РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2026 года п. Переяславка
Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рогозиной Е.С., при секретаре судебного заседания Агарковой Ю.А., с участием истца ФИО1, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» и просила возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства по договору от 22 июля 2024 года по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, <адрес>, к газораспределительной сети в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей, неустойку в размере 3% за каждый день просрочки выполнения мероприятий по подключению к газораспределительным сетям от суммы в размере 157928,86 рублей, начиная с 12 января 2026 года по дату фактического выполнения мероприятий по подключению к электрическим сетям, но, не превышая общей суммы в размере 157928,86 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50 % от суммы, присужденной судом.
Требования мотивированы тем, что 22 июля 2024 года между ФИО1 и АО «Газпром газораспределением ДВ» заключен договор, по условиям которого исполнитель обязан в срок до 31 декабря 2025 года осуществить технологическое присоединение домовладения, принадлежащего истцу на праве собственности, расположенного по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, р.<адрес>, кадастровый №. Технические условия разработаны и получены, однако мероприятия по осуществлению подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения до настоящего времени не начаты. В октябре 2024 года АО «Газпром газораспределение ДВ» предложило истцу своими силами выкопать траншею для прокладки газопровода в пределах домовладения истца (по проекту предусмотрен подземный газопровод), от чего истец отказалась, в апреле 2025 года обратилась в АО «Газпром распределение ДВ» по телефону с просьбой указать сроки выполнения работ. В телефонном разговоре было указано, что работы будут выполнены в конце мая – начале июня 2025 года. В начале июня 2025 года истец вновь обратилась к ответчику посредством телефонной связи с тем же вопросом, на что ей пояснили, что работы будет производить филиал г. Вяземский АО «Газпром газораспределение ДВ». В названном филиале посоветовали обратиться в главный офис. В июне 2025 года в адрес АО «Газпром газораспределение ДВ» было направлено письменное обращение с просьбой указать сроки проведения работ по подключению ее жилого дома. В июле 2025 года получен ответ о продлении сроков проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках заключенного договора до 2027 года, что подтверждается письмом АО «Газпром газораспределение ДВ» от 15 июля 2025 года исх. №ХБ61-05/3789. После получения вышеуказанного письма, посредством телефонного звонка с истцом связался представитель АО «Газпром газораспределение ДВ», который указал, что работы по строительству внутреннего газопровода будут проведены в августе 2025 года. С просьбой о содействии в разрешении вопроса, истец обратилась через социальные сети в Губернатору Хабаровскому краю и Минэнерго края, где ей было рекомендовано обратиться в прокуратуру Хабаровского края, либо в ФАС. Поскольку работы по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренные договором, не выполнены, истец обратилась в Хабаровское УФАС России с просьбой признать действия (бездействие) АО «Газпром газораспределение ДВ» нарушающими законодательство РФ и выдать предписание об устранении этих нарушений. 05 марта 2026 года получено определение Хабаровского края УФАС России о возбуждении дела по факту административного правонарушения и проведении административного расследования, предусмотренного ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, в отношении АО «Газпром газораспределение ДВ». Из-за бездействия ответчика, в отопительный период дом истца находится под угрозой промерзания и разрушения, для обогрева помещения приходится использовать электрообогреватели, самостоятельно распилить и расколоть дрова истец не может, услуги по распиловке и расколу дров, а также сами дрова стоят дорого, в сильный морозы приходится топить печь с 4-х утра, чтобы система не перемерзала, из-за этого истец лишена полноценного сна. Истец проживает совместно с двумя несовершеннолетними детьми и престарелой матерью, дети являются члены семьи участников СВО, мать – члена семьи погибшего участника СВО. В своих обращениях истец неоднократно указывала на данные факты, однако должной реакции не последовало. В связи с изложенным истец испытывает чувство унижения и беспомощности перед организацией, которая имея ресурсы и возможности, сознательной реагирует свои обязанности, сознательно пренебрегает правами истца, будучи профессиональным участником рынка и монополистом в сфере газораспределения осознает последствия своего бездействия, самоуправно, без согласования, переносит срок подключения на 2027 год. В соответствии с п.5 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей», в случае нарушения сроков выполнения работы исполнитель уплачивает потребителю неустойку в размере 3% от цены работы за каждый день просрочки. Даная неустойка является компенсацией потерь и страданий истца, вызванных тем, что она лишена возможности пользоваться газом в своем доме.
