РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Крыловская 18 мая 2026 г.
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кочакова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чеховой А.Е., с участием помощника прокурора Крыловского района Малина И.В., представителя административного истца ОМВД России по Крыловскому району, - заместителя начальника ОМВД России по Крыловскому району, Юшко Р.А., административного ответчика Федоренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела МВД России по Крыловскому району к Федоренко А.А. об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальник Отдела МВД России по Крыловскому району обратился в суд с административным иском к Федоренко А.А. об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование иска указано, что приговором Батайского городского суда Ростовской области от 12.01.2022 г. Федоренко А.А. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
ДД.ММ.ГГГГ Федоренко А.А. освободился условно-досрочно на не отбытый срок 01 месяц 29 дней из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Адыгея по постановлению Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоренко А.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Батайского городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязать явкой в ОМВД России по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) 1 раз в месяц на регистрацию; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания или фактического нахождения); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением времени нахождения на работе.
При этом, решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоренко А.А. были установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещать массовые мероприятия и иные мероприятия и участвовать в указанных мероприятиях, а также обязанность явки два раза в месяц в ОМВД на регистрацию.
ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по Крыловскому району в отношении Федоренко А.А. заведено дело административного надзора, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
За время нахождения под административным надзором Федоренко А.А. в течение одного года 4 раза привлекался к административной ответственности постановлениями мирового судьи судебного участка № 161 Крыловского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
Вышеуказанные постановления Федоренко А.А. не обжаловались, и вступили в законную силу.
За время нахождения под административным надзором Федоренко А.А. по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны. Официально не трудоустроен.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами, административный истец просит суд дополнить Федоренко А.А. ранее установленные решениями Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание (посещение) увеселительных заведений (баров, ресторанов).
В судебном заседании представитель административного истца, - заместитель начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Крыловскому району, Юшко Р.А. поддержал доводы административного искового заявления и настаивал на удовлетворении иска.
Административный ответчик Федоренко А.А. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении и не возражал против удовлетворения требований.
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Малина И.В. полагала административное исковое заявление законным и обоснованным и, по доводам, в нем изложенным настаивала на удовлетворении исковых требований.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также разъяснениям, содержащимся в абз. 1 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15), суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, перечень которых является исчерпывающим.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, исходя из ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, а также в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе его рассмотрения, Федоренко А.А. был осужден приговором Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
На основании постановления Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко А.А. был условно-досрочно освобожден на не отбытый срок 01 месяц 29 дней и ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>.
Решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоренко А.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Батайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением обязанности явки в ОМВД России по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) 1 раз в месяц на регистрацию, запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства (пребывания или фактического нахождения), запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 ч. до 06:00 ч., за исключением времени нахождения на работе.
Кроме того, решением Крыловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Федоренко А.А. были установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещать массовые мероприятия и иные мероприятия и участвовать в указанных мероприятиях, а также обязанности явки два раза в месяц в ОМВД на регистрацию.
ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> в отношении Федоренко А.А. заведено дело административного надзора, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе рассмотрения дела установлено, что за время нахождения под административным надзором Федоренко А.А. в течение одного года 4 раза привлекался к административной ответственности. Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко А.А. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления Федоренко А.А. не обжаловались и вступили в законную силу.
За время нахождения под административным надзором Федоренко А.А. по месту жительства зарекомендовал себя с посредственной стороны.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз. 3 п. 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 разъяснил, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав свобод человека и гражданина для защиты конституционно защищаемым целям ради которых административный надзор вводится.
Дополненные в отношении Федоренко А.А. административные ограничения являются обязательными в силу прямого указания закона, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения.
При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности Федоренко А.А., имеющего непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести против собственности, для предотвращения повторного совершения преступлений и иных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления Федоренко А.А. дополнительных ограничений при административном надзоре.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск врио начальника Отдела МВД России по Крыловскому району к Федоренко А.А. об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.
Дополнить Федоренко А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, фактически проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленные решениями Крыловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, а именно:
- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания или фактического нахождения) 3 (три) раза в месяц на регистрацию;
- запретить пребывание (посещение) увеселительных (питейных) заведений (баров, ресторанов).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.
Судья