РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зарубиной Е.А., с участием представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району – Барановой К.А., старшего помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Сидоркевича Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к Шаракодзе Павлу Александровичу об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным иском к Шаракодзе П.А. об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора.
В обоснование административного иска указано, что Шаракодзе П.А. осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 18.05.2021 по ч.1 ст. 228, п. б ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 2 месяца. Освобожден 19.12.2025 из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания. Является инвалидом второй группы бессрочно.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 06.11.2025 в отношении Шаракодзе П.А. установлен административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в ОВД. В рамках установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы; запрещения выезда за пределы г. Хабаровска Хабаровского края, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
С 06.04.2026 состоял на учете в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску.
23.06.2026 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Николаевскому району по месту жительства по адресу: г. Николаевск-на-Амуре ул. Советская д. 212 Николаевский филиал КГБУЗ «Туберкулезная больница», в связи с нахождение на лечении по поводу заболевания легких.
С учётом уточненных исковых требований просит суд конкретизировать установленное в отношении Шаракодзе П.А. решением Артемовского городского суда Приморского края от 06.11.2025 административное ограничения в виде запрещения выезда за пределы г. Хабаровска Хабаровского края, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административным надзор, установив ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории Николаевского муниципального района Хабаровского края, без письменного разрешения органов внутренних дел по месту осуществления административного надзора.
В судебное заседание административный ответчик Шаракодзе П.А. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Согласно разъяснениям пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи. Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
На основании вышеизложенного, дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенного административного ответчика Шаракодзе П.А.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району – Баранова К.А. поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.
В заключении по делу старший помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Сидоркевич Д.С., полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Хабаровского края от 18.05.2021 Шаракодзе П.А. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч.1 ст. 228, п. б ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 2 месяца.
19.12.2025 Шаракодзе П.А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ЛИУ-47 ГУФСИН России по Хабаровскому краю.
Вступившим в законную силу решением Артемовского городского суда Приморского края от 06.11.2025 в отношении Шаракодзе П.А. установлен административный надзор на срок десять лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со дня постановки на учет в ОВД. В рамках установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с режимом работы; запрещения выезда за пределы г. Хабаровска Хабаровского края, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.
Согласно копии паспорта Шаракодзе П.А. с 23.11.2018 зарегистрирован по адресу: г. Хабаровск, ул. Специалистов, д. 90.
В заявлении от 23.06.2026 Шаракодзе П.А. просит осуществлять административный надзор по адресу: г. Николаевск-на-Амуре, ул. Советская, д. 212 Туберкулезная больница, в связи с прибытием на постоянное место жительство.
Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Приморскому краю «Минструда России» Бюро медико-социальной экспертизы от 04.12.2023 серии МСЭ-2022 № 1336604 Шаракодзе П.А. является инвалидом второй группы, бессрочно.
Из справок КГБУЗ «Туберкулезная больница» от 02.06.2026, 01.07.2026 следует, что Шаракодзе П.А. с 31.03.2026 находится на лечении с диагнозом: инфильтративный туберкулез легких, стадия распада. Ориентировочный срок лечения не менее года. В данное время пациент является бактериовыделителем микробактерий туберкулеза и эпидемиологически опасен для окружающих.
В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.
Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции Российской Федерации.
При этом, в силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случаях, если поднадзорное лицо имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего; не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Из приведенной нормы следует, что именно освобождаемое из мест лишения свободы лицо самостоятельно решает, где будет жить.
Регулируя вопросы установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, частями 5 и 6 статья 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при освобождении из мест лишения свободы лицу, в отношении которого установлен административный надзор, администрация исправительного учреждения вручает предписание о выезде к избранному им месту жительства или пребывания с указанием срока прибытия, установленного с учетом необходимого для проезда времени, и предупреждает данное лицо об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора. При этом в предписании производится запись об установлении административного надзора и указывается адрес избранного места жительства или пребывания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в судебном решении подлежит обязательному указанию наименование субъекта Российской Федерации и муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу.
При определении границ территории, за пределы которой запрещается выезд, суду надлежит исходить из объективных обстоятельств: фактического места жительства, места пребывания или места фактического нахождения лица, данных о его регистрации, а также документально подтвержденных обстоятельств изменения его нахождения (в том числе прохождения длительного стационарного лечения в медицинских организациях другого муниципального образования).
Как усматривается из материалов дела, первоначальное ограничение было установлено в виде запрета выезда за пределы г. Хабаровска (решением Артемовского городского суда Приморского края от 06.11.2025). Однако в связи с прохождением административным ответчиком Шаракодзе П.А. медицинского лечения в условиях стационара (туберкулезной больницы), расположенной в г. Николаевске-на-Амуре, его фактическим местом пребывания на период лечения является иное муниципальное образование.
С учетом изложенного, требования об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора подлежат удовлетворению путем уточнения пределов территории с привязкой к месту фактического нахождения лица на лечении - за пределы территории Николаевского муниципального района Хабаровского края, поскольку именно эта территория является объективным местом его временного пребывания на период лечения.
На основании вышеизложенного, требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району подлежат удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к Шаракодзе Павлу Александровичу об изменении административного ограничения, ранее установленного судом при установлении административного надзора, - удовлетворить.
Изменить административное ограничение, ранее установленное решением Артемовского городского суда Приморского края от 06.11.2025 в отношении Шаракодзе Павла Александровича, в виде запрещения выезда за пределы г. Хабаровска Хабаровского края, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административным надзор, установив ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.
Судья А.С. Дорогая
Мотивированное решение изготовлено 21.06.2026.