РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Крыловская 15 мая 2026 года
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Остапенко Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ванян С.С., с участием административного истца помощника прокурора Крыловского района Мешкова И.А., с участием представителя администрации Крыловского сельского поселения Чувенковой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, установил:
Прокурор Крыловского района обратился с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.
В обоснование исковых требований указывает, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.
Так, согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог Крыловского сельского поселения, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, предоставленного ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району, выявлено, что по <адрес> от дома № до пересечения <адрес> и по <адрес> в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в гравийном и асфальтированном покрытии проезжей части имеются ямочность, выбоины и просадки превышающие предельно допустимые значения.
В нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на пересечении <адрес> отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога», «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
По указанным обстоятельствам, прокурор района просит признать незаконным бездействие администрации Крыловскогосельского поселения Крыловского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения и обязать администрацию Крыловского сельского поселения <адрес> принять меры: по организации работ по устранению по <адрес> от <адрес> допересечения с <адрес> и по <адрес> выбоин, неровностей покрытия,просадок, превышающих предельно допустимые значения; по организации работ по установке на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу».
В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Мешков И.А. поддержал заявленные исковые требования.
Помощник прокурора Крыловского района Мешков И.А. ввиду проведения администрацией Крыловского сельского поселения работ по установке на пересечении <адрес> и <адрес> знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» то от требований в этой части иска отказывается.
Представитель административного ответчика администрации Крыловского сельского поселения Чувенкова С.М. в судебном заседании ссылается на то, что установлены дорожные знаки на пересечении <адрес> и <адрес> знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес>.
Представитель поселения ссылается на то, что требования об устранении выбоин, просадок и неровностей будет устранены в ближайшее время.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ОМВД России по Крыловскому району инспектор дорожного надзора ГИБДД ОМВД России по Крыловскому району не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.
Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно требованиям п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» одним из вопросов местного значения сельского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе его рассмотрения, прокуратурой Крыловского района была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.
Согласно пункту 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 – «Размеры дефектов покрытия и сроки их устранения».
При этом, в соответствии с пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017, в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
Как следует из акта обследования, по <адрес> от <адрес> до пересечения <адрес> в <адрес> в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» в гравийном и асфальтированном покрытии проезжей части имеются ямочность, выбоины и просадки, превышающие предельно допустимые значения.
В нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р50597-2017 на пересечении <адрес> и <адрес> отсутствуют знаки 2.1 «Главная дорога», «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> отсутствуют дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».
Нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, зафиксированные в акте от ДД.ММ.ГГГГ, стало основанием для внесения прокуратурой района главе администрации Крыловского сельского поселения муниципального образования Крыловский район представления №, по результатам рассмотрения администрацией Крыловского сельского поселения установленные недостатки не устранены, выбоины не ликвидированы.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона № 196-ФЗ, разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основе проектов, схем и иной документации.
Положениями статьей 12 и 13 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.
Организация дорожного движения, размещение дорожных знаков и разметки, поддержание их в надлежащем состоянии, направлена на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети.
Приведенные судом обстоятельства и требования действующего законодательства свидетельствуют о том, что имеет место быть бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района по непринятию мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения, что нарушает права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц.
Ввиду того, что администрацией Крыловского сельского поселения проведены работы по установке на пересечении <адрес> и ул.
Краснопартизанской в <адрес> знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» то помощник прокурора <адрес> Мешков И.А. от исковых требований в части обязания проведения работ по установке на пересечении <адрес> и <адрес> знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> в <адрес> дорожных знаков 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на пересечении <адрес> и <адрес> дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» отказался.
Согласно ч. 1 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района выразившегося в непринятии мер по обеспечению должного уровня содержания автомобильных дорог местного значения.
Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района принять меры:
по организации работ по устранению по <адрес> от <адрес> до пересечения с <адрес> и по <адрес> в <адрес> выбоин, неровностей покрытия, просадок, превышающих предельно допустимые значения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись копия верна судья