РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 5 февраля 2026 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Остапенко Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С., с участием помощника прокурора Крыловского района Мешков И.А., с участием представителя ответчика администрации Крыловского сельского поселения Чувенковой С.М., с участием представителя заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району Чунихина А.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установил:
Прокурор Крыловского района обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.
Установлено, что на основании акта выявленных недостатков ДД.ММ.ГГГГ в содержании дорог Крыловского сельского поселения на предмет соответствия требованиям нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, предоставленному ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району, имеются следующие нарушения: по пер. Тельмана от домовладения № до № в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в гравийном асфальтированном покрытии проезжей части имеются ямочности, выбоины и просадки, превышающие предельно допустимые значения.
По <адрес> в нарушение требований п. 6.2.3 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» повреждены знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона движения».
По <адрес> напротив домовладений № и 91, в нарушение требований п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожная разметка 1.14.1 имеет износ по площади более 50 %
Кроме того, ранее прокуратурой Крыловского района в адрес главы администрации Крыловского сельского поселения внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за № об устранении вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени администрацией Крыловского сельского поселения установленные недостатки не устранены.
По указанным обстоятельствам, прокурор района просит признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения и обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Мешков И.А. уточнил исковые требования, просил суд обязать Крыловское сельское поселение принять меры к организации работ в <адрес>: по устранению выбоин, неровностей покрытия, просадок, превышающих предельно допустимые значения по переулку Тельмана от домовладения № до перекрестка с <адрес>; по нанесению дорожной разметки 1.14.1 превышающей предельно допустимые значения по <адрес>, напротив домовладения №; по устранению повреждений знаков 1.23 «Дети, 8.2.1 «Зона действия» по <адрес>.
В судебном заседании инспектор дорожного движения ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району Чунихин А.В. поддержал заявленные требования, указал, что поддержал заявленные исковые требования, на их удовлетворении настаивает.
Представитель административного ответчика администрации Крыловского сельского поселения Чувенкова С.М. ссылается, что в 2025 году силами казенного учреждения по материально техническому обеспечению деятельности администрации Крыловского сельского поселения участок автомобильной дороги по пер. Тельману был отсыпан фрезерованной асфальтобетонной смесью и выровнен. Ссылается на то, что участок дороги по <адрес> является муниципальной собственностью Крыловского сельского поселения, а участок по <адрес> является краевой собственностью и находится в ведении Автодора.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией Крыловского сельского поселения заключен муниципальный контракт № с ООО «Евро-строй» на выполнение работ по нанесению горизонтальной разметки на автомобильных дрогах Крыловского сельского поселения, в том числе по <адрес> напротив домовладения №
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одним из вопросов местного значения сельского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 49 Закона № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Согласно части 1 статьи 51 Закона № 131-ФЗ определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 2 ст. 21 Закона № 196-ФЗ, разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основе проектов, схем и иной документации.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Статьями 12, 13 Закона № 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.
Организация дорожного движения, размещение дорожных знаков и разметки, поддержание их в надлежащем состоянии, направлена на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети.
Установлено, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.
Установлено, что на основании акта выявленных недостатков ДД.ММ.ГГГГ в содержании дорог Крыловского сельского поселения на предмет соответствия требованиям нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, предоставленному ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району, имеются следующие нарушения:
по пер. Тельмана от домовладения № до перекрестка с <адрес> в нарушение требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в гравийном асфальтированном покрытии проезжей части имеются ямочности, выбоины и просадки, превышающие предельно допустимые значения;
по <адрес> в нарушение требований п. 6.2.3 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» повреждены знаки 1.23 «Дети», 8.2.1 «Зона движения»;
по <адрес> напротив домовладения №, в нарушение требований п.п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожная разметка 1.14.1 имеет износ по площади более 50 %.
Установлено, что ранее прокуратурой Крыловского района в адрес главы администрации Крыловского сельского поселения внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ за № об устранении вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено и удовлетворено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени администрацией Крыловского сельского поселения установленные недостатки не устранены.
Инспектором дорожного движения ГИБДД ОМВД России по Крыловскому району Чунихиным А.В. представлены акты обследования и протоколы осмотра по результатам осуществления государственного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом из которых следует, что нарушения, выявленные в содержании дорог местного значения не устранены.
Таким образом, приведенные судом обстоятельства и требования действующего законодательства, свидетельствуют о том, что имеет место быть бездействие администрации Крыловского сельского поседения по непринятию мер по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, так как непринятие мер по устранению недостатков в содержании дороги местного значения имеет место быть на протяжении уже длительного времени, что влияет на безопасность дорожного движения.
По указанным и приведенным судом обстоятельствам исковые требования являются законными и обоснованными, что является основанием к их удовлетворению.
Суд, удовлетворяя заявленные исковые требования, считает необходимым установить срок по устранению недостатков в содержании дороги местного значения в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к организации работ:
по устранению выбоин, неровностей покрытия, просадок, превышающих предельно допустимые значения в <адрес> по переулку Тельмана от домовладения № до перекрестка с <адрес>;
по нанесению дорожной разметки 1.14.1 превышающей предельно допустимые значения в <адрес>, напротив домовладений №;
по устранению повреждений знаков 1.23 «Дети, 8.2.1 «Зона действия» в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись копия верна судья