РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф., при секретаре судебного заседания Гейц С.С., с участием старшего помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края ФИО3, представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО1, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Николаевскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Николаевскому району обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден ДД.ММ.ГГГГ Николаевским-на-Амуре городским судом Хабаровского края по ст. 158 ч. 2 п. в, ст. 158 ч. 2 п. в, г, ст. 158 ч. 3 п. г УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ ст. 158 ч. 2 п. в УК РФ к общему сроку наказания 3 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. Имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Приговором установлен опасный рецидив. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В рамках установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Согласно информации УУП на административном участке № в <адрес> по адресу <адрес> проживает ФИО1, который зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и замечания на поведение ФИО1, в быту от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступали. Состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> как поднадзорное лицо.
В период нахождения под административным надзором вновь совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»), а именно:
- ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
- ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
- ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
- ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества). Постановлением Мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 ч. 1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 4000 рублей (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
- ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (Повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
На основании изложенного, и, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью усиления контроля за поднадзорным и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, просят суд конкретизировать установленное решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение с учетом конкретизации решением Николаевского-на-Амуре городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в виде обязательной явки, установив ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика, установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительное административное ограничение, в рамках установленного административного надзора в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно- оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), конкретизировать установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административное, ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22-00 до 06-00 час., установив ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого илииного помещения, являющегося местом жительства либопребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, аименно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО4 в ходе судебного заседания заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении и просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнила, что запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий положительно скажется на соблюдении административного надзора, как правила данные мероприятия связаны с употреблением алкогольных напитков.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 пояснил, что согласен с заявленными исковыми требованиями, за исключение п. 2 просительной части административного искового заявления, так как занимается спортом, в том числе настольным теннисом, в городе часто проводят мероприятия и он принимает в них участие.
Огласив административное исковое заявление, выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ходе судебного заседания объективно установлено, подтверждается материалами административного дела, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, в виде 03 лет лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытую часть наказания по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ, и назначено ФИО1 наказание в виде 03 лет 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Мера пресечения в виде заключения под стражу до вступления настоящего приговора в законную силу оставлена без изменения, после чего подлежала отмене. Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу. С учетом положений п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона № 186-ФЗ от 03 июля 2018 года) время содержания ФИО1 под стражей с момента задержания – ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу, зачтено в сроки лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Данным приговором от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что преступления были совершены при рецидиве преступлений, который в силу ч. 2 ст. 18 УК РФ является опасным, в ночное время. Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ к категории тяжких.
Решением Ленинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В рамках административного надзора установлены административные ограничения, а именно: в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора удовлетворены в части. Постановлено: «Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения, в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее названных административных ограничений решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: - в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительные административные ограничения, в рамках установленного административного надзора: - в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать».
В период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде 20 (двадцати) часов обязательных работ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>», исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № судебного района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевского району ФИО5 следует, что на административном участке № по адресу: <адрес> проживает ФИО1 Зарекомендовал себя с положительной стороны. Жалобы не поступали, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Разрешая по существу заявленные административные исковые требования в части увеличения количества обязательных явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд не находит оснований для их удовлетворения, так как совершенные административные правонарушения связаны с нарушением иного вида административного ограничения.
Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут административным истцом мотивировано, действительно административным ответчиком систематически не соблюдается данное административное ограничение, в связи с чем суд приходит к выводу, что увеличение временного промежутка позволит усилить контроль за поведение административного ответчика и его дисциплинированность.
Административным истцом не мотивировано установление административного ограничения в виде в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), как и не указано как установление данного административного ограничения окажет профилактическое воздействие на административного ответчика, в связи с чем заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Николаевскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительное административное ограничение в рамках установленного административного надзора, в виде конкретизации ранее названного административного ограничения решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
- в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания после 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано и/или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий И.Ф. Киселева
Мотивированное решение составлено 09.07.2026 года.