РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2026 года г. Мариуполь
Ильичевский районный суд г. Мариуполя Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Степановой Е.В., секретаря судебного заседания Нименко А.С., с участием истца Зайцева Н.В., третьего лица Зайцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зайцева Н.В. к администрации городского округаМариуполь, ГКУ Донецкой Народной Республики «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании наследника принявшим наследство и признания за ним права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Истец Зайцев Н.В. обратился с иском к администрации городского округа Мариуполь, ГКУ Донецкой Народной Республики «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» о признании наследника принявшим наследство и признания за ним права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение за утраченное жилое помещение.
Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ родителям истца – ФИО1 и ФИО2 принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. Указанная квартира была зарегистрирована родителями на праве частной долевой собственности, а именно по ? части квартиры за каждым из родителей.
В ходе боевых действий при освобождении Мариуполя дом, в которомнаходилась квартира, принадлежавшая родителям истца, получилзначительные повреждения и был снесен.
Решением Комиссии по установлению причиненного ущерба жилымпомещениям в результате боевых действий на территории Донецкой НароднойРеспублики от ДД.ММ.ГГГГ № отцу истца была назначена денежная выплата вразмере 300 000 рублей, которая была получена отцом.
Помимо этого, отцу была предоставлена компенсация за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде.
ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер. После его смерти наследниками всегоимущества отца стали истец и его мать – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, тоесть в установленный законом срок, истец обратился к нотариусу сзаявлением о принятии наследства. В этот же день мать истца обратилась кнотариусу с заявлением об отказе в принятии наследства. Исходя из этого,единственным наследником принявшим наследство после умершего отца является истец.
Однако нотариусом истцу было отказано в выдаче свидетельства о праве собственности на наследство по причине утраты наследственного имущества.
Истец считает, что право умершего наследодателя на получение компенсации за утраченное жилье в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде является личным имущественным правом и должно быть унаследовано им, как единственным наследником.
В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации Ильичевского района г. Мариуполя с просьбой о внесении его в список лиц, имеющих право на получение компенсации. На свое обращение истец получил устный отказ.
В связи с вышеизложенным, ссылаясь на нормы действующегозаконодательства, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев Н.В. просит признать его принявшим наследство после смерти отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., а также признать за ним право на предоставление мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в порядке наследования по закону после смерти отца.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качественадлежащего ответчика была привлечена администрация городского округаМариуполь, исключив ненадлежащего ответчика – Управление труда исоциальной защиты населения администрации Ильичевского района г. Мариуполя. Кроме того, к участию в деле в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ГКУ ДНР «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки».
Истец Зайцев Н.В. в судебном заседании исковые требованияподдержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Третье лицо Зайцева И.В. в судебном заседании противудовлетворения исковых требований не возражала.
Представитель ответчика администрации городского округа МариупольДонецкой Народной Республики в судебное заседание не явился, о дате,времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащимобразом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений,ходатайств не представил.
Представитель ответчика ГКУ Донецкой Народной Республики«Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» всудебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения делаизвещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд неуведомил, каких-либо заявлений, ходатайств не представил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике в судебное заседание не явился, о дате, времени и местерассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте его рассмотрения, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу положений ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 иФИО2 являлись собственниками квартиры,расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по 1/2 доли каждый, что подтверждаетсядоговором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, а также извлечением о регистрации права собственности на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ.
В результате боевых действий, проходивших в городе Мариуполе в 2022году многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, получил значительныеповреждения и был снесен, на что указывает заключение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Правоотношения, определяющие порядок компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, по состоянию на июль 2022 года – август 2023 года урегулированы Порядком компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 (далее - Порядок), с 08.08.2023 данные правоотношения урегулированы Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 07.08.2023 № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики».
В соответствии с п. 1.2 Порядка компенсации за утраченное или поврежденное жилье, а также за утраченное имущество первой необходимости лицам, пострадавшим в результате боевых действий, утвержденным Постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 30.07.2022 № 175 под утраченным жильем для целей настоящего Порядка понимаются жилые помещения многоквартирного (независимо от формы собственности) и индивидуального жилищного фонда, расположенные на территории Донецкой Народной Республики, разрушенные начиная с 24 февраля 2022 года в результате боевых действий и признанные не подлежащими восстановлению или находящиеся в зданиях, подлежащих сносу согласно утвержденному Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики Порядку.
Согласно положениям п. 1.9 Порядка право на получение компенсации в связи с утратой или повреждением жилья имеют следующие лица:
1) п. 1.9.1 - в связи с утратой жилья – являющиеся собственниками либо нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;
2) п. 1.9.2 - в связи с утратой жилья – не являвшиеся собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанные на основании решения суда, вступившего в законную силу, постоянно проживающими в данном жилом помещении, относящиеся к членам семей лиц, указанных в подпункте 1.9.1 настоящего пункта, и не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Согласно п. 3.1 Правил, для получения компенсации пострадавшее лицо представляет в Комиссию по местонахождению утраченного или поврежденного жилого помещения через управления труда и социальной защиты населения местных администраций (далее – УТЗСН):
- заявление о компенсации от имени всех членов семьи, зарегистрированных (по месту жительства) на жилой площади утраченного или поврежденного жилого помещения до его утраты или повреждения.
В соответствии со ст. 1.5 Порядка членами семьи пострадавшего лица для целей настоящего Порядка признаются зарегистрированные по месту жительства либо признанные решением суда, вступившим в законную силу, постоянно проживающими в утраченном (поврежденном) жилом помещении совместно с ним супруг (супруга), дети и родители, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи такого лица, если они были вселены в качестве члена семьи в жилое помещение, которое впоследствии было утрачено (повреждено).
Понятие членов семьи раскрывается в статье 2 Семейного кодекса РФ. К ним отнесены: муж и жена; мать и отец, включая усыновителей; дети, в т. ч. усыновленные. Анализ норм Семейного кодекса РФ позволяет установить, что к другим членам семьи относятся: братья и сестры (как полнородные, так и неполнородные); дедушки, бабушки и внуки; отчим и мачеха, пасынки с падчерицами. Перечисленные лица, в соответствии с нормами семейного законодательства, имеют по отношению друг к другу взаимные права и обязанности.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комиссию по рассмотрению заявлений лиц, пострадавших в результате боевых действий с заявлением о предоставлении жилья в многоквартирном жилом фонде взамен утраченного жилья – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Решением названной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена мера социальной поддержки в виде предоставления другого жилья в многоквартирном жилищном фонде, что подтверждается копией названного решения, материалами компенсационного дела, предоставленного на запрос суда.
ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждаетсясвидетельством о смерти ДНР № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Зайцев Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1, то есть наследником первой очереди. Второй наследник первой очереди Зайцева И.В. от наследства, открывшегося после смерти супруга, отказалась, что подтверждается заявлением, адресованнымнотариусу ФИО6
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин РФ вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно ст. ст. 11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами, в том числе, путем признания права.
На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
На основании п.2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Из ч. 2 ст. 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ является гибель или уничтожение этого имущества.
Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции РФ право наследования гарантируется.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследство открывается со смертью гражданина (ст.ст. 1111 ГК РФ и 1113 ГК РФ).
Временем открытия наследства является момент смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ). Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 1141 ГК РФ, если наследодатель не оставил завещания, к наследованию призываются наследники по закону в порядке очередности.
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст. 1142 ГК РФ).
На основании п.п. 1 и 2 ст. 1152 ГК РФ, п.п. 1 и 2 ст. 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ в п. 36 от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных ст. 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом.
Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).
Истец Зайцев Н.В. полагает, что после смерти отца ФИО1 открылось наследство в виде права на получение меры социальной поддержки в виде предоставления другого жилья. Истец исходит из того, что право на получение мер социальной поддержки ФИО1 приобрел при жизни,решение о предоставлении мер социальной поддержки в виде предоставлениядругого жилья также было принято при жизни ФИО1, которое он не успел получить, поскольку умер ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, право наполучение мер социальной поддержки в силу статьи 1112 ГК РФ входит внаследственную массу на общих основаниях.
Между тем, как установлено в судебном заседании, ФИО1умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти обязательство по предоставлениюмеры социальной поддержки в виде предоставления другого жильяисполнено не было.
Предоставление меры социальной поддержки является обязательством,сторонами которого выступают уполномоченный государственный орган иполучатель соответствующей меры социальной поддержки.
Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного СудаРоссийской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике поделам о наследовании", имущественные права и обязанности не входят всостав наследства, если они неразрывно связаны с личностьюнаследодателя.
Таким образом, в состав наследства входит только то имущество и теимущественные права, которые принадлежали наследодателю на день открытия наследства. Возможность перехода в порядке наследования нереализованного наследодателем права на получение мер социальной поддержки, неразрывно связанных с личностью наследодателя, законом не предусмотрена.
Право ФИО1 на получение мер социальной поддержки в видепредоставления другого жилья являлось его личным субъективным правом ипринадлежало лишь ФИО1 исключительно в целях приобретениянепосредственно данным лицом жилого помещения. В этой связи мерасоциальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не можетбыть направлена на получение жилого помещения иными гражданами, в томчисле наследниками.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворенииисковых требований Зайцева Н.В. об установлении фактапринятия наследства и признания права на получение мер социальнойподдержки за утраченное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м. ввиде предоставления жилья в многоквартирном жилищном фонде в порядкенаследования после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Зайцева Н.В. администрации городского округа Мариуполь, ГКУ Донецкой Народной Республики «Республиканский центр по предоставлению мер социальной поддержки» об установлении факта принятия наследства и признания права на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Е.В. Степанова