Определением судьи суда района имени Лазо Хабаровского края от 21 апреля 2026 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечены ООО «Газпром газификация», ФИО5, ФИО6, ФИО4, в качестве законного представителя несовершеннолетнего третьего лица ФИО4 – ФИО5
Ответчик АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, ходатайств об отложении не заявляли, в письменном отзыве по существу заявленных требований просил в удовлетворении исковых требований отказать. 22 июля 2024 года между ФИО1 и ответчиком заключен договор № ТПД –ХБ22/2216/2024 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации домовладения по адресу: <адрес>. Пунктом 3 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению и пуску газа до 31 декабря 2025 года. Впоследствии общество уведомило истца о продлении срока технологического присоединения к сети газораспределения объекта капитального строительства до 31 декабря 2027 года, о чем подготовило соответствующее дополнительное соглашение, которое не было подписано истцом. За период с 22 июля 2024 года по 31 декабря 2025 года в рамках исполнения обязательств по договору АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в 2024 году выполнило проекто-изыскательские работы в отношении сети газораспределения в пределах границ земельного участка истца, что подтверждается рабочей документацией №3013.2024-ГСН, ГСВ по газификации индивидуального жилого дома истца, согласованной 25 ноября 2024 года. Газопровод-ввод от сети газораспределения «Распределительные газопроводы жилищного фонда района имени Лазо» к домовладению истца построен. Строительно-монтажные работы в отношении сети газораспределения в пределах границ земельного участка ФИО1 запланированы к реализации в 2026 году. Пунктом 30 договора установлено, что договор может быть расторгнут или изменен по соглашению сторон, оформленному в письменном форме, по решению суда, либо в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2024 года № 871-рп внесены изменения в региональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022-2031 годы», утвержденного распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 года № 944-рп, согласно которым срок догазификации объекта истца установлен до декабря 2027 года. В силу п. 121 Правил № 1547, срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе, для случаев, когда подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем. В соответствии с Правилами № 903, Правилами № 1547, с учетом изменения постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2022 года № 2187, внесение в программу газификации изменений, в том числе, в части сроков подключения по газификации, на основе оценки соответствия мероприятий программы газификации целям документов стратегического планирования не нарушает норм действующего законодательства и прямо предусмотрено Правилами №903. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется региональной программой газификации и может быть изменен по предложению газораспределительных организаций и организаций-собственником систем газоснабжения путем внесения соответствующих предложений в орган государственной власти субъекта РФ. С учетом того, что срок доказификации объекта истца был установлен в Региональной программе на декабрь 2027 года, у общества имелись основания для направления в адрес истца дополнительного соглашения о продлении срока подключения (технологического присоединения). Со стороны ответчика отсутствует нарушение срока подключения домовладения заявителя, поскольку оно осуществляется в пределах срока, установленного региональной программой. Срок утверждения изменений в Региональную программу находится не в компетенции общества, изменения в программу вносятся Правительством Хабаровского края. Со стороны АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» были своевременно направлены предложения по изменению срока в пообъектном план-графике, которые были утверждены Правительством Хабаровского края 26 декабря 2024 года. Истцом не учтено, что после заключения договора существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при его заключении, при этом изменение срока программы газификации, в силу специфики правового регулирования порядка осуществления газификации, является обязательными для сторон договора, что в свою очередь входит в перечень исключений, предусмотренных ст. 450 ГК РФ. Истцом не учтено, что договор заключен в рамках программы догазификации, которая регулирует не только условия договора, но и нормативными актами, включая Региональную программу газификации. В связи с изложенным требования истца о взыскании с общества неустойки, морального вреда, штрафа, также удовлетворению не подлежат. Размер неустойки является чрезмерным и не соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - ООО «Газпром газификация» о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд своего представителя не направили, ходатайств об отложении не заявляли.
Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца и законный представитель несовершеннолетнего третьего лица ФИО4 – ФИО5 о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, ходатайств об отложении не заявлял, телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что до настоящего времени работы по технологическому присоединению ее дома к сети газораспределения не выполнены. В апреле 2025 года она получила субсидию на газификацию жилого помещения по категории «многодетная семья» в размере 100000 рублей, из которой во исполнение договора № ТПД –ХБ22/2216/2024 от 22 июля 2024 года ответчику с аккредитива были перечислены 50000 рублей. Также, 09 июня 2025 года она оплатила АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» из собственных средств 30000 рублей, таким образом, исполнила принятые на себя договором обязательства по внесению исполнителю 50 % оплаты. Несмотря на это в установленные сроки ответчик подключение не произвел, направил ей дополнительное соглашение об изменении сроков технологического присоединения до 31 декабря 2026 года и увеличении стоимости работ, с которым она не согласна, в связи с чем подписывать его отказалась. Постановлением УФАС по Хабаровском краю № 20 от 15 апреля 2026 года установлена вина АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в бездействии по выполнению мероприятий по присоединению ее домовладения к сети газораспределения в рамках догазификации, общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600000 рублей. В апреле 2026 года работники АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» приезжали к ней, осмотрели дом и земельный участок, указали какое газоиспользующее оборудование необходимо приобрести, какие помещения освободить для его установки, назначили проведение работ на 10-12 мая 2026 гола. 01 мая 2026 года она приобрела необходимое оборудование, подготовила дом и земельный участок для выполнения работ, однако 10-12 мая 2026 года работники ответчика не приехали, работы по технологическому присоединению не выполнили. В 2024 года она получила травму руки, в связи с чем по состоянию здоровья ей тяжело выполнять работы по печному отоплению дома, заинтересована в скорейшей газификации ее домовладения. Из-за бездействия ответчика она утратила возможность получить компенсацию денежных средств на приобретение газового оборудования.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить.
Заслушав истца, третье лицо, изучив письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, площадью 73,5 кв.м., с кадастровым номером 27:08:0010248:515, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, р.<адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО6, ФИО5, ФИО4 по 1/4 доли каждому, что подтверждается выпиской ЕГРН от 11 апреля 2026 года № КУВИ-001/2026-48320634.
22 июля 2024 года АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (исполнитель), ФИО1 (заявитель) и ООО «Газпром газификация) (единый оператор газификации), заключили договор № ТПД-ХБ22/2216/2024 о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Согласно п. 1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, с учётом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков без взимания его средств при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение физического лица «жилой дом» по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, р.<адрес>, кадастровый №, продолжены газораспределительные сети к сети газораспределения, принадлежащей исполнителю на праве собственности или ином законном основании, или технически связанным с сетями исполнителя сетям газораспределения и (или) газопотребленияосновного абонента с учётом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования указанной в технических условиях, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газораспределения к подключению (техническому присоединению) в пределах границ принадлежащего ему земельного участка, расположенный по адресу: Хабаровский край, район имени Лазо, р.<адрес>, кадастровый №, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации - обеспечить подключение (технологическое присоединение) объекта капительного строительства к сети газораспределения.
В соответствии с п. 2 договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями на подключение (техническое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по форме согласно приложению, являющимися неотъемлемой частью договора.
Пунктом 3 договора установлено, что срок выполнения мероприятий по подключению (техническому присоединению) указанного домовладения и пуску газа составляет 31 декабря 2025 года. Последний день срока, установленного в абз. 1 настоящего пункта, считается днем подключения (технологического присоединения) домовладения. В том числе, если этот день выпадает на выходной день или праздничный день, то днем подключения (технологического присоединения) считается следующий за ним рабочий.
Согласно п. 10 договора, в день осуществления фактического присоединения (врезки и пуска газа) стороны подписывают акт о подключении (технологического присоединения).
Плата за подключение (технологического присоединения) состоит из платы за установку газоиспользующего оборудования, и (или) проектирование сети газопотребления, и (или) строительство газопровода от границ земельного участка до объекта капительного строительства, и (или) строительство либо реконструкцию внутреннего газопровода объекта капительного строительства, и (или) установку прибора учета газа, и (или) поставку газоиспользующего оборудования, и (или) поставку прибора учета газа(п. 11 договора).
