РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года город Вязники
Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Киселевой Я.В.
при секретаре Степановой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Вязники гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «ФИО2» ФИО4 <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «ФИО2» ФИО4 <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, и просит суд сохранить квартиру в переоборудованном состоянии согласно технического плана кадастрового инженера ФИО6 расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>. Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты> площадью 54,6 кв.м.
В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец является нанимателем квартиры площадью 57 кв. м. расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> на основании договора 2-18 социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно технического плана кадастрового инженера ФИО7 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> имеет площадь 54,6 кв. м. Кадастровым инженером выполнены измерения, которые отражены в абрисе и прилагаются к техническому плану. В результате перепланировки и переустройства квартиры, ее площадь изменилась и стала равной 54,6 кв. м. Узаконить данное строение упрощенным способом невозможно, так как перепланировка в данной квартире произведена и ранее разрешение на проведение работ не получено в управлении Архитектуры и строительства администрации МО «<адрес>». Муниципальным унитарным предприятием муниципального образования «<адрес>» « Проектно-конструкторское бюро» выдано заключение, согласно которому выполненные строительно- монтажные работы по перепланировке квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес>, где соответствуют градостроительным и строительным нормам. Строительным нормам и взрыво- пожаробезопасным требованиям и охране окружающей среды. Указанное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В экспертном заключении указано, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> с0ответствует СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ -10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и не оказывает неблагоприятного воздействия на условия проживания жителей и окружающую среду. Своим правом на приватизацию ФИО1 ранее не пользовалась. В настоящее время право на приватизацию социального жилья, предоставленного гражданам после ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено на высшем уровне - Конституционным Судом РФ (Постановление КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" и части первой статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции статьи 12 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ»). Истец проживает в вышеуказанной квартире с 1987 года по настоящее время, несет бремя содержания квартиры и оплаты коммунальных услуг. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации".
Истец ФИО1, представитель истца адвокат ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом. Суду представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и поддержании заявленных требований.
Представитель ответчика администрации муниципального образования ФИО2 в настоящее судебное заседание не явилась, о месте времени рассмотрения извещена надлежащим образом. Согласно заявлению просили рассмотреть дело в свое отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив и изучив материалы дела, доводы исковых требований, возражений на них, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольным являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса РФ.
Часть 3 статьи 29 ЖК РФ обязывает собственника жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что истец является нанимателем квартиры площадью 57 кв. м. расположенной по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> на основании договора 2-18 социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно технического плана кадастрового инженера ФИО7 квартира, расположенная по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> имеет площадь 54,6 кв. м.
Кадастровым инженером выполнены измерения, которые отражены в абрисе и прилагаются к техническому плану.
В результате перепланировки и переустройства квартиры, ее площадь изменилась и стала равной 54,6 кв. м.
Узаконить данное строение упрощенным способом невозможно, так как перепланировка в данной квартире произведена и ранее разрешение на проведение работ не получено в управлении Архитектуры и строительства администрации МО «<адрес>».
Согласно представленному Заключению 03 по итогам обследования <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: Российская Федерация, <адрес>, п. ФИО2, <адрес> выданному ООО «Проектно-конструкторское бюро», при реконструкции <адрес> общедомовое имущество многоквартирного жилого дома не задействовано. Квартира пригодна для нормальной и безопасной эксплуатации и не представляет опасности и угрозы для жизнедеятельности людей и их пребывания как внутри, так и на территории, прилегающей к зданию. Перепланировка не нарушает права и охраняемые законом интересу других лиц
Согласно заключению ФФБУЗ ЦГиЭ в ФИО4 и <адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что условия проживания в жилой квартире по адресу: Российская Федерация, <адрес>, п. ФИО2, <адрес> после перепланировки соответствуют требованиям p.VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.-21 ««Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным обьектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.».
Проведенная перепланировка жилой квартиры по адресу: Российская Федерация, <адрес>, п. ФИО2, <адрес> не окажет негативного воздействия на среду обитания, здоровье человека и не ухудшит условия проживания жителей данного дома.
Многоквартирный жилой дом по адресу: Российская Федерация, <адрес>, п. ФИО2, <адрес> после перепланировки соответствует требованиям p.VIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ.-21 ««Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.».
Из справки Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по ФИО4 <адрес> и Гороховецкому муниципальному округу УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при обследовании квартиры, расположенной в жилом многоквартирном доме по адресу: <адрес>, п. ФИО2, <адрес> нарушений противопожарных норм и правил не выявлено.
Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что при перепланирование спорного объекта недвижимости нарушений градостроительных и строительных норм и правил не установлено, состояние спорного объекта недвижимости соответствует техническим требованиям, перепланирование жилой квартиры в доме не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также то, что истцы принимали меры к легализации данного объекта, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца о сохранении жилого помещения общей площадью 54,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, п. ФИО2, <адрес> перепланированном состоянии.
В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственникам в собственность граждан или юридических лиц в порядке, установленном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно части первой статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
По смыслу указанного выше Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения не переданы и невозможно воспользоваться правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то существенно нарушается положение статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порядок оформления передачи жилья обязателен как для граждан, так и должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде в собственность граждан.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц... подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума, исходя из смысла преамбулы и статей ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Часть 2 статьи 35 Конституции РФ гарантирует право каждому иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предоставлено право граждан в соответствии с положениями этого закона, на приобретение жилых помещений в собственность.
Данное Конституцией РФ и другими Законами РФ право не может ставиться в зависимость от неисполнения государственными органами, учреждениями, организациями обязанности по передачи объектов социальной инфраструктуры в собственность субъекта РФ и муниципальную собственность. Установленное государством право гражданина, должно быть обеспечено возможностью его реализации.
Поскольку истец, будучи нанимателем муниципального жилого помещения, ранее свое право на приватизацию жилого помещения не использовал, он вправе приобрести в собственность занимаемое им жилое помещение в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что истец вселен в спорное жилое помещение на законном основании, несет бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуется спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.
Истец обладает правом пользования спорной квартирой, основанный на условиях договора социального найма, поскольку прежний наниматель вселил истца в жилое помещение в качестве члена своей семьи и соответственно после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.
Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено истцу на законных основаниях. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истца, до настоящего времени он исполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. Вселение в жилое помещение и проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени свидетельствуют о фактическом заключении с истцом договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица требований относительно данного жилого помещения не заявляли.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «ФИО2» ФИО4 <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, - удовлетворить.
Сохранить квартиру в переоборудованном состоянии согласно технического плана кадастрового инженера ФИО6, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО2, <адрес> кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 54,6 кв.м..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Я.В. Киселева
Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья Я.В. Киселева