ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 31 марта 2026 года
Суд <адрес> имени <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазыриной Т.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5, с участием представителя истца ФИО6, прокурора ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района имени <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, установил:
администрация муниципального района имени <адрес> обратилась в суд с названным иском, согласно требованиям которого, просит суд признать ФИО9Е. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, пер. Гаражный, <адрес>, ссылаясь на следующие обстоятельства.
<адрес> имени <адрес> является собственником спорного жилого помещения. Между администрацией Полтеннеского сельского поселения муниципального района имени <адрес> и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма спорного жилого помещения №. Согласно п.3 договора, членами семьи нанимателя являются – ФИО7, ФИО8, между данными гражданами заключено дополнительное соглашение к договору, в котором в которое членом семьи была включена ФИО12 Из свидетельства о смерти следует, что ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время право пользования жилым помещением на законных основаниях имеют наниматель ФИО3, члены семьи ФИО7, ФИО12 Однако в указанном жилом помещении зарегистрирована по месту жительства ФИО9, регистрация осуществлена ДД.ММ.ГГГГ.При этом, ФИО9 не является стороной договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, не включена в договор в качестве семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлена претензия №, согласно которой ФИО9 предложено предоставить документы, послужившие основанием для регистрации, либо добровольно сняться с регистрационного учета. Однако требование ответчиком оставлено без исполнения. Тем самым, по мнению администрации, действия ответчика нарушают права и законные интересы собственника жилого помещения, а также законные права нанимателя и членов его семьи.
При рассмотрении настоящего спора, судом в порядке ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца (далее – третье лицо), привлечена администрация Полетненского сельского поселения муниципального района имени <адрес>, ФИО12
Ответчик ФИО9Е., надлежащим образом извещавшаяся судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных извещений по имеющимся в материалах дела адресам, в суд не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала, отзыв по существу заявленных исковых требований не представила.
Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России», судебная корреспонденция ответчиками не получена.
В соответствии с пунктами 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В связи с тем, что в адрес суда от ответчика сообщений о смене адресов не поступало, от получения судебных извещений, направленных по адресам, указанным в исковом заявлении ответчик уклоняется, руководствуясь приведенными выше нормами процессуального права, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Третьи лица, администрация муниципального района имени <адрес>, ФИО12, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, отзыв по существу заявленных требований не представили.
Ввиду изложенного, с учетом сроков рассмотрения гражданского дела, в силу положений ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, третьих лиц, в порядке заочного производства.
Представитель истца, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.
Прокурор ФИО10 в заключении полагал исковые требования подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, не оплачивает коммунальные услуги, что нарушает права истца.
Выслушав представителя истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (ст. 11 ЖК РФ).
Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст. 17 ЖК РФ).
Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.
Частью 1 статьи 30 ЖК РФ определено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из приведенных выше норм гражданского, жилищного законодательства, следует, что законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в процесс реализации его прав.
В настоящее время истец, является собственником спорного жилого помещения, однако не имеет возможности в полной мере осуществлять свои права пользования и распоряжения в отношении указанного имущества.
Как следует из договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Полетненского сельского поселения муниципального района имени <адрес> в лице главы сельского поселения ФИО11 (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель), Наймодатель передал Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, пер. Гаражный, <адрес>, для проживания в нем, а также оказывает содействие в организации предоставления за плату коммунальных услуг.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дядя (подп.3 п.1 договора).
Спорное жилое помещение передано Нанимателю по акту приема-передачи к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.
Помимо указанного, между администрацией Полетненского сельского поселения муниципального района имени <адрес> в лице главы сельского поселения ФИО11 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ о включении гражданки ФИО12 в качестве члена семьи.
По сведениям ОМВД России по району имени Лазо, в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы следующие лица - ФИО9Е., ФИО3, ФИО7, ФИО12
Администрацией муниципального района имени <адрес> в адрес ответчика направлена претензия, однако до настоящего времени в добровольном порядке требования администрации ответчиком не выполнены.
Согласно свидетельству о смерти, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 4 статьи 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.3 ст.83 ЖК РФ).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).
Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Пунктом 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Из материалов дела следует, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время, местонахождение ФИО9 неизвестно, принадлежащих ответчику вещей в жилом помещении не имеется, последняя не несёт бремя содержания жилого помещения, однако ответчик остается зарегистрированными по данному адресу.
При этом материалы дела фактически не содержат данных о том, что ФИО9 является членом семьи нанимателя ФИО3 Так, ФИО9 имеет регистрацию в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще до момента заключения с ФИО3 договора социального найма.
Учитывая положения ст.ст. 2, 17, 46 Конституции Российской Федерации, которые провозглашают человеку его права и свободы, включая право частной собственности, высшей ценностью государства, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства, а также те обстоятельства, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают, не имея препятствий в этому, расходы по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением не несут, суд считает, что истец имеет право освободить свое имущество (жилое помещение) от обременений в виде зарегистрированных в этом помещении ответчиков.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик, имея регистрацию в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, пер. Гаражный, <адрес>, не проживает длительное время, ее выезд носил добровольный характер, попыток вселиться и проживать в спорном жилом помещении ответчик не предпринимает, также не принимает участия в содержании спорного жилого помещения. Доказательств того, что выезд ответчика был связан с невозможностью проживания в спорном жилом помещении, суду не представлено.
Учитывая совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что своими действиями (бездействием) ответчик нарушает право истца, как собственника данного жилого помещения, создавая серьезные препятствия в реализации своих прав, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в переделах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.
Исковые требования о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с упомянутыми Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах, с ответчика ФИО9 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального района имени <адрес> в размере 20000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования администрации муниципального района имени <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, переулок Гаражный, <адрес>.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), с регистрационного учета по указанному адресу.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ), государственную пошлину в бюджет муниципального района имени <адрес> в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек.
Ответчик вправе подать в суд района имени <адрес> заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через суд района имени <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Т.А. Глазырина