Согласно п. 12 договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) определяется в соответствии с расчетом, выполненным по стандартизированным ставкам, утвержденным Постановлением Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края от 13 декабря 2023 года № 43/7 и составляет 157928 рублей 86 копеек, в том числе НДС 26321 рубль 48 копеек.
Пунктом 13 договора предусмотрен порядок внесения платы заявителем: 50% платы, что составляет 78964 рубля 43 копейки, в том числе НДС 13160 рублей 74 копейки, вносится в течении 11 рабочих дней со дня заключения договора о подключении; 50% платы, что составляет 78964 рубля 43 копейки, в том числе НДС 13160 рублей 74 копейки, вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).
Пунктом 11 технических условий (присоединение к договору № ТПД-ХБ22/2216/2024) определено, что исполнитель осуществляет проектирование и строительство (реконструкцию) газопровода от существующей сети газораспределения "Распределительные газопроводы жилищного фонда района имени Лазо (р.п. Переяславка) №», протяженностью 4938 м, собственник администрация муниципального района имени Лазо, максимальное рабочее давление 0,003 Мпа, до точки подключения на фасаде здания диаметром 25 мм, протяженностью ориентировочно 5 м, материалом труб: сталь, максимальным рабочим давлением 0,003 МП, тип прокладки: надземно, по адресу: <адрес>.
Согласно п. 12 технических условий заявитель осуществляет обеспечение подключаемого объекта капитального строительства газоиспользующим оборудованием и приорами учета газа, которые соответствуют обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Из справки отдела социальной поддержки населения по району имени Лазо КГКУ «Хабаровский ЦСПН» от 09 апреля 2026 года следует, что ФИО1 предоставлена федеральная субсидия на газификацию жилых помещений в размере 100000 рублей 00 копеек. Денежные средства в размере 100000 рублей 00 копеек были перечислены 16 апреля 2025 года по аккредитиву №, открытого ФИО1 на счет АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».
Также, ФИО1 09 июня 2025 года внесена оплата по договору № ТПД-ХБ22/2216/2024, денежные средства в сумме 30000 рублей перечислены АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», что подтверждается чеком по операции.
Таким образом, истцом выполнены обязательства по внесению первой части оплаты по договору 22 июля 2024 года № ТПД-ХБ22/2216/2024.
01 мая 2026 года ФИО1 приобретено газоиспользующее оборудование на общую сумму 92 229,67 рублей, о чем свидетельствует копия чека № УТВЮ0056199от 01 мая 2026 года.
Вместе с тем, до настоящего времени мероприятия по подключению (технологическому присоединению) домовладения ФИО1 и пуску газа ответчиком АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» не выполнены, что ответной стороной не оспаривалось.
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения регулируется Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
В соответствии с п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547, «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа или программой газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций в текущем календарном году предусмотрено строительство газораспределительных сетей до границ такого населенного пункта.
В п. 5 названных Правил предусмотрено, что подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации (п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года № 1547).
В соответствии с п. 53 Правил подключения № 1547 для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом VII настоящих Правил.
Пунктом 121 Правил предусмотрено, что срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Согласно п. 124 Правил, в случае если для подключения заявителя требуется осуществление мероприятий, указанных в 121 настоящих Правил, исполнитель направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации, предложения по включению указанных мероприятий в программу газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций с указанием сроков их осуществления (за исключением указания срока для осуществления мероприятий по строительству и (или) реконструкции газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газотранспортных систем). Одновременно исполнитель направляет заявителю уведомление о направлении указанных предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории), уполномоченный утверждать программу газификации.
Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2016 года № 903 утверждены Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.
