РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 июля 2026 года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Варченко О.В., с участием представителя процессуального истца прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Лыженко Д.Д., представителя ответчика Министерства здравоохранения Иркутской области Гуровой О.И., представителя третьего лица АО «Иркутская аптека» Плотницкой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1789/2026 (УИД: 38RS0032-01-2026-001769-66) по исковому заявлению прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в интересах Шеметовой М.С. к Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Куйбышевского района г.Иркутска действующий в интересах Шеметовой М.С. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Иркутской области о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение лекарственного препарата, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что Прокуратурой района проведена проверка по обращению Шеметовой М.С. в связи с несвоевременным обеспечением лекарственным препаратом «Десмопрессин» торговое наименование «Минирин». Установлено, что Шеметова М.С. является инвалидом 2 группы и для получения первичной медико-санитарной помощи прикреплена к областному государственному автономному учреждению здравоохранения «Иркутская городская клиническая больница № 9» (далее - ОГАУЗ «ИГКБ №9»), в рамках льготного лекарственного обеспечения с 2016 года имеет право на получение препарата «Десмопрессин». Учитывая заболевание Шемтовой М.С. и лекарственную терапию, назначенную врачами специалистами по показаниям, льготное лекарственное обеспечение Шеметовой М.С. осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - ФЗ № 178). Вместе с тем, проведенной по обращению проверкой установлены факты ненадлежащего обеспечения Шеметовой М.С. лекарственным препаратом «Десмопрессин», по причине его отсутствия в аптечной сети. Указанное противоречит требованиям ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 16, 37, 48. 80, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №323), предусматривающего обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами. В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В соответствии со ст. 16 Федерального закона №323 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания. Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 323-ФЗ организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФЗ № 178 устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе граждане, являющиеся инвалидами (ст. 6.1 ФЗ № 178). В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 ФЗ № 178, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов ч. 1 ст. 6.2 ФЗ № 178). В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, социальных доплат к пенсии, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, социальных доплат к пенсии, осуществляется ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (ст. 6.4 ФЗ № 178). В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р, действовавшим до 23.02.2026, распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2025 № 3867-р лекарственный препарат Десмопрессин относится к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным препаратам для медицинского применения. Статья 13 Федерального закона № 323-ФЗ устанавливает право граждан на бесплатную медицинскую помощь в гарантированном объеме, которая предоставляется в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. Статьей 19 Федерального закона № 323-ФЗ предусмотрено право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. В силу абзаца 89 Положения о министерстве здравоохранения Иркутской области ( далее - Министерство), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 16.07.2010 № 174-пп, Министерство в сфере организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 ФЗ №178-ФЗ, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, осуществляет закупки лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов. Шеметова М.С. имеет право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом Десмопрессин, назначенным ей в установленном законом порядке по медицинским показаниям и индивидуальному применению. Необеспечение Шеметовой М.С. назначенным лекарственным препаратом свидетельствует о лишении ее возможности использовать предоставленное право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье. Ответчиком в лице Министерства, как уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории Иркутской области, не в полном объеме приняты меры по бесплатному обеспечению Шеметовой М.С. вышеуказанным препаратом, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу ее жизнь и здоровье. Неправомерное бездействие Министерства создало условия к несвоевременному обеспечению необходимыми лекарствами бесплатно, что привело к необходимости самостоятельного приобретения этого препарата и его оплаты за счет собственных средств. Гражданин имеющий право на бесплатное обеспечение лекарствами в случае если он не был обеспечен ими своевременно и в полном объеме и данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином либо членом семьи стоимости этих лекарств за счет собственных средств или средств его семьи, то потраченные средства подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения. Согласно чеку от 25.08.2025 приобретено 2 упаковки лекарственного препарата Миринин (таб. 0.2мг. №30 вн.) на сумму 3850 рублей; 31.01.2026 приобретен лекарственный препарат Миринин (таб. 0.2мг. № 30вн., таб. 0,1мг. №30) на сумму 2901 рубль; 09.02.2026 приобретен лекарственный препарат Миринин (табл. 0,2мг № 30вн) на сумму 1749 рублей; 09.02.2026 приобретен лекарственный препарат Миринин (табл. 0,2мг № 30вн.) на сумму 1929 рублей; 09.03.2026 приобретено 3 упаковки лекарственного препарата Миринин (таб. 0,2мг. № 30.) на сумму 5247 рублей. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из основных, способов защиты гражданский прав является компенсация морального вреда, под которым понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Учитывая фактические обстоятельства, физическое и психологическое состояние Шеметовой М.С., положения федерального законодательства Российской Федерации, требования разумности и справедливости, а также мнение Шеметовой М.С., в том числе относительно суммы компенсации, денежная компенсация морального вреда может быть определена в сумме 25 000 руб.
