2026, зафиксирован 21 факт реализации отдельных видов молочной продукции «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных» (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 4). В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки ««Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях, <адрес>. Крымский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта:
https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/233712366686/violation, где расположен реестр оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях содержащий следующие графы: «Отклонение», «Категория и вид», «Участник», «Адрес», «Статус» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту : наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 5). При применении фильтров «Субъект РФ - Краснодарский край», «Муниципальный район - Крымский», «Вид отклонений - оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Крымского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Отклонение» осуществляется переход на страницу:
https://gov.crpt.ru/milk/violations/list/6cc03072-2477-438e-98a3-910820a5fe71-m2607, где отражена следующая информация: Отклонение 6cc03072-2477-438e-98a3-910820a5fe71-m2607, дата регистрации 16.07.2026 в 20 час. 10 мин., ИП Гаврис С.О., ИНН: 233712366686. Товар - мороженое эскимо пломбир ванильный в шоколадной глазури. Наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" ИМ. ФИО4. ИНН эмитента 2328000083. Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ. Номер документа/чека 34047№ от ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин, сумма продажи - 70,00 рублей. Код товара: 0104610142702005215Rj,Hj. Реализация товара по адресу: 353358, <адрес>. Идентификатор ФИАС 3а6544cd-2e21-4040-a62a-0090a47b2feb. Уведомление о реализации маркированного товара № г ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. Номер чека ККТ 5476. (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфepe защиты прав потребителей) № №, 7, 8, 9). На основании вышеизложенного, ГИС МТ «Честный знак» за оборотом товаров в реестре борота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП Гаврис С.О., осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в объемных показателях. Установить факт устранения нарушений обязательных требований ИП Гаврис С.О. при осуществлении деятельности по реализации молочной продукции, а также применить предусмотренные законодательством Российской Федерации меры, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностными лицами Роспотребнадзора не представляется возможным. Кроме того, действия ИП Гаврис С.О. приводят к нарушениям обязательных требований, а именно: п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»; ч. 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции. Действия ИП Гаврис С.О., привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП Гаврис С.О., осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции. Для полного и всестороннего рассмотрения дела, просит суд принять тот факт, что под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. В связи с чем просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Гаврис Светланы Олеговны в отношении неопределенного круга потребителей. Запретить индивидуальному предпринимателю Гаврис Светлане Олеговне осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем. При удовлетворении искового заявления обязать индивидуального предпринимателя Гаврис Светлану Олеговну опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу по месту осуществления деятельности (на информационном стенде для потребителей размещённом в организации торговли). Применить к территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах, г. Горячий Ключ положение п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ и положение ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» об освобождении от уплаты государственной пошлины.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 не участвовала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.
Ответчик ИП Гаврис С.О. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Согласно ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного начальником территориального отдела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 08:39 час. до 08:54 час. по адресу: 353320, <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к обороту товаров, относящихся к группе товаров «Молочная продукция» в Государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru.
По данным ресурса на ДД.ММ.ГГГГ, ИП Гаврис С.О. является участником оборота товаров молочной продукции, подлежащих обязательной маркировке (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 1,2, 3). При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее -ГИС МТ «Честный знак») по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенной ДД.ММ.ГГГГ обнаружено, что ИП Гаврис С.О. осуществляет оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в объемных показателях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, зафиксирован 21 факт реализации отдельных видов молочной продукции «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных» (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) №). В разделе «Отклонения» после выбора активной вкладки ««Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях, Краснодарский край. Крымский муниципальный район» осуществляется переход на страницу сайта:
https://gov.crpt.ru/milk/participants/list/233712366686/violation, где расположен реестр оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях содержащий следующие графы: «Отклонение», «Категория и вид», «Участник», «Адрес», «Статус» являются активными ссылками, при нажатии на которые осуществляется переход на страницы сайта содержащие сведения об участнике товарооборота и конкретном нарушении соответственно (Приложения к акту : наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфере защиты прав потребителей) № 5). При применении фильтров «Субъект РФ - Краснодарский край», «Муниципальный район - Крымский», «Вид отклонений - оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях», в реестре отображаются участники товарооборота Краснодарского края Крымского района, осуществившие реализацию товара с истекшим сроком годности с количественным указанием позиций и наименованием реализованного товара. При нажатии активной вкладки «Отклонение» осуществляется переход на страницу:
