РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Мариуполь
Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Нименко А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бунцева А.Н. к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, Бунцеву Н.Н. о признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Бунцев А.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, Бунцеву Н.Н. о признании права пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, расположенной в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается паспортом гражданина РФ и лицевым счетом на квартиру. В квартире также зарегистрирована его мать – третье лицо Юрочкина А.В. и брат – третье лицо Бунцев А.Н.
Данная квартира выдавалась для вселения родной бабушке истца по линии отца – ФИО1 в 1981 году на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается лицевым счетом на квартиру.
После смерти бабушки, на основании решения коллегии Ильичевской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено внести изменения в договор найма жилого помещения, а именно <адрес>, на Бунцева Н.Н. (отец истца), в связи со смертью нанимателя ФИО1 Отец истца – ответчик Бунцев Н.Н. утратил право пользования квартирой, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.
Оригинал ордера на квартиру хранился в жилищно-эксплуатационной конторе, однако согласно ответу Мариупольского филиала Единого регионального фонда по управлению многоквартирными домами на территории ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ, им на хранение ордера не передавались. В связи с чем истец лишен возможности предоставить оригинал ордера.
Истец обратился в администрацию г.о. Мариуполь с целью заключения договора социального найма. В ответе № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Мариуполь разъяснено, что для заключения договора социального найма необходимо предоставить оригинал ордера, однако оригинал ордера не сохранился.
Бунцев А.Н. полагает, что в связи с тем, что вселился в квартиру на законных основаниях, как член семьи основного нанимателя, более 20 лет проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания, иного жилья не имеет, к нему перешли права нанимателя жилого помещения в связи с чем просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: РФ, ДНР, г.о. Мариуполь, г. Мариуполь, ул. Заворуева, д. 9, кв. 18 на условиях социального найма.
Истец Бунцев А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить.
Представитель истца по ордеру – адвокат Дорошенко М.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть без ее участия, заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений, не представил.
Ответчик Бунцев Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно представленному заявлению требования истца признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения, просил дело рассмотреть без его участия.
Третьи лица: Юрочкина А.В., Бунцев А.Н., Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу положений статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года N 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено приведенным Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Кроме того, как указано в ст.12 вышеуказанного закона, на территории Российской признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, в частности документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации).
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Также ст. 8 ГК РФ определены основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в частности гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии с ч.1 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (ч.2 ст. 212 ГК РФ).
Согласно ч.3 ст. 212 ГК РФ особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.
Согласно статье 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1- 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного для вселения родной бабушке истца по линии отца – ФИО1, предоставлено жилое помещение – <адрес>. Бунцев А.Н. вселился в указанное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году.
Бунцев Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта гражданина <данные изъяты>, а также лицевым счетом №.
Согласно ответу Мариупольского управления по газоснабжению и газификации «Донбассгаз» филиала ООО «Черноморнефтегаз» № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт на имя Бунцева Н.Н.. Оплата за оказанные услуги по газоснабжению по адресу провоиздится, задолженность перед ООО «Черноморнефтегаз» отсутствует.
В соответствии с информацией, представленной филиалом «Мариупольское ПУВКХ» ГУП ДНР «ВОДА ДОНБАССА» от ДД.ММ.ГГГГ № лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт на имя Бунцева Н.Н. Начисления производятся по прибору учета, установленному ДД.ММ.ГГГГ. Оплата производится.
Из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ №-исх, представленного ООО «Энергосбыт Донецк», следует, что лицевой счет № по адресу: <адрес> открыт на имя Бунцева Н.Н. Оплата за оказанные услуги производится, задолженность по электроэнергии отсутствует.
В настоящее время истец Бунцев А.Н. проживает в указанном жилом помещении, несет бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями и лицевым счетом. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Какого-либо иного жилого помещения, предоставленного по договору социального найма или находящегося в собственности, Бунцев А.Н. не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений.
Бунцев А.Н. обратился в администрацию городского округа Мариуполь ДНР с заявлением по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения. Письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Бунцеву А.Н. разъяснено, что для возможности заключения договора социального найма необходимо предоставить оригинал ордера или документа, являющегося основанием для проживания в данном жилом помещении, однако оригинал ордера не сохранился. При отсутствии оригиналов соответствующих документов, право на заключение такого договора должно быть установлено в судебном порядке.
В соответствии с Законом Донецкой Народной Республики от 05.12.2024 № 134-РЗ «Об особенностях регулирования жилищных отношений в Донецкой Народной Республике в переходный период» (далее - Закон), гражданам необходимо заключить договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда до 1 января 2028 года.
Вместе с тем из материалов дела следует, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес>, в установленном порядке не отнесено к муниципальной собственности, право муниципальной собственности на него не зарегистрировано. В ответе Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики прямо указано на отсутствие сведений, подтверждающих права собственности на данный объект в Реестре имущества Донецкой Народной Республики.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Таким образом, поскольку квартира не является собственностью муниципального образования, заключение договора социального найма на данное жилое помещение в настоящее время невозможно. Однако отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности не может лишать истца права на жилище и права пользования тем жилым помещением, в которое он был вселен на законных основаниях и в котором проживает длительное время.
Право пользования жилым помещением может быть признано за гражданином и в том случае, если жилое помещение не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду, поскольку сам факт законного вселения и длительного проживания порождает у гражданина право пользования этим помещением, которое подлежит судебной защите.
В судебном заседании установлено, что Бунцев А.Н. вселен в <адрес> установленном порядке на основании ордера, выданного на имя его бабушки, и проживает в ней по настоящее время, несет бремя содержания жилого помещения. Отсутствие оригинала ордера не может служить основанием для отказа в признании права пользования жилым помещением, поскольку факт законного вселения и длительного проживания истца в спорной квартире подтверждается совокупностью представленных доказательств, в том числе лицевым счетом, технической документацией и квитанциями об оплате.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права пользования жилым помещением.
На основании изложенного, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи друг с другом, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и считает их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданскогопроцессуального кодекса Российской Федерации, суд, - решил:
Исковые требования Бунцева Н.Н. к администрации городского округа Мариуполь Донецкой Народной Республики, Бунцеву Н.Н. о признании права пользования жилым помещением удовлетворить частично.
Признать за Бунцевым Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, право пользования жилым помещением -- квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Донецкой Народной Республики через Ильичевский районный суд города Мариуполя Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.В. Степанова