Просит суд взыскать с министерства здравоохранения Иркутской области в пользу Шеметовой М.С. расходы на приобретение лекарственного препарата Десмопрессин, в размере 15 676 руб., компенсацию морального вреда в сумме 25 000 руб.
Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 25.05.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено АО «Иркутская аптека».
В судебном заседании старший помощник прокурора Куйбышевского района г.Иркутска Лыженко Д.Д. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивала на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Гурова О.И., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражения на исковое заявление, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, просила в их удовлетворении отказать.
В судебном заседании представитель третьего лица Плотницкая Д.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования полагала подлежащими удовлетворению.
В судебное заседание материальный истец Шеметова М.С. не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
В судебное заседание третье лицо ОГАЗ «Иркутская городская клиническая больница № 9» не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие материального истца, третьего лица.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Шеметова М.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы бессрочно по общему заболеванию, что подтверждается справкой МСЭ-2021 № от 05.03.2025г.
Для получения первичной медико-санитарной помощи Шеметова М.С. прикреплена к ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 9». С 2016 года у Шеметовой М.С. установлен диагноз несахарный диабет нейрогенный, средней степени тяжести, медикаментозная компенсация. Хронический пиелонефрит, ремиссия ХБП С1А1, принимала и в настоящее время продолжает принимать по жизненным показаниям препарат с международным названием Десмопрессин.
В соответствии с протоколом заседания врачебной комиссии ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 9» № 358 от 20.06.2025г., Шеметовой М.С. установлен диагноз: несахарный диабет нейрогенный, средней степени тяжести, медикаментозная компенсация. Хронический пиелонефрит, ремиссия ХБП С1А1. Наблюдается в ОГАУЗ ИГКБ № 9 с момента выявления заболевания. С начала заболевания и по настоящее время принимает различные дозировки Десмопрессина. В настоящий момент принимает Десмопрессин 120 мкг 8ч. -1т.-14т-1т-14т20ч-1т24ч-1т. На фоне принимаемой терапии симптомы заболевания купированы: не беспокоит жажда, нормализовалась мочеиспускание, удельный вес, прошли отеки, головные боли. Терапию получает в полном объеме. Побочных эффектов не отмечает. Чувствует себя хорошо. Препарат Десмопрессин входит в стандарт медицинской помощи взрослым при несахарном диабете от 24.12.2012г. № 1402н. Решение: пациент Шеметова М.С. по жизненным показаниям нуждается в продолжении лечения Десмопрессином 120мкг8ч1т14ч1т20ч-1т-24ч-1т (4 таблетки в сутки).
Прокурор Куйбышевского района г.Иркутска, действующий в интересах Шеметовой М.С., обращаясь с иском в суд, указывает на нарушение ее прав со стороны ответчика, так как она не была в полном объеме обеспечена лекарственным препаратом в установленном законом порядке и вынуждена была приобретать его самостоятельно.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации).
Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу ст. 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст.29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся: защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья (пункт 1), организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями (пункт 7), организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 данного Федерального закона (пункт 10).
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст. 82 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В силу ч. 15 ст. 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
Врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента (часть 2 статьи 48 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Таким образом, бесплатное предоставление отдельным категориям граждан при амбулаторном лечении лекарственных средств и изделий медицинского назначения по рецептам врача, является государственной гарантией Российской Федерации.