Согласно п. 6(2) указанных Правил предложения об изменении программы газификации, направляемые газораспределительными организациями и организациями - собственниками систем газоснабжения в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) в целях осуществления подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации и (или) в рамках догазификации котельных в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 года № 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», подлежат в течение 5 рабочих дней со дня их поступления согласованию с единым оператором газификации (региональным оператором газификации) в случаях, если такая программа газификации содержит мероприятия, которые выполняются и (или) финансируются указанными операторами. Указанные предложения в течение 8 рабочих дней со дня их поступления в орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган публичной власти федеральной территории) подлежат включению в программу газификации.
В силу п. 6(5) Правил сводный план-график догазификации, пообъектный план-график догазификации, объемы реализации и финансирования мероприятий в рамках пообъектного плана-графика догазификации формируются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (уполномоченным органом публичной власти федеральной территории) с учетом мероприятий в отношении всех газифицированных населенных пунктов субъекта Российской Федерации (федеральной территории), в том числе с учетом предложений, указанных в пункте 6(2) настоящих Правил.
Таким образом, сводный план-график догазификации и пообъектный план-график догазификации формируется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (уполномоченным органном публичной власти федеральной территории) с учетом мероприятий в отношении всех газифицированных населенных пунктов субъекта РФ (федеральной территории), срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяется региональной программой газификации и может быть изменен по предложению газораспределительных организаций – собственников систем газоснабжения путем внесения соответствующих предложений в орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Мероприятия по газификации Хабаровского края, осуществляются на основании Региональной программы «Газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022-2031 годы», утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 года № 944-рп.
В соответствии с п. 7 Правил, при необходимости в программу газификации вносятся изменения в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
Распоряжением Правительства Хабаровского края от 26 декабря 2024 года № 871-рп «О внесении изменений в региональную программу «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022 - 2031 годы», утвержденную распоряжением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2017 года № 944-рп» внесены изменения в названную Региональную программу.
Согласно п. 18410 приложения № 4 к Региональной программе «Газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022-2031 годы», жилой дом ФИО1, расположенный по адресу: <адрес>, район имени Лазо, р.<адрес>, включен в пообъектный план газификации с указанием срока подключения – декабрь 2027 года.
В целях приведения положения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации № ТПД-ХБ22/2216/2024 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с графиком газификации Региональной программы, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» подготовило и направило в адрес истца дополнительное соглашение к вышеуказанному договору, с изменением срока подключения до ДД.ММ.ГГГГ, а также размера платы за осуществление мероприятий по подключению в пределах границ земельного участка заказчика – 160561 рубль 00 копеек, в том числе НДС в размере 28953 рубля 62 копейки, порядка осуществления платы: 50% платы, что составляет 80280 рублей 50 копеек, в том числе НДС 14476 рублей 81 копейки, вносится в течении 11 рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения; 50% платы, что составляет 80280 рублей 50 копеек, в том числе НДС 14476 рублей 81 копейки, вносится в течении 11 рабочих дней со дня акта о подключении (технологическом присоединении), согласия на подписание которого ФИО1 не выразила.
Изменения в Региональную программу газификации внесены уполномоченным органом, а не ответчиками. После внесения в программу газификации изменений ответчик АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязан при реализации мероприятий по технологическому присоединению к газовой сети руководствоваться сроками, определенными названной Региональной программой.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» вины и нарушений прав истца.
Учитывая, что подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения по договору ТПД-ХБ22/2216/2024 от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в рамках догазификации, сроки которой установлены Региональной программой «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Хабаровского края на 2022-2031 годы», жилой дом ФИО1, расположенный по адресу: р.<адрес>, включен в Региональную программу газификации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязанности выполнить работы по технологическому присоединению к газовой сети и подключить газоиспользующее оборудование <адрес>, р.<адрес>, принадлежащего ФИО1 в течение тридцати календарных дней с момента вступления решения в законную силу.
Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, оснований для удовлетворения производных от него требований о взыскании компенсации морального вреда, судебной неустойки, штрафа не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серии 0802 №) к акционерному обществу «Газпром газораспределение Дальний Восток» (ИНН 2722010548, ОГРН 1022701128317) о возложении обязанности выполнить условия договора о производстве подключения (технологическом присоединении) жилого дома к газораспределительной сети, взыскании компенсации морального вреда, неустойки, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий Е.С. Рогозина