РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф., при секретаре судебного заседания Гейц С.С., с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Хабаровского края ФИО3, представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО1, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению ОМВД России по Николаевскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ОМВД России по Николаевскому району обратился в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных административных исковых требований указали, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный 06.03.2018 приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по ст. 158 ч. 3 п. а УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив. 14.08.2019 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю. Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31.07.2019 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 06.03.2018 года заменена на наказание в виде принудительных работ сроком на 11 месяцев 19 дней с удержанием: в доход государства 10 % заработка. Согласно информации предоставленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю 14.08.2019 ФИО1 был принят в УФИЦ и взят под надзор. 17.07.2020 осужденный был снят с учета в связи с отбытием срока наказания. ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В соответствии с п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18.12.2026 установлен административный надзор 2 года с дня вступления решения суда в законную силу (14.01.2026). В рамках установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрета на посещение и пребывания в определенных местах, а именно: общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
06.02.2026 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда от 25.05.2026 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В период нахождения под административным надзором вновь совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9 и (или) статьей 12.8 и (или) статей 12.26 КоАП РФ (Главы 19-20 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»), а именно:
- 04.06.2026 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № 5-389/43-2026 от 15.06.2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
- 05.06.2026 административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением Мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» по делу об административном правонарушении № 5-390/43-2026 от 15.06.2026 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.
Согласно информации УУП на административном участке № 2 ОМВД России по Николаевскому району по адресу: <адрес> проживает ФИО1, который по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и замечания на поведение ФИО1 от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступали. По данному адресу проживает с женой и отцом. Ранее судимый отбывал наказание в местах лишения свободы, неоднократно привлекался к административной ответственности. В ОМВД России по Николаевскому району состоит на профилактическом учете, как лицо состоящее под административным надзоре, ограничения которого ФИО1 периодически нарушает.
На основании изложенного, и, руководствуясь ч. 4 ст. 7, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью усиления контроля за поднадзорным и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, просят суд конкретизировать установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18.12.2025 года административное ограничение в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установив ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, продлить срок административного надзора установленного решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 18.12.2025 с учетом продления решением суда от 25.05.2026 на 1 день до срока погашения судимости по приговору от 06.03.2018 Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по ст. 158 ч. 3 п. а УК. РФ, а именно до 16.07.2028 включительно.
Представитель административного истца ОМВД России по Николаевскому району ФИО4 в ходе судебного заседания заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в административном исковом заявлении и просила суд их удовлетворить.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с заявленными административными исковыми требованиями о продлении срока нахождения под административным надзором на 1 день согласился, в удовлетворении остальной части исковых требований просил суд отказать.
Огласив административное исковое заявление, выслушав пояснения сторон, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно ст. 7 Федеральный закон № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае: 4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В ходе судебного заседания объективно установлено, подтверждается материалами административного дела, что ФИО1 осужден 06.03.2018 приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен опасный рецидив. Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 31.07.2019 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором суда от 06.03.2018, заменена на наказание в виде принудительных работ сроком на 11 месяцев 19 дней с удержанием в доход государства 10% заработка.
Согласно информации предоставленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Хабаровскому краю 14.08.2019 ФИО1 был принят в УФИЦ и взят под надзор. 17.07.2020 осужденный был снят с учета в связи с отбытием срока наказания.
ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Решением Николаевского-на-Акуре городского суда Хабаровского края от 18.12.2025 установлен административный надзор 2 года с дня вступления решения суда в законную силу (14.01.2026). В рамках установленного административного надзора установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запрета на посещение и пребывание в определенных местах, а именно: общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно: спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).
06.02.2026 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Николаевскому району.
Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 25.05.2026 года административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО1 о продлении административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, - удовлетворены частично. Постановлено: «Продлить срок нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Николаевска-на-Амуре под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать».
В период нахождения под административным надзором административный ответчик ФИО1 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 15.06.2026 года № 5-389/2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 26.06.2026 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» от 15.06.2026 года № 5-390/2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного ареста на 10 суток. Постановление вступило в законную силу 26.06.2026 года.
Из справки от 02.07.2026 года майора полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевского району ФИО5 следует, что на административном участке № 2 по адресу: <адрес> проживает ФИО1 Зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы не поступали, состоит на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Требование административного истца о конкретизации ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток путем изменения временного периода запрета с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на 21 час 00 минут до 06 часов 00 минут не подлежат удовлетворению, поскольку из материалов дела не усматривается, что действующее ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут является недостаточным либо не обеспечивает достижение целей административного надзора.
Каких-либо доказательств того, что ФИО1 допускал нарушения административных ограничений именно в промежуток времени с 21 часов 00 минут до 22 часов 00 минут, административным истцом не представлено. Так же не представлены сведения о совершении административным ответчиком противоправных действий в указанный период времени, о невозможности осуществления контроля за поведением поднадзорного лица при действующем ограничении.
Суд учитывает, что изменение ранее установленного временного периода фактически влечет усиление уже действующего ограничения прав и свобод административного ответчика, что допустимо лишь при наличии достаточных, конкретных и объективно подтвержденных оснований, а не только нарушения самого административного ограничения.
Между тем доводы административного истца носят общий и предположительный характер, сводятся к необходимости усиления профилактического контроля и не подтверждены доказательствами, свидетельствующими о реальной необходимости ужесточения административного ограничения. Кроме того, из представленной характеристики не следует, что на поведение ФИО1 поступали жалобы по месту жительства. Суд также учитывает, что административные ограничения не должны носить произвольный либо чрезмерный характер и подлежат применению в объеме, необходимом для достижения целей административного надзора.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о конкретизации временного периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на 21 час 00 минут до 06 часов 00 минут.
Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 было совершено два и более административных правонарушения, против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на срок 1 (один) день, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
На основании вышеизложенного, административные исковые требования ОМВД России по Николаевскому району подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Николаевскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Продлить срок нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> под административным надзором в органе внутренних дел по избранному месту жительства на срок 1 (один) день, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано и/или опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий И.Ф. Киселева