Законом Иркутской области от 17.12.2008г. № 106-оз «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» определены виды, объем и порядок предоставления отдельным группам населения мер социальной поддержки в Иркутской области в оказании медицинской помощи и обеспечении лекарственными препаратами для медицинского применения специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, порядок обслуживания в медицинских организациях отдельных категорий ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также установлены полномочия органов государственной власти области в указанной сфере.
Социальная поддержка отдельных групп населения предусматривает осуществление мер, включающих преимущества в оказании медицинской помощи, льготное обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, иные меры в соответствии с настоящим Законом.
Право на социальную поддержку в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами, в соответствии с настоящим Законом, имеют граждане, страдающие несахарным диабетом (ч. 1 ст. 10 Закона № 106-03).
Постановлением Правительства Иркутской области от 19.09.2013г. № 374-пп утверждено Положение о порядке и условиях льготного обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения граждан, страдающих несахарным диабетом, болезнью Крона, неспецифическим язвенным колитом, ревматоидным артритом и другими системными заболеваниями, муковисцидозом, рассеянным склерозом, не являющихся инвалидами, в Иркутской области (далее - Положение).
Из требований п. п. 12, 13 Положения следует, что гражданин или его представитель обращается в медицинскую организацию по месту наблюдения гражданина для получения рецепта, оформленного в соответствии с законодательством. При этом лекарственные препараты выдаются гражданину или его представителю соответствующей аптечной организацией по предъявлению рецепта в день обращения.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Федеральным законом от 25.12.2018г. № 489-ФЗ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам клинических рекомендаций» в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» внесены изменения, пункт 2 части 3 статьи 80 данного федерального закона изложен в новой редакции, в соответствии с которой при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.
Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2022г. № 1940 (далее – Федеральная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи).
Федеральной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в частности, установлены: перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, а также требования к территориальным программам в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
Из приведенных нормативных положений федерального законодательства и регионального законодательства Иркутской области в их системной взаимосвязи следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, судом установлено, что Министерством здравоохранения Иркутской области, как уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в сфере здравоохранения на территории Иркутской области, не в полном объеме и ненадлежащим образом принимаются меры по бесплатному обеспечению Шеметовой М.С. необходимым ей лекарственным препаратом, следовательно, непринятие соответствующих мер по обеспечению лекарственным препаратом ставит под угрозу ее жизнь и здоровье. Несвоевременное обеспечение истца назначенным лекарственным препаратом свидетельствует о лишении ее возможности использовать предоставленное право на получение социальной гарантии и нарушении фундаментального права на жизнь и здоровье.
Согласно ответу ОГАУЗ «Иркутская городская клиническая больница № 9» от 18.03.2026г. исх. № 01-02-528, Шеметова М.С. получает препарат Десмопрессин 0,1мг. 4 р/сутки с 2016 года, в соответствии с Федеральным законом РФ от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». С января 2025 года обеспечена препаратом до июня 2025г., 07.07.2025г. обратилась для выписки препарата к врачу эндокринологу, препарат выписан, но не отпущен по причине отсутствия в аптечной сети. Следующее обращение за выпиской препарата в октябре 2025 года, пациентка обеспечена до середины января 2026года. 23.01.2026г. при обращении к врачу эндокринологу препарат выписан, но не отпущен по причине отсутствия в аптечной сети. В подтверждение представлена выписка по отпуску лекарственного препарата.
Кроме того, из ответа на запрос суда АО «Иркутская аптека», следует, что согласно выгрузке из базы данных подсистемы электронного рецепта, используемой АО «Иркутская Аптека» при отпуске льготных лекарственных препаратов отдельным категориям граждан по рецептам врачей бесплатно, на остатках 25.08.2025г., 07.07.2025г., 31.01.2026г., 09.02.2026г., 09.03.2026г. в аптеке № 6 по адресу г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба 9 (далее - Аптека № 6), обслуживающей отпуск льготных лекарственных препаратов для пациентов, прикрепленных к ОГАУЗ «ИГКБ № 9», «Десмопрессин» предназначался льготополучателям детской поликлиники. На 07.07.2025г. в Аптеке № 6 также числился лекарственный препарат «Десмопрессин», не предназначенный для льготополучателей детской поликлиники, поступивший от оптово-снабженческой базы в аптечную сеть общим списком (не индивидуально-определенный препарат), в связи с отсутствием привязки к конкретном пациенту, отпускается по принципу первого запросившего лекарственный препарат льготополучателя, гр. Яковлеву О.С. отпущен «Десмопрессин» 22.07.2025г. (персонифицированный реестр гр. Яковлева О.С.).
