РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 апреля 2026 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Селиванове О.В., с участием представителя Истцов Жукова А.В., Жукова Р.А., Жукова И.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО24 и третьего лица Жуковой М.В. - Мандрыгиной Е.С., действующей на основании доверенности, представителя Ответчика - Шквариной М.А., действующей на основании довернности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1731/2026 по исковому заявлению ФИО8, ФИО13, ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4 к Администрации <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, о взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Жуков А.В., Жуков Р.А., Жуков И.А. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4 обратились в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения, о взыскании судебных расходов, указав, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, а также членам её семьи: дочери ФИО2, сыну ФИО8, невестке ФИО12, внуку ФИО5, внуку ФИО13 предоставлена 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадь 27 кв. м.
В указанную квартиру в последующем вселены родившиеся позднее дети члена семьи нанимателя ФИО5 - ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), а также супруга-ФИО4.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (наниматель) умерла, что подтверждается свидетельством о смерти № №.
Брак между ФИО8 и ФИО12 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 выехала из спорной квартиры и снялась с регистрационного учета по указанному адресу.
Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением и.о. заместителя мэра - председателя ФИО3 по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, принято решение признать данный многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома по указанному адресу в течение 1,5 лет со дня издания настоящего распоряжения.
Согласно заключению ООО "Фактор" от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, конструкции жилого дома находятся в недопустимом и аварийном состоянии. Учитывая настоящее техническое состояние строительных конструкций и узлов, в частности с точки зрения сейсмостойкого строительства, эксплуатация жилого дома на сегодняшний день является небезопасной (выводы на листе 26 заключения).
Наличие угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, установлено вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2270/2025.
Просят суд возложить на Администрацию <адрес> обязанность предоставить вне очереди ФИО8, ФИО13, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО2, ФИО12 на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 26,6 кв.м. взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО8 судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 3000 руб., взыскать с Администрации <адрес> в пользу ФИО8 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 150 000 руб.
В судебном заседании представитель Истцов ФИО8, ФИО13, ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7 и третьего лица ФИО12 - ФИО22, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковое заявление.
Истцы ФИО2, ФИО4, третье лицо ФИО12, извещенные в установленном законом порядке о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, что в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
В судебном заседании представитель Ответчика Администрация <адрес> – ФИО19, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, в удовлетворении требований Истцов просила отказать по доводам и правовым основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях на исковое заявление.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства, как каждое в отдельности, так в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст. 8 Конституции РФ).
Все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ).
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Конституционным положениям в ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ обозначены такие основные начала гражданского законодательства, как - признание равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством; неприкосновенность собственности, свободы договора; недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен права на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Статьей 1 Жилищного кодекса РФ определено, что Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Основания возникновения жилищных прав и обязанностей регламентированы ст. 10 Жилищного кодекса РФ.
Способы защиты жилищных прав регламентированы ст. 11 Жилищного кодекса РФ.
Согласно ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (если иное не установлено настоящим Кодексом) в случае, в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма..
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> № № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 26,6 кв.м, находится в собственности муниципального образования <адрес>.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО23 ФИО3 по управлению <адрес>ом Администрации <адрес>, на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, выдан ордер № серии АБ, на право занятия 2 комнат площадью 27 кв.м. по адресу: <адрес>.
В качестве членов семьи нанимателя в данный ордер включены: ФИО8 - сын, ФИО10 - дочь, ФИО12 - невестка, ФИО5 - внук, ФИО13 - внук.
Согласно справке №-№ от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Сервисно-регистрационный центр» <адрес> по адресу: <адрес>, зарегистрировано 5 человек, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, муж ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, свекор ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ.
Указанная в справке информация согласуется с информацией, содержащейся в поквартирной карточке Формы 10 по адресу <адрес>.
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО8 и ФИО12 расторгнут.
Согласно свидетельству о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО20 и ФИО10 заключен брак, последней присвоена фамилия Доценко.
В соответствии со свидетельством о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО11 заключен брак, последней присвоена фамилия ФИО23.
Согласно свидетельствам о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ФИО7 являются дочерьми ФИО5 и ФИО4
В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято Постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".
В соответствии с п. 7 названного Положения (в редакции на момент принятия Заключения), оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В соответствии с п. 42 Положения, комиссия на основании заявления, в том числе собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.
В соответствии с п.47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абз. 7 п. 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Согласно Заключению ООО "Фактор" от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций и инженерных коммуникаций многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> конструкции жилого дома находятся в недопустимом и аварийном состоянии, учитывая настоящее техническое состояние строительных конструкций и их узлов, в частности с точки зрения сейсмостойкого строительства, эксплуатация жилого дома на сегодняшний день является небезопасной.
На основании Заключения межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжением заместителя мэра - председателя ФИО3 по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме предписано осуществить в установленном законом порядке расселение граждан и снос многоквартирного дома в течении 1,5 лет со дня издания Распоряжения.
Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, в 2025 - 2028 годах» (далее - муниципальная адресная программа) жилой дом по адресу: <адрес>, включен в данную программу, планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.
Частью 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрены исключительные случаи, когда жилые помещения могут быть предоставлены гражданам и во внеочередном порядке.
Так, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.
