РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2026 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Дорогой А.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бучневой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «Сиун» о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности, заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, председатель Правления территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Сиун» - Егоров О.В.,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным иском к территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «Сиун» (далее – ТСОКМНС «Сиун») о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности.
Главным управлением Министерства юстиции по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 16.07.2015 принято решение о государственной регистрации ТСОКМНС «Сиун». Запись о государственной регистрации внесена в ЕГРЮЛ 23.07.2015, председателем правления является Егоров О.В..
В нарушении требований законодательства Российской Федерации ТСОКМНС «Сиун» сведения о свой деятельности за 2024, 2025 годы в уполномоченный орган не предоставлены.
В адрес организации Управлением 13.05.2025, 25.11.2025 направлялись информационные письма о необходимости предоставления отчетности. До настоящего времени нарушения законодательства организацией не устранены, установленная отчетность в уполномоченный орган не предоставлена.
Просит суд ликвидировать ТСОКМНС «Сиун», назначить ликвидатора – председателя правления организации Егорова О.А., возложив на него обязанность провести процедуру ликвидации в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебное заседание административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации, административный ответчик ТСОКМНС «Сиун», заинтересованные лица: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, председатель Правления территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Сиун» Егоров О.В. не явились, о месте и времени слушания дела извещались по имеющимся в деле адресам.
Таким образом, судом была в полной мере выполнена обязанность по извещению участников судебного разбирательства о месте и времени судебного заседания.
Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению (ч. 4 ст. 263 КАС РФ), в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.
Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их уставами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.
Государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2012 N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций").
Контроль на территории субъекта Российской Федерации согласно пп. 58, п. 12 Приказа Минюста России от 29.03.2024 № 89 "Об утверждении Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации" (далее - Приказ Минюста России от 29.03.2024 № 89) осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которое в силу пп. 70 п. 12 Приказа Минюста России от 29.03.2024 № 89 вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации иных некоммерческих организаций.
В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ) некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ТСОКМНС «Сиун» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.07.2015 под государственным регистрационным номером 1152700000848, председателем правления является Егоров О.В., что следует и выписки из ЕГРЮЛ от 04.08.2026 №ЮЭ 9965-26-146837901.
Согласно материалам дела в адрес административного ответчика административным истцом были направлены информационные письма о необходимости предоставления ежегодной отчетности от 13.05.2025 № 27/03-11/3328 и 25.11.2025 № 27/03-11/7441, о предоставлении сведений, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ за 2024 в форме электронного документа, путем размещения на Портале Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Из выписки из журнала учета предоставленных некоммерческими организациями информаций и отчетов №03-30 следует, что по состоянию на 05.08.2026 в Управление Минюста России по Хабаровскому краю и ЕАО сведения, предусмотренные п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ от ТСОКМНС «Сиун» за 2024-2025 годы не поступали.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что некоммерческой организацией в нарушение п.3 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», сведения о своей деятельности за 2024-2025 годы в уполномоченный орган, не представлены.
На момент рассмотрения дела, нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные данной организацией, не устранены.
Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" предусмотрена ликвидация общины малочисленных народов, союзы (ассоциации) общин малочисленных народов на основании и в порядке, установленных федеральным законодательством (ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года № 14-П по конституционно-правовому смыслу положений ст. 61 ГК РФ предполагается, что санкция - ликвидация юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.
В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Исходя из положений ст. 63 ГК РФ, ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, п. 4 ст. 22 Федерального закона от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" ликвидация общины малочисленных народов считается завершенной, а община малочисленных народов - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
Приказом Минюста РФ от 30.12.2022 N 440 утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п. 6 при ликвидации и реорганизации, если она влечет за собой прекращение деятельности общественного объединения, территориальный орган Минюста России в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган по месту нахождения структурных подразделений общественного объединения, являющихся юридическими лицами, заверенную копию распоряжения о прекращении их деятельности в связи с реорганизацией (ликвидацией) общественного объединения.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание допущенные некоммерческой организацией неоднократные и грубые нарушения требований действующего законодательства, отсутствие намерения устранять нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями, суд приходит к выводу о необходимости ликвидировать ТСОКМНС «Сиун» и об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ после завершения процедуры ликвидации, обязанность проведения которой следует возложить на председателя правления общины – Егорова О.В., определив срок проведения ликвидации – 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.262-265 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «Сиун» о ликвидации, назначении ликвидатора, возложении обязанности, удовлетворить.
Ликвидировать территориально-соседскую общину коренных малочисленных народов Севера «Сиун».
Назначить ликвидатора – председателя Правления организации Егорова Олега Владимировича, возложив на него обязанность по проведению процедуры ликвидации в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.С. Дорогая