Указанные обстоятельства, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не были оспорены ответчиком в ходе судебного разбирательства.
Вопреки доводам ответчика, наличие лекарственного препарата на момент несения Шеметовой М.С. расходов на его приобретение в иных аптечных пунктах г.Иркутска не свидетельствует об отсутствии вины министерства в понесенных ею расходах, поскольку зная из направленной лечебным учреждением заблаговременно заявки об обеспечении Шеметовой М.С. лекарственным препаратом, он в полном объеме поставлен в аптечный пункт по месту жительства истца не был. Надлежащее исполнение обязанностей по оказанию (предоставлению) государственной социальной помощи включает в себя и реализацию возложенных на министерство полномочий по координации деятельности субъектов государственной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья населения на территории области, что прямо следует из Положения, регулирующего его деятельность, и не предусматривает возможность возложения на лицо, нуждающееся в такой помощи негативных последствий от некачественной организации процесса обеспечения лекарственными препаратами. Во всяком случае, обстоятельства финансового или организационного характера, негативно влияющие на закупку лекарственных препаратов, предназначенных для лиц, имеющих право на их бесплатное получение, не могут служить оправданием для отказа в предоставлении или для задержки предоставления лекарственной терапии с той периодичностью, в какой она нужна, а при нарушении этой периодичности - незамедлительно, независимо от того, возникли они по причине ненадлежащего осуществления соответствующего полномочия, включая планирование и финансовое обеспечение, или же по причинам объективного характера. При этом исходя из общих положений ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, именно на ответчика возлагается обязанность доказать отсутствие своей вины в причинении вреда, а в данном случае в возникших у истца убытках. Таких доказательств министерством суду не представлено.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
В подтверждение понесенных убытков на самостоятельное приобретение лекарственных препаратов истцом представлены: товарный чек от 28.08.2025г. на сумму 3 850 руб., квитанция от 31.01.2026г. на сумму 2 901 руб., квитанция от 09.02.2026г. на сумму 1 929 руб., квитанция от 09.02.2026г. на сумму 1 749 руб., товарный чек от 09.03.2026г. на сумму 5 247 руб.
Таким образом, судом установлено, что истцом понесены расходы на приобретение лекарственных препаратов, необходимых ей по жизненным показаниям, на сумму 15676 рубля.
В связи с понесенными Шеметовой М.С. расходами на приобретение лекарственных препаратов, назначенных ей по жизненным показаниями, с учётом имеющегося у нее заболевания (несахарный диабет), суд, с учетом представленных доказательств, полагает требования истца о взыскании денежных средств в размере 15 676 рубля обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 ст. 150 ГК РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч.1 ст. 151 ГК РФ).
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ч. 2 ст. 151 ГК РФ).
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее незащищенным категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Принимая во внимание, что Шеметова М.С. не была своевременно обеспечена жизненно-важным лекарственным препаратом, право на которое у нее имеется, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о компенсации морального вреда.
Учитывая продолжительность и объем неисполненных по отношению к истцу обязанностей со стороны ответчика, период, в течение которого истец не была обеспечена лекарственным препаратом, принципы разумности и справедливости, суд полагает возможным определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика Министерства здравоохранения Иркутской области в пользу истца в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в интересах Шеметовой М.С. - удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Иркутской области (ОГРН 1093808001243, ИНН 3808172327) в пользу Шеметовой М.С. (<данные изъяты> денежные средства, затраченные на приобретение лекарственного препарата «Десмопрессин», в размере 15 676 рублей, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.
В удовлетворении заявленных исковых требований прокурора Куйбышевского района г. Иркутска в интересах Шеметовой М.С. в большем размере – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий судья О.И. Трофимова
Мотивированный текст решения изготовлен 27.07.2026г.
Председательствующий судья О.И. Трофимова