РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 14 мая 2026 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Остапенко Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С., с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района Мешков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия по организации деятельности по организации накопления (в том числе раздельному накоплению), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, установил:
Прокурор Крыловского района обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Крыловский район о признании незаконным бездействия по организации деятельности по организации накопления (в том числе раздельному накоплению), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Крыловского района по поручению прокуратуры края проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления, законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории муниципального образования Крыловский район, по итогам которой в деятельности администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район выявлены нарушения в рассматриваемой сфере.
Установлено, что на территории Кугоейского сельского поселения Крыловского района в нарушение вышеуказанного законодательства не санкционировано размещены отходы производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также на земельных участках собственность на которые не разграничена: вблизи <адрес> с географическими координатами: 46 градусов 31 мин. 51 сек. северной широты и 40 градусов 4 мин. 58 сек восточной долготы, <адрес> с географическими координатами 46 градусов 31 мин. 45 сек. северной широты и 40 градусов 6 мин. 7 сек. восточной долготы, вблизи <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 9 сек. северной широты и 40 градусов 5 мин. 46 сек. восточной долготы, в <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 5 сек северной широты и 39 градусов 59 мин. 37 сек. восточной долготы.
Указанные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе муниципального образования Крыловский муниципальный район представления об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Вместе с тем, сведения об устранении нарушений в прокуратуру района не поступили.
По указанным и приведенным обстоятельствам помощник прокурора Крыловского района Мешков И.А. просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район, по организации деятельности по организации накопления (в том числе раздельному накоплению), сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов и обязать администрацию муниципального образования Крыловский муниципальный район организовать работы по ликвидации очагов захламления твердыми коммунальными отходами на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также на земельных участках собственность на которые не разграничена: вблизи <адрес> с географическими координатами: 46 градусов 31 мин. 51 сек. северной широты и 40 градусов 4 мин. 58 сек. восточной долготы, вблизи <адрес> с географическими координатами 46 градусов 31 мин. 45 сек. северной широты и 40 градусов 6 мин. 7 сек. восточной долготы, вблизи <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 9 сек. северной широты и 40 градусов 5 мин. 46 сек. восточной долготы, в <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 5 сек северной широты и 39 градусов 59 мин. 37 сек. восточной долготы.
Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Крыловский район в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания администрация муниципального образования Крыловский район была уведомлена надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором №
Заслушав доводы помощника прокурору Крыловского района Мешкова И.А., исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В соответствии с ч.1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.022 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. При этом под накоплением отходов понимается временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Согласно ч.1 статьи 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.
В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как установлено, на территории Кугоейского сельского поселения Крыловского района в нарушение вышеуказанного законодательства не санкционировано размещены отходы производства и потребления на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также на земельных участках собственность на которые не разграничена: вблизи <адрес> с географическими координатами: 46 градусов 31 мин. 51 сек. северной широты и 40 градусов 4 мин. 58 сек восточной долготы, вблизи <адрес> с географическими координатами 46 градусов 31 мин. 45 сек. северной широты и 40 градусов 6 мин. 7 сек. восточной долготы, вблизи <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 9 сек. северной широты и 40 градусов 5 мин. 46 сек. восточной долготы, в <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 5 сек. северной широты и 39 градусов 59 мин. 37 сек. восточной долготы.
Указанные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района главе муниципального образования Крыловский муниципальный район представления об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления, которое рассмотрено и удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Выявленные факты свидетельствуют о неисполнении администрацией муниципального образования Крыловский муниципальный район обязанности по надлежащей организации на территории района деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Крыловского района из администрации муниципального образования Крыловский район поступили сведения о том, что представление рассмотрено, что указанные в представлении нарушения имеют место быть, что принимаются меры по уборке выявленных свалок, что заключен контракт с ООО «ЭкоЦентр» на предмет вывоза 120 куб.м. твердых коммунальных отходов.
Бездействие администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Бездействие администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район нарушает права неопределенного круга лиц, как проживающих, так и пребывающих на территории Крыловского района, данные обстоятельства в соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ дают прокурору право на обращение в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район по организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.
Обязать администрацию муниципального образования Крыловский муниципальный район в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать работы по ликвидации очагов захламления твердыми коммунальными отходами на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, а также на земельных участках собственность на которые не разграничена: вблизи <адрес> с географическими координатами: 46 градусов 31 мин. 51 сек. северной широты и 40 градусов 4 мин. 58 сек восточной долготы, вблизи <адрес> с географическими координатами 46 градусов 31 мин. 45 сек. северной широты и 40 градусов 6 мин. 7 сек. восточной долготы, вблизи <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 9 сек. северной широты и 40 градусов 5 мин. 46 сек. восточной долготы, в <адрес> с географическими координатами 46 градусов 32 мин. 5 сек северной широты и 39 градусов 59 мин. 37 сек. восточной долготы.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись копия верна судья