РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 апреля 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием представителя истца Ивановой С.В., действующей на основании доверенности, представителя ответчика Носачевой О.А., действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1720/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-001545-59) по исковому заявлению Цырендоржиева Д.З. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании возобновить выплату пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Цырендоржиев Д.З. обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, обязании возобновить выплату пенсии.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 26.02.2026г. Цырендоржиеву Д.З. отказано в возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В качестве основания для принятия указанного решения Фондом указано на отсутствие у истца такого права. Истец Цырендоржиев Д.З. вышеназванное решение считает незаконным и необоснованным. Поскольку им были представлены документы, подтверждающие факт его обучения по очной форме обучения по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность в иностранной организации, расположенной за пределами территории Российской Федерации, по форме, установленной указанной образовательной организацией, на которую не распространяются требования Российского законодательства, в том числе правила составления документов. Таким образом, отказ ответчика в возобновлении истцу выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца по мотиву отсутствия у него указанного права, в связи с отсутствием в представленном документе исходящего номера, информации об обучении по основным образовательным программам, периода обучения является незаконным, нарушает его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством.
Просит суд признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 26.02.2026г.; признать право на получение пенсии по потере кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность возобновить выплату пенсии по случаю потери кормильца с 20.02.2026г.
В судебное заседание истец Цырендоржиев Д.Ш. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Иванова С.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивали на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Носачева О.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, просила в их удовлетворении отказать.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 20.02.2026г. Цырендоржиев Д.З. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области с заявлением о возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Отделением СФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:
- пенсионное дело Цырендоржиева Д.З. №;
- справка от 13.10.2025г., выданная Международным колледжем Китайского горно-технологического университета.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 26.02.2026г. Цырендоржиеву Д.З. отказано в возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона 166-ФЗ, в связи с отсутствием права.
Не согласившись с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, Цырендоржиев Д.З. обратился с иском в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в соответствии с настоящим Федеральным законом по государственному пенсионному обеспечению назначаются: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия (далее – Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
В силу пп. 3 п. 1. ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховую пенсию по случаю потери кормильца, круг лиц, имеющих право на эту пенсию, и условия ее назначения определены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в досудебном порядке).
В ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.
Таким образом, обстоятельством, с которым закон связывает право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца лиц, достигших возраста 18 лет, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, является обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы.
Вместе с тем, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается лишь на тот период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным (подп. 5 ч. 4 ст. 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Из анализа вышеприведенных норм закона следует, что лица, достигшие возраста 18 лет, до достижения ими возраста 23 лет не обладают безусловным правом на получение пенсии по случаю потери кормильца. Такое право им предоставлено лишь в случае фактического обучения по очной форме в образовательных учреждениях, поскольку только в этом случае закон признает их нетрудоспособными.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме, в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, устанавливается максимальный объем аудиторной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица. Исходя из этого специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства (Постановление от 27.11.2009г. № 18-П; Определение от 17.12.2001г. № 1071-О-О).
Страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование (Постановление от 05.12.2017г. № 36-П, Постановление от 27.11.2009г. № 18-П, Определение от 17.12.2008г. № 1071-О-О).
Из материалов гражданского дела, а также представленного пенсионного дела на имя истца следует, что в связи со смертью 29.07.2023г. отца Цырендоржиева Д.З. – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 29.06.2023г., истцу была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
По достижении Цырендоржиевым Д.З. возраста 18 лет выплата указанной пенсии прекратилась.
Вместе с тем, согласно справке от 13.10.2025г., выданной Международным колледжем Китайского горно-технологического университета, Цырендоржиев Даши, 16.11.2007г.р., зарегистрирован в качестве студента Китайского горно-технологического университета по программе «бакалавриат», на факультете автоматики и информационных технологий в управлении.
Как следует из уведомления о зачислении от 22.04.2025г., Цырендоржиев Даши был зачислен на обучение в Школе информационных технологий и управления Китайского горно-технологического университета по программе бакалавриата по направлению «Искусственный интеллект» на период с сентября 2026 года по июль 2030 года. В связи с несоответствием уровня владения китайским языком требованиям учреждения для профессионального обучения, Цырендоржиев Даши направлен на прохождение курса изучения китайского языка в Китайском горно-технологическим университете с 1 сентября 2025 года по 15 июля 2026 года.
В подтверждении своей правовой позиции стороной истца дополнительно были представлены следующие документы: подтверждающая форма для иностранного студента, приезжающего на обучение в Китай; договор возмездного оказания услуг, агентский договор об оказании услуг по получению гранта на образование от 22.01.2025г.
Представленная истцом справка Китайского горно-технологического университета с ее переводом, а также уведомление о зачислении, подтверждают факт обучения Цырендоржиева Д.З. по очной форме в организации, осуществляющей образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации, по образовательной программе очной формы обучения с присвоением степени бакалавра, а отсутствие в названной справке исходящего номера документа, информации об обучении по основным образовательным программам, периода обучения, не является основанием для отказа в продлении истцу выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку законом не установлены какие-либо требования к форме и содержанию документа, подтверждающего факт обучения, представляемого лицом в пенсионный орган с целью получения пенсии по случаю потери кормильца.
Таким образом, факт обучения истца в Китайском горно-технологическом университете по программе очного обучения подтверждается представленными документами и не оспорен ответчиком в ходе судебного разбирательства.
Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец относится к категории граждан, указанных в п. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», имеющих право на получение социальной пенсии. В связи с чем, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 26.02.2026г. является незаконным.
Вместе с тем, требования истца об отмене вышеуказанного решения не подлежат удовлетворению, поскольку отмена решений является полномочием ответчика и не входит в компетенцию суда.
Пунктом 1 статьи 22 Закона N 166-ФЗ определено, что назначение пенсии производится по заявлению гражданина.
Из пункта 1 статьи 23 Закона N 166-ФЗ следует, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
В силу ч. 3 ст. 24 ФЗ «О страховых пенсиях» возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
При установленных по делу обстоятельствах, у ответчика имеется обязанность по возобновлению выплаты истцу социальной пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.2026г. (истец обращался к ответчику с заявлением 20.02.2026г.).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Цырендоржиева Д.З. – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от 26.02.2026г. об отказе ФИО4 в возобновлении выплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца.
Признать право Цырендоржиева Д.З. на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области возобновить ФИО4 выплату социальной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01.03.2026г.
В удовлетворении заявленных требований Цырендоржиева Д.З. в оставшейся части – отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 29.04.2026г.
Судья О.В. Луст