РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года город Крымск
Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Лях Д.Г., при секретаре судебного заседания Хоменко Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ГКУ КК – Управления социальной защиты населения в Крымском районе к Субботину – Федосееву Евгению Витальевичу о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ГКУ КК «Управление социальной защитой населения Крымского района обратилось с иском в суд к Субботину – Федосееву Е.В. о взыскании денежных средств.
Свои требования мотивирует тем, что 29 октября 2025 года Субботин-Федосеев Е.В. обратился в Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Крымском районе (далее - Управление) с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав основное мероприятие «ведение личного подсобного хозяйства». 05 ноября 2025 года на основании представленного ответчиком заявления и приложенных к нему документов, заключен социальный контракт № (далее - Контракт) сроком до 30.10.2026.Сумма контракта составила 200 000 рублей. Выплата произведена единовременно платежным поручением № от 13.11.2025г. Предметом Контракта явилось сотрудничество между Управлением и Заявителем (ответчиком) по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования активных действий ответчика по преодолению трудной жизненной ситуации.К Контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:
1. этап: период 01.11.2025 - 30.11.2025, постановка на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, предоставление отчета до 10.11.2025;
2 этап: период 01.12.2025-31.01.2026, приобретение КРС и стройматериалов, предоставление отчета до 10.02.2026;
3-11 этапы: реализация молочной продукции, предоставление отчетов.
В соответствии с условиями Контракта, на Субботина-Федосеева Е.В. возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документов о расходовании государственной социальной помощи. В установленные пунктом 3.2 Контракта сроки ответчик не представил отчеты, подтверждающие расходование выплаченных денежных средств в соответствии с программой социальной адаптации, сведения о доходах от реализации молочной продукции. В нарушение условий Контракта ответчик не сообщил о причинах использования денежных средств, также о преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены денежные средства. Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий Контракта. Ответчик фактически отказался от исполнения условий Контракта, получив целевую денежную выплату в рамках социального контракта, распорядился денежными средствами по своему усмотрению. 18 марта 2026 года Управлением социальной защиты населения в Крымском районе в адрес ответчика направлено уведомление о неисполнении (несвоевременном исполнении) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, что влечет прекращение государственной социальной помощи на основании социального контракта №. 01 апреля 2026 года в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя обязательств, Управлением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. О принятом решении в адрес ответчика направлено уведомление от 02.04.2026 №. В досудебном порядке ответчику направлено требование о возврате в полном объеме выплаченных денежных средств (уведомление от 02.04.2026 №). До настоящего времени денежные средства не возвращены. В связи с чем просит суд взыскать с Субботина-Федосеева Евгения Виталиевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, в бюджет Краснодарского края денежные средства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
В судебном заседании представитель истца ГКУ КК –Управление социальной защиты населения в Крымском районе не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Субботин-Федосеев Е.В. в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд согласно ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 25 декабря 2023 г. N2285 утверждены Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее — Порядок), которые разработаны в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2023 г. № 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 г. N1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае".
Право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода малоимущей семьи, дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п.4 Порядка к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая следующие мероприятия:
- по поиску работы;
- по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
- по ведению личного подсобного хозяйства;
- по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
В соответствии с пп.3 п.9. Порядка управлением социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 4 Порядка (ведение личного подсобного хозяйства) получателю осуществляется выплата в размере не более 200000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.
Денежная выплата может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства".
Обязанности получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 4 Порядка, предусмотрены п.53 Порядка:
- встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не состоит на таком учете на дату заключения социального контракта);
- пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 35 Порядка до заключения социального контракта;
- до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с абзацем вторым пункта 35 Порядка в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;
- пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;
при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, и представить в управление социальной защиты населения подтверждающие документы;
- осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;
- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го календарного дня со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления управлением социальной защиты населения факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными;
- вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;
- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 41, 44 и 45 Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;
уведомить управление социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.
В соответствии с п.2.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается на основании положений пункта 31 Порядка, которым определены случаи принятия такого решения.
Согласно п.п.9 п. 31 Порядка управлением социальной защиты населения решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта принимается в случае неисполнения
(несвоевременного исполнения) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по причинам, не являющимся уважительными.
Управлением социальной защиты населения не позднее трех рабочих дней со дня прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта направляется соответствующее уведомление (приложение) посредством почтовой связи либо с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с п. 67 Порядка в целях возврата денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, управление социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня, в котором выявлены обстоятельства, влекущие за собой обязанность получателя государственной социальной помощи на основании социального контракта возвратить денежные средства, полученные в качествегосударственной социальной помощи, направляется уведомление получателю государственной социальной помощи о необходимости в срок до 30 календарных дней возвратить такие денежные средства.В случае невозврата денежных средств получателем государственной социальной помощи управление социальной защиты населения взыскивает такие денежные средства в судебном порядке (п.68 Порядка).
Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст.401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
В судебном заседании установлено, что 29 октября 2025 года Субботин-Федосеев Е.В. обратился в Государственное казенное учреждение Краснодарского края - управление социальной защиты населения в Крымском районе с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, указав основное мероприятие «ведение личного подсобного хозяйства». 05 ноября 2025 года на основании представленного ответчиком заявления и приложенных к нему документов, заключен социальный контракт № сроком до 30.10.2026.Сумма контракта составила 200 000 рублей. Выплата произведена единовременно платежным поручением № от 13.11.2025г.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с условиями данного Контракта на Субботина-Федосеева Е.В. возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, документов о расходовании государственной социальной помощи.
В установленные пунктом 3.2 Контракта сроки ответчик не представил отчеты, подтверждающие расходование выплаченных денежных средств в соответствии с программой социальной адаптации, сведения о доходах от реализации молочной продукции.
Кроме того, в нарушение условий Контракта ответчик не сообщил о причинах использования денежных средств, также о преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены денежные средства. Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения условий Контракта.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик фактически отказался от исполнения условий Контракта, получив целевую денежную выплату в рамках социального контракта, распорядился денежными средствами по своему усмотрению.
18 марта 2026 года Управлением социальной защиты населения в Крымском районе в адрес ответчика направлено уведомление о неисполнении (несвоевременном исполнении) мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, что влечет прекращение государственной социальной помощи на основании социального контракта №.
01 апреля 2026 года в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком взятых на себя обязательств, Управлением принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта. О принятом решении в адрес ответчика направлено уведомление от 02.04.2026 №. В досудебном порядке ответчику направлено требование о возврате в полном объеме выплаченных денежных средств (уведомление от 02.04.2026 №), однако требование истца ответчиком до настоящего времени не исполнено.
Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГКУ КК – Управления социальной защиты населения в Крымском районе к Субботину – Федосееву Евгению Витальевичу о взыскании денежных средств удовлетворить.
Взыскать с Субботина-Федосеева Евгения Виталиевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, паспорт гражданина <данные изъяты> в бюджет Краснодарского края денежные средства в размере 200 000 (двести тысяч) рублей в счет возмещения единовременной выплаты по социальному контракту.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.Г. Лях