ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Александров
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Сатышевой Е.В., при секретаре Астафьевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Коноваловой Александре Романовне о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России) обратилось в суд с иском к Коноваловой А.Р. о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата в сумме 789396 руб. 68 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 20788 руб. 00 коп., почтовых расходов в сумме 770 руб. 76 коп.
В обоснование иска указано, что дата между Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области, ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» и Коноваловой А.Р. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования по специальности дата «Стоматология» (программа специалитета) очной формы обучения в ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, местом трудоустройство определено ГБУЗ ВО «Александровская районная больница». Приказом ректора ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от дата № Коновалова А.Р. с дата зачислена на 1 курс по программе специалитета дата «Стоматология» (очная форма обучения) сроком обучения 5 лет в пределах квоты целевого приема для обучения за счет ассигнований федерального бюджета на основании договоров о целевом обучении. Приказом ректора ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от дата № Коноваловой А.Р. присвоена квалификация врача-стоматолога по специальности дата «Стоматология» и выдан диплом специалиста, дата ответчик отчислена из университета в связи с получением образования (завершением обучения). В соответствии с условиями договора о целевом обучении гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более трех месяцев после даты завершения обучения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут ответственность, предусмотренную ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Вместе с тем, в течение трех месяцев после завершения обучения, то есть до дата, Коновалова А.Р. в ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» не трудоустроилась, направленные в ее адрес требования о добровольной уплате штрафа не исполнила, в связи с чем ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России обратилось в суд с настоящим иском.
В судебное заседание истец ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку полномочного представителя не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик Коновалова А.Р., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, судебные извещения, направленные судом по адресу регистрации ответчика, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения почтового отправления, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, позволяет признать судебные извещения доставленными адресату.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Владимирской области, ГБУЗ ВО «Александровская районная больница», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
В соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) гражданин Российской Федерации, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу подп. 2 ч. 3 ст. 56 Закона об образовании существенными условиями договора о целевом обучении являются, в частности, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в месте, определенном договором о целевом обучении, в течение не менее трех лет и не более пяти лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Договор о целевом обучении с гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, заключается с учетом особенностей, установленных статьей 71.1 настоящего Федерального закона (ч. 12 ст. 56 Закона об образовании).
Частью 6 статьи 71.1 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее – Положение).
Согласно п. 53 Положения в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 54 Положения).
Если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет (п. 58 Положения).
В соответствии с п. 60 Положения получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.
Из материалов дела следует, что дата между Департаментом здравоохранения администрации Владимирской области (в настоящее время - Министерство здравоохранения Владимирской области) (заказчик), ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» (работодатель) и Коноваловой А.Р. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования по специальности 31.05.03 «Стоматология» (программа специалитета) очной формы обучения в ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора, а заказчик принял на себя обязательства в период освоения Коноваловой А.Р. образовательной программы предоставить ей меры поддержки и обеспечить ее трудоустройство в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы (далее – Договор) (л.д. 30-35).
Место осуществления ответчиком трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в ГБУЗ ВО «Александровская районная больница», являющемся работодателем по настоящему Договору (пункт 1 раздела III Договора).
В соответствии с пунктами 5 и 6 Договора гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более трех месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершения обучения).
Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом, составляет три года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Пунктом 1 раздела VII Договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации.
Приказом ректора ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от дата № Коновалова А.Р. с дата зачислена на 1 курс по программе специалитета дата «Стоматология» (очная форма обучения) сроком обучения 5 лет в пределах квоты целевого приема для обучения за счет ассигнований федерального бюджета на основании договоров о целевом обучении (л.д. 36-38).
Приказом ректора ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от дата № Коноваловой А.Р. присвоена квалификация врача-стоматолога по специальности дата «Стоматология» и выдан диплом специалиста, ответчик отчислена из университета в связи с получением образования (завершением обучения) дата (л.д. 39-48, 49).
Письмом от дата Министерством здравоохранения Владимирской области ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России сообщено о расторжении договора целевого обучения с Коноваловой А.Р. в связи с неисполнением последней обязательств по трудоустройству в ГБУЗ ВО «Александровская районная больница» после завершения подготовки по специальности «Стоматология» в рамках квоты целевого обучения (л.д. 50).
Согласно справке ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России от дата и представленного истцом расчета стоимость обучения Коноваловой А.Р. за период с дата по дата составила 789396 руб. 68 коп. (л.д. 75, 76-77).
дата ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России в адрес Коноваловой А.Р. направлено требование о выплате штрафа, предусмотренного п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в сумме 789396 руб. 68 коп., которое оставлено ответчиком без исполнения (л.д. 51-53, 54-60).
дата ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России в адрес Коноваловой А.Р. повторно направлено требование о выплате штрафа, предусмотренного п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в сумме 789396 руб. 68 коп., которое также оставлено ответчиком без исполнения (л.д. 61, 62-74).
Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что Коновалова А.Р. без уважительных причин не исполнила принятые на себя обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата и в срок не более трех месяцев с момента получения высшего образования не трудоустроилась в ГБУЗ ВО «Александровская районная больница», в связи с чем с нее в пользу ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России подлежит взысканию штраф, установленный п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении), в сумме 789396 руб. 68 коп.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем с ответчика Коноваловой А.Р. в пользу ФГБОУ ВО Тверской ГМУ Минздрава России подлежит взысканию уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 20788 руб. и понесенные по делу почтовые расходы в сумме 770 руб. 76 коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Коноваловой Александры Романовны (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 6905010888) штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении от дата в сумме 789396 рублей 68 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 20788 рублей 00 копеек, почтовые расходы в сумме 770 рублей 76 копеек.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись) Сатышева Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2026 года.
Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда Владимирской области в материалах гражданского дела № 2-1394/2026.