В Постановлении Конституционного суда РФ от 25.04.2023 №20-П указано, что в ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ законодатель в качестве общего правила закрепил, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия на учет. В исключение из этого правила в ч. 2 той же статьи предусмотрено внеочередное предоставление жилья, в том числе в ее п. 1 - тем гражданам, чьи жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Будучи дополнительной гарантией права на жилище для граждан, нуждающихся в особой поддержке государства, данная норма направлена на защиту их интересов. Такое регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов.
Поскольку многоквартирный дом признан аварийным, жилое помещение в таком доме является непригодным для проживания и проживание в таком доме представляет опасность для жизни и здоровья граждан.
Решение вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом РФ основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств.
Таким образом, анализируя вышеназванные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что фактически угроза безопасности для пребывания людей в доме по адресу: <адрес>, учитывая настоящее техническое состояние строительных конструкций и их узлов, в частности с точки зрения сейсмостойкого строительства, эксплуатация жилого дома на сегодняшний день является небезопасной, о чем также свидетельствует Заключение ООО "Фактор" от ДД.ММ.ГГГГ, Заключение межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 12.09.2017№, Распоряжение заместителя мэра - председателя ФИО3 по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №
В силу подп. 2 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в п. 1 настоящей части.
При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
Согласно Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после ДД.ММ.ГГГГ, в 2025 - 2028 годах» жилой дом по адресу: <адрес>, включен в данную программу, планируемая дата окончания переселения ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
На момент рассмотрения настоящего гражданского дела многоквартирный дом по адресу: <адрес>, не расселен, что не оспорено в судебном заседании Ответчиком, доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении. Кроме того, из указанных правовых норм следует, что предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем, признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 Жилищного кодекса РФ не требуется.
В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ст. 57 Жилищного кодекса РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ.
Отсутствие в настоящее время у Администрации <адрес> свободных жилых помещений требуемой площади для предоставления Истцам на условиях договора социального найма не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения взамен занимаемого, поскольку если жилое помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия свободных жилых помещений.
Действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые находятся в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащим сносу, либо жилые помещения признаны в установленном порядке непригодными для проживания, обусловливает в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения. В данном случае целью законодателя является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и удовлетворению исковых требований.
Разрешая требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 150 000 руб., суд приходит к следующему выводу.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (п. 1).
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, другие признанные судом необходимыми расходы.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Обязанность суда взыскать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных на реализацию требований ст. 17 ч. 3 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Вследствие чего, в силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ суд обязан установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.
Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
В целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (п.п. 11 – 13 Постановления).
Суду представлен Договор оказания услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 (Доверитель) и ФИО22 (Представитель), по условиям которого Представитель обязуется по заданию Доверителя и от его имени представлять интересы Доверителя в отношениях с Администрацией <адрес> по поводу возложения на Администрацию <адрес> обязанности предоставить нанимателю и членам его семьи вне очереди на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес>, общей площадью не менее 27 кв.м., взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>, в том числе осуществить юридическую консультацию, осуществить сбор доказательств, составить исковое заявление, представлять интересы Доверителя в суде первой и апелляционной инстанции ( п.1.1 Договора).
В соответствии с п. 3.1 договора оплата за оказание услуг Представителя составляет 150 000 руб.
Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оплачена сумма по Договору 150 000 руб. ФИО22
Согласно нотариально удостоверенной доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ интересы ФИО8, ФИО12, ФИО5, ФИО13, в суде вправе представлять ФИО22
Из материалов дела следует, что исковое заявление подписано, в том числе представителем истцов ФИО22
Оценивая представленные в материалы гражданского дела доказательства, представленные в подтверждение несения расходов на оплату услуг представителя (Договор на возмездное оказание услуг представителя от ДД.ММ.ГГГГ, чек на сумму 150 000 руб. от ДД.ММ.ГГГГ) суд приходит к выводу о наличии понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя.
Исходя из этого, при определении размера компенсации расходов по оплате услуг представителя, суд, принимая во внимание возражения ответчика, фактические обстоятельства дела, объем совершенных представителем действий (подготовка искового заявления, участие в 2-х судебных заседаниях), руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным возместить указанные расходы частично, взыскав с Ответчика в пользу ФИО8 40 000 руб.
В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу ФИО8 подлежат расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб., оплаченные чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8, ФИО13, ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4 – удовлетворить частично.
Обязать Администрацию <адрес> (ИНН 3808131271, ОГРН 1053808211610) предоставить вне очереди:
- ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, Код подразделения: 380-004),
- ФИО13 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес>, код подразделения: <данные изъяты>),
- ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>е <адрес>, код подразделения: <данные изъяты>),
- ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> (свидетельство о <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ),
- ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> (свидетельство о <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ),
- ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, Код подразделения: <данные изъяты>),
- ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, Код подразделения: <данные изъяты>),
- ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты> выдан отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения <данные изъяты>) благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 26,6 кв.м., находящееся в черте <адрес>, взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения по адресу: <адрес>.
Взыскать с Администрации <адрес> (ИНН 3808131271, ОГРН 1053808211610) в пользу ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> СНИЛС <данные изъяты><данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, Код подразделения: <данные изъяты>) расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО8 о взыскании расходов на оплату услуг представителя в большем размере отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через кировский районный суд <адрес> в течение месяца со изготовления мотивированного текста решения суда.
Судья А.М. Тимофеева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>