РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года город Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Прибытковой Н.А., при секретаре судебного заседания Серебренниковой В.И., с участием представителя истца Смирновой М.Е., представителя ответчика Носачевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД №) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца.
В обоснование своих исковых требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца - сына ФИО1, пребывавшего в добровольческом формировании ЧВК «Вагнер».
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с тем, что ЧВК «Вагнер» не относится к добровольческим формированиям в составе Вооруженных Сил РФ. В соответствии со справкой о причине смерти от ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти сына - разрушение и обугливание тела при взрыве уточненного снаряда.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № Минобороны России, ФИО1 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территории Украины, ДНР и ЛНР в составе организации для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.
Согласно справке, выданной военным комиссаром <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе организации для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (ЧВК «Вагнер»), погиб ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ награжден орденом Мужества (посмертно).
Министерством обороны ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серия В-II № как члену семьи погибшего ветерана боевых действий (п.п. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах»).
ФИО1 выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на ВС РФ, погиб в ходе СВО, в связи с чем отсутствие заключенного с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании или добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, не может являться основанием для отказа в установлении пенсионного обеспечения матери погибшего гражданина, погибшего при выполнении боевой задачи в период пребывания в добровольческом формировании, выполняющем задачи, возложенные на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период проведения специальной военной операции.
Вместе с тем, участие частной военной компании «Вагнер» в боевых действиях, в частности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в целях достижения задач специальной военной операции наравне с Вооруженными Силами Российской Федерации, добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны России, является общеизвестным фактом.
Учитывая, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания «Вагнер», участвующая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, а ФИО1, участвуя в специальной военной операции в составе частной военной компании «Вагнер», не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона 61-ФЗ «Об обороне» понимается добровольческое формирование, выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.
С учетом уточненных исковых требований истец ФИО2 просит суд признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, признать право на назначение пенсии по случаю потери кормильца, возложить обязанность на ответчика назначить пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ФИО2 отсутствует, реализовала свое право на участие в деле через представителя Смирновой М.Е., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, которая в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Носачева О.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО2 не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается повторно выданным свидетельством о рождении серии IV-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой Народной Республике.
Справкой, выданной Военным комиссариатом (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №, сын истца ФИО1, 1991 г.рождения, действительно принимал участие в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ (ЧВК Вагнер). Погиб ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно письму Национального центра управления обороной Российской Федерации, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 63 протокола заседания комиссии Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий от ДД.ММ.ГГГГ №-ВК).
ФИО1 награжден государственной наградой Российской Федерации – орденом Мужества (посмертно).
Истцу ФИО2 Военным комиссариатом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии В-II № - члену семьи погибшего ветерана боевых действий (пп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).
ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> ФИО2 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием права.
Не согласившись с решением пенсионного органа об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Согласно п. п. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 46 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.02.2026 N 77н, для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 43, 44 настоящего перечня, для подтверждения условий, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», необходимы документы: 1) подтверждающие пребывание в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); 2) подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческом формировании вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческом формировании, а также смерть вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); 3) подтверждающие, что вдова (вдовец) погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступила (не вступил) в новый брак (подпункт 7 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»); 4) подтверждающие, что супруг погибшего (умершего) гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, не вступил в повторный брак (подпункт 2.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Документами, подтверждающими, что гражданин заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, органами войск национальной гвардии Российской Федерации, воинскими частями и подразделениями войск национальной гвардии Российской Федерации, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов (пункт 165 приказа Минтруда России от 19.02.2026 N 77н).
Согласно пункту 4 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ «Об обороне» (далее - Федеральный закон «Об обороне») в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.
В пункте 2 статьи 13 Федерального закона «Об обороне» закреплено, что управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона «Об обороне»).
Согласно статье 22.1 Федерального закона «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).
Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин «контракт о пребывании в добровольческом формировании» и термин «контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации» в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).
В соответствии с пунктом 10 статьи 22.1 Федерального закона «Об обороне» граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. N 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим Требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании (далее - контракт) в порядке согласно приложению N 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
Гражданину, заключившему контракт (далее - гражданин, пребывающий в добровольческом формировании), военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку), и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований (далее - воинская часть-формирователь), с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.
Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также - Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.
В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Л.Н.Р. с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.
Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.
Статьей 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В числе мер социальной поддержки указанным лицам в пункте 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» названы льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством (подпункт 1 пункта 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах»).
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.
Судом установлено, что истцом представлены документы, подтверждающие факт участия ФИО1 в специальной военной операции и выполнении им тех же задач и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ или войска национальной гвардии РФ.
Материалами дела подтверждено, что на момент гибели сына ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 50 лет, что в силу п. п. 4.1 п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» является основанием для признания ее нетрудоспособным членом семьи военнослужащего, таким образом, у ответчика имеются основания для назначения истцу пенсии по потере кормильца.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент обращения в ОСФР по <адрес> имела право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с гибелью сына ФИО1, а, следовательно, решение от ДД.ММ.ГГГГ № ЗНП-425-000005143, которым ФИО2 отказано в назначении данной пенсии, является незаконным, нарушающим права ФИО2 на получение мер социальной поддержки, связанные с гибелью сына в ходе выполнения им задач специальной военной операции.
В целях восстановления нарушенных прав ФИО2 на ответчика следует возложить обязанность назначить ФИО2 с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную п. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
При таком положении исковые требования с учетом уточнений являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе ФИО2 в назначении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Признать право ФИО2 на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Прибыткова
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.