https://gov.crpt.ru/milk/violations/list/6cc03072-2477-438e-98a3-910820a5fe71-m2607, где отражена следующая информация: Отклонение 6cc03072-2477-438e-98a3-910820a5fe71-m2607, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 10 мин., ИП ФИО1, ИНН: 233712366686. Товар - мороженое эскимо пломбир ванильный в шоколадной глазури. Наименование эмитента АО ФИРМА "АГРОКОМПЛЕКС" ИМ. ФИО4. ИНН эмитента 2328000083. Дата производства из документа ввода в оборот - ДД.ММ.ГГГГ, истечение срока годности - ДД.ММ.ГГГГ. Номер документа/чека 34047№ от ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин, сумма продажи - 70,00 рублей. Код товара: 0104610142702005215Rj,Hj. Реализация товара по адресу: 353358, <адрес>. Идентификатор ФИАС 3а6544cd-2e21-4040-a62a-0090a47b2feb. Уведомление о реализации маркированного товара № г ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 10 мин. Номер чека ККТ 5476. (Приложения к акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (наблюдение за соблюдением обязательных требований в сфepe защиты прав потребителей) № №, 7, 8, 9). На основании вышеизложенного, ГИС МТ «Честный знак» за оборотом товаров в реестре борота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП ФИО1, осуществляла оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности в объемных показателях.
Согласно ч. 1 ст. 40 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее она РФ № 2300-1) федеральный государственный контроль (надзор) в области защиты прав потребителей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации (далее - орган государственного надзора).
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.
Согласно п. 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 22, федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно, через свои территориальные органы и ведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами мнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В соответствии с ч. 7 ст. 40 Закона РФ № 2300- I «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, дельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Согласно ст. 46 Закона РФ № 2300- I орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
Постановлением Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099 утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной формационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции (далее - Постановления Правительства РФ от 15.12.2020 № 2099).
Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее формационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.
Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июня 2021 г., представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с 1 сентября 2022 г., сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с 1 сентября 2022 г., сведения об обороте и сведения выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с 1 сентября 2022 г. (п.3 Постановления).
Распоряжением Правительства РФ от 3 апреля 2019 г. № 620-р в соответствии с частью 3 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих нательной маркировке средствами идентификации.
Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.
Согласно пп. б) п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 1005, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом следующих требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии Федеральным законом от 27.12.2002 № 184 -ФЗ "О техническом регулировании" применительно объектам технического регулирования в том случае, если эти объекты являются предметом. "ношений с участием потребителя и установленные обязательные требования направлены на обеспечение соответствующих прав потребителя.
В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ № 2300-I «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается. То есть срок годности - это период времени, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению, он является одним из показателей качества товара.
Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки, транспортирования), реализации и утилизации.
Согласно ч. 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
Таким образом суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованны и нашли свое подтверждение представленными материалами дела.
Суд приходит к выводу, что действия ИП Гаврис С.О. приводят к нарушениям обязательных требований, а именно:
п. 5 ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
ч. 12 ст.17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции.
Кроме того, действия ИП Гаврис С.О., привели к существенному нарушению прав потребителей, что свидетельствует о том, что ИП Гаврис С.О., осуществляет реализацию товаров неопределенному кругу потребителей с нарушением обязательных требований действующего законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей. Нарушения вышеуказанного законодательства посягают на права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или намерены приобрести товары молочной продукции.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано
Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, поскольку при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 рублей согласно действующего налогового законодательства в доход бюджета муниципального образования Крымский район.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском, Апшеронском районах и в г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю Гаврис Светлане Олеговне о признании действий незаконными и о прекращении этих действий, - удовлетворить.
Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Гаврис Светланы Олеговны, ИНН 233712366686, ОГРНИП 326237500200073, в отношении неопределенного круга потребителей.
Запретить индивидуальному предпринимателю Гаврис Светлане Олеговне, ИНН 233712366686, ОГРНИП 326237500200073, осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.
Обязать индивидуального предпринимателя Гаврис Светлану Олеговну, ИНН 233712366686, ОГРНИП 326237500200073, опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу по месту осуществления деятельности (на информационном стенде для потребителей размещённом в организации торговли).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Гаврис Светлану Олеговну, ИНН 233712366686, ОГРНИП 326237500200073, государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход бюджета муниципального образования Крымский район.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья И.Ю. Ломакина