РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Крыловская 31 августа 2026 г.
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кочакова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коломиец М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ильевой Д.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Иващенко О.П. о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации и о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Крыловской районный суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Иващенко О.П. о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации и о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенное нарушение.
В обоснование требований ФИО1 указывает, что она является собственником жилого дома с кадастровым номером №, а также земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о праве собственности. ДД.ММ.ГГГГ из выписки из ЕГРН ей стало известно, что в рамках исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Иващенко О.П. вынесены постановления о запрете регистрационных действий в отношении указанного имущества.
ФИО1 ссылается, что указанное имущество было построено в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», которая выделялась на всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей. Однако, на указанные объекты недвижимости, судебным приставом-исполнителем наложен запрет на регистрационные действия, чем нарушены права несовершеннолетних детей и ограничено право ФИО1 зарегистрировать доли детей в указанном имуществе.
Вместе с тем, в соответствии с условиями использования социальной субсидии и сертификата на материнский капитал обязательным условием является выделение долей всем членам семьи, включая несовершеннолетних детей.
На основании изложенного, ФИО1 просит суд отменить постановления судебного пристава-исполнителя Иващенко О.П. о запрете на регистрационные действия в отношении вышеуказанного жилого дома и земельного участка, разрешить проведение регистрационных действий по выделению долей в жилом доме членам семьи, а именно Ильевой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и несовершеннолетним детям ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также указала, что настаивает на удовлетворении иска.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Иващенко О.П. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором также просила принять решение на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования Крыловский муниципальный район Краснодарского края, - Зайцева Е.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила принять решение с учетом заключения, представленного в материалы дела. Так, из заключения следует, что административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению и будет соответствовать интересам несовершеннолетних детей.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц НАО «Первое клиентское бюро», ООО «Русский Информационный Сервис», ОМВД России по Крыловскому району, ПАО КБ «Центр-инвест» не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).
Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных Федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.
Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 1 ст. 3 КАС РФ).
Право оспаривания сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеприведенных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Из анализа положений ст. 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяет Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В силу ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Так, п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 64, ч. 1 ст. 80, ч. 1 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество должника, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, осуществлять принудительную реализацию имущества должника.
В связи с чем юридически значимыми обстоятельствами по требованиям об освобождении имущества от ареста и запрете реализации жилого помещения являются вопросы о том, отвечает ли спорное жилое помещение признакам единственного пригодного для постоянного проживания должника и членов его семьи жилья, не имеется ли у должника иного имущества и доходов, на которые может быть обращено взыскание, не превышает ли данное жилое помещение уровень, достаточный для обеспечения разумной потребности должника и членов его семьи в жилище.
В ходе рассмотрения дела установлено, его материалами подтверждается и сторонами не оспорено, что согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в собственности административного истца ФИО1 находится жилой дом, площадью 114 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведена государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в собственности ФИО1 находится также и земельный участок, площадью 5000 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, о чем произведена государственная регистрация права № от ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что в ОСП по Крыловскому и <адрес>м ГУ ФССП России по <адрес> на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, с общей суммой задолженности 647 901 руб. 04 коп., из них 589 547 руб. 53 коп. - основной долг и 58 353 руб. 51 коп. - исполнительский сбор.
В рамках указанного сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м ГУ ФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и жилого дома, расположенных по <адрес> в <адрес>.
Также, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м ГУ ФССП России по <адрес> вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, Министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес> в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении сводных списков участников мероприятий-получателей социальных выплат по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год ФИО1 предоставлена социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома в размере 3 766 369 руб. 00 коп.
Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях.
В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 министерством выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в размере 3 766 369 руб. 00 коп. на численный состав 5 членов семьи гражданина: дочь ФИО3, сын ФИО3, сын ФИО3, сын ФИО2, сын ФИО1
В соответствии с пунктом 9 приказа министерства от ДД.ММ.ГГГГ № «о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в рамках государственной программы Российской Федерации «комплексное развитие сельских территорий» жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок не более трех лет с даты получения свидетельства. Копии документов об оформлении в общую собственность представляются в министерство.
Как следует из иска, а также объяснений, данных административным истцом ФИО1 в ходе рассмотрения дела, в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м ГУ ФССП России по <адрес> были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, она лишена возможности оформить в общую собственность всех членов семьи жилой дом.
Так, согласно абзацу 1 ст. 24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание.
Перечень имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается гражданским процессуальным законодательством (абзац 2 ст. 24 ГК РФ, ч. 1 ст. 79 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в данном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.
Таким образом, имущественный (исполнительский) иммунитет предполагает запрет обращать взыскание на жилое помещение (его части), если оно является для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением и не является предметом ипотеки.
Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу о распространении имущественного иммунитета на спорное жилое помещение, поскольку спорный жилой дом отвечает признакам единственного жилого помещения, площадь данного жилого помещения составляет 114 кв.м. приближена к нормам предоставления жилья на условиях социального найма, обеспечивает разумную потребность должника, а также ее несовершеннолетних детей в жилище. Другого жилья в собственности или в законном пользовании административный истец ФИО1 не имеет. Обращение взыскания на указанное имущество повлечет ухудшение жилищных условий должника, а также ее несовершеннолетних детей, что не допустимо.
Кроме того, следует необходимым отметить, что признавая постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Иващенко О.П. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка и жилого дома, незаконными и отменяя их, суд восстанавливает право административного истца ФИО1 на оформление в общую собственность жилого дома всех членов семьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Ильевой Д.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Иващенко О.П. о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации и о возложении на должностное лицо обязанности устранить допущенное нарушение, - удовлетворить частично.
Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Иващенко О.П. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:14:0301004:306, площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Иващенко О.П. о запрете на совершение регистрационных действий в отношении жилого дома с кадастровым номером 23:14:0301004:4601, площадью 114 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Ильевой Д.А., - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья