РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 мая 2026г. г. Иркутск
Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В., с участием истца Артемьева А.С., представителя ответчика Святненко К.А., действующей на основании доверенности, третьего лица Коновалова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1794/2026 (УИД 38RS0032-01-2026-001854-05) по исковому заявлению Артемьева А.С. к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о признании права быть опекуном несовершеннолетнего ребенка,
УСТАНОВИЛ:
Артемьев А.С. обратился в суд с исковым заявлением к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о признании права быть опекуном несовершеннолетнего ребенка.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что в марте 2026 года имея намерение стать попечителем несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшегося без попечения родителей, а также располагая соответствующей материальной базой по его содержанию, обучению и интеллектуальному развитию, он подал документы, утверждённые п. 4 Правил подбора и учета граждан, выразивших желание стать опекунами, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009г. № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан»: заявление об установлении попечительства в отношении несовершеннолетнего ФИО2; медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования; копию свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребёнка, оставшегося без попечения родителей; автобиографию; справку органов внутренних дел о судимости или факте уголовного преследования за преступления. Тем не менее, ДД.ММ.ГГГГг. территориальным органом опеки и попечительства было выдано заключение № о невозможности быть опекуном/попечителем. Обоснованием отказа в праве на попечительство является наличие у него в 2008г. судимости по ч. 1 ст. 118 Уголовного кодекса Российской Федерации за преступление против жизни и здоровья, что согласно ч. 1 ст. 146 СК РФ явилось препятствием в выдаче положительного заключения. Иных оснований, помимо факта привлечения к уголовной ответственности, препятствующих ему быть кандидатом в попечители, уполномоченный орган опеки и попечительства не находит. Считает, что заключение от ДД.ММ.ГГГГг. № о невозможности граждан быть опекуном/попечителем нарушает его права и законные интересы, а именно препятствует в реализации права на прием в семью и воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей. Согласно сведениям о наличии (отсутствии) судимости и (или) факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, ГУ МВД России по Иркутской области №-Е от ДД.ММ.ГГГГг., имеются сведения о факте уголовного преследования по ч. 1 ст. 118 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ Иркутским РОВД <адрес>. Дело прекращено ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 25 УПК РФ. Согласно пп.10 п.1 ст. 127 СК РФ суд вправе пересмотреть общественную опасность лица, выразившего желание быть опекуном/усыновителем, с учетом обстоятельств деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья. Истец работает и занимается воспитанием несовершеннолетнего Коновалова Б.А. Таким образом, он не является лицом, представляющим опасность для жизни, здоровья и нравственности ребенка, способен в полной мере обеспечить ему полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни и здоровья.
Просит суд признать право быть кандидатом в опекуны (попечители) в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Определением суда от 05.05.2026г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика привлечен Коновалова А.В..
В судебном заседании истец Артемьев А.С. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, а также пояснениях, данных в ходе судебного разбирательства, настаивал на их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика Святненко К.А., действующая на основании доверенности, разрешение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда.
В судебном заседании третье лицо Коновалов А.В. заявленные требования полагал обоснованными, не возражал против их удовлетворения.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).
Поскольку ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения, Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей от 20.11.1959г., подчеркивает, что главным соображением при рассмотрении всех вопросов, связанных с передачей ребенка для заботы о нем не его собственными родителями, должны быть наилучшее обеспечение интересов ребенка, его потребность в любви и право на обеспеченность и постоянную заботу.
В соответствии с этим Конвенция о правах ребенка, являющаяся в силу ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, обязывает государства-участники обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия (п. 2 ст. 3), и принимать все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления (п. 1 ст. 19).
В соответствии с нормами главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.
Ст. 31 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что опека и попечительства над несовершеннолетними устанавливается в целях их воспитания. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливается при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов.
Согласно ст. 153 СК РФ, приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.
Подбор и подготовка приемных родителей осуществляются органами опеки и попечительства при соблюдении требований, установленных ч. 3 ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве», а также ст. 146 Семейного кодекса Российской Федерации.
Ч. 3 ст. 35 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что при назначении опекуна должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.
В силу п. 1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 146 СК РФ опекунами (попечителями) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены опекунами попечителями лица, лишенные родительских прав; лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления.
Согласно ч. 2 ст. 146 СК РФ при назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка.
В силу ч. 3 ст. 146 СК РФ не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку, попечительство, взять его в приемную или патронатную семью (п. 1 ст. 127 настоящего Кодекса).
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 24.04.2008г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон «Об опеке и попечительстве») по вопросам, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства, органы опеки и попечительства издают акты. Указанные акты могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.
В силу п. 10 ч. 1 ст. 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» к полномочиям органов опеки и попечительства относится подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009г. № 423 (ред. от 10.02.2020) «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее – Правила).
Основной задачей подбора является обеспечение интересов детей, исключение и предотвращение даже возможности какого-либо насилия над данными детьми, повторного социального сиротства (возвращение ребенка из замещающих семей).
В связи с незащищенностью и уязвимостью вышеуказанной категории детей государством предъявляются особые требования к кандидатам в опекуны (приемные родители), которые должны соответствовать общепринятым нормам морали, быть высоко нравственными людьми, обладать соответствующей подготовкой и способностями к выполнению обязанностей опекуна.
В целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, или постановка его на учет орган опеки и попечительства в силу п. 8 Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных ГК РФ и СК РФ обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
При обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства оценивает жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к воспитанию ребенка, отношения сложившиеся между членами семьи заявителя.
Исходя из анализа приведенного законодательства следует, что орган опеки и попечительства при решении вопроса о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) обязан установить наличие (отсутствие) обстоятельств, препятствующих гражданину выполнять указанные обязанности в силу прямого запрета, установленного нормами Гражданского и Семейного кодексов РФ. И при их отсутствии проанализировать предоставленные им гражданином и подтвержденные документально сведения о себе, своей семье, материальных и бытовых условиях жизни, которые позволили бы органам опеки и попечительства сделать заключение о возможности или невозможности гражданина быть опекуном.
Судом установлено, что Артемьев А.С. обратился в МУ Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 с заявлением о назначении опекуном ФИО2, 11.02.2010г.р.
Согласно заключению МУ Министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области № 1 от 25.03.2026г. №, принято решение о невозможности Артемьева А.С. быть кандидатом в опекуны, в связи с тем, что у последнего имелась судимость.
Обращаясь с иском в суд, истец просит суд признать право быть опекуном над несовершеннолетним ребенком, указывая на то, что он способен в полной мере обеспечить ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни и здоровья.
Из материалов дела следует, что Артемьев А.С. приходится супругом бабушки несовершеннолетнего Коновалова Б.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается представленным свидетельством о заключении брака I-СТ №.
Согласно свидетельству о рождении IV-СТ № от 09.06.2020г., матерью несовершеннолетнего Коновалова Б.А. является ФИО4, отцом – Коновалова А.В..
Мать ребенка – ФИО4 умерла 12.09.2025г.
Отец ребенка – Коновалов А.В. лишен родительских прав на основании решения Иркутского районного суда <адрес> от 10.06.2021г.
Из адресной справки МВД России «Иркутское» следует, что Артемьев А.С. зарегистрирован с 05.03.2002г. по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям из ЕГРН указанная квартира принадлежит истцу на праве собственности.
Согласно характеристике с места жительства (<адрес>) Артемьев А.С. проживает в поселке с 1982г. зарекомендовал себя с хорошей стороны, ответственный, добропорядочный, всегда поможет, хороший семьянин, без вредных привычек.
В соответствии со справкой МИЦ СФР от 05.05.2026г. Артемьев А.С. является получателем пенсии по инвалидности в размере 12 632,86 руб., ежемесячной денежной выплаты в размере 3 520,01 руб.
Кроме того, истец является самозанятым (автобиография).
Согласно справке МИ ФНС № 20 по Иркутской области № о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2025 год от 19.03.2026г., общая сумма дохода Артемьева А.С. за календарный год составила 255 000 руб.
Артемьев А.С. не был признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным. Информация о лишении родительских прав или ограничении судом в родительских правах, об отстранении от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей по г. Иркутску и Иркутской области отсутствует, что подтверждается заключением № от 25.03.2026г.
По результатам медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ОГАУЗ ИГКБ № вынесено заключение № от 06.02.2026г., в соответствии с которым у Артемьева А.С. выявлено отсутствие заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью.
Артемьев А.С. с 12.11.2025г. по 17.12.2025г. прошел подготовку лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации, о чем ему выдано соответствующее свидетельство от 17.12.2025г. №, а также было проведено психологическое обследование, о чем свидетельствует заключение ОГКУ СО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Иркутского муниципального округа» от 17.12.2025г.
Из анализа актов плановых и внеплановой проверок условий жизни несовершеннолетнего подопечного от 20.10.2025г., 23.12.2025г., 25.03.2026г., следует, что семья проживает в квартире по адресу: <адрес> Квартира состоит из двух комнат, кухни, прихожей, санитарный узел раздельный, имеется балкон. Для ФИО2 отведено отдельное спальное место в детской комнате в виде кровати, в комнате две кровати, стол компьютерный, стол письменный, встроенный шкаф, стул. В семье проживают: Артемьев А.С. (попечитель), Коновалов А.А. (брат подопечного), Коновалов Б.А. (подопечный). В квартире имеется необходимая корпусная и мягкая мебель, бытовая техника. Отношения между членами семьи доброжелательные, теплые, неконфликтные. По заключении проверок установлено, что права и законные интересы подопечного соблюдаются; воспитание, образование и содержание подопечного соответствуют требованиям, установленным законодательством РФ.
Согласно характеристике, выданной МБОУ <адрес> СОШ №, ФИО2 обучается в данной школе с 23.01.2019г., проживает в неполной семье: опекун – Артемьев А.С., брат – ФИО9 В целом характеризуется неудовлетворительно.
Из обстоятельств дела следует, что между истцом и несовершеннолетним ребенком сложились хорошие отношения, направленные на создание полноценной семьи. Истец понимает всю возлагаемую на него ответственность в результате осуществления обязанностей приемного родителя.
Таким образом, собранные по делу доказательства указывают на то, что Артемьев А.С. положительно характеризуется, имеет постоянный доход, не имеет заболеваний, препятствующих установлению опеки. Для несовершеннолетнего созданы все необходимые условия для содержания, воспитания и полноценного развития.
Основанием для принятия решения о невозможности Артемьева А.С. быть кандидатом в опекуны, явилось то, что истец привлекался к уголовной ответственности 26.04.2008г.
Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по Иркутской области от 28.11.2025г. Артемьев А.С. имел факт уголовного преследования по ч. 1 ст. 118 УК РФ, дело прекращено 29.04.2008г. на основании ст. 25 УПК РФ.
Вместе с тем, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, в силу принципа соразмерности, исходя из особенностей правового статуса усыновителей, опекунов (попечителей) при решении вопроса о возможности для тех или иных лиц выступать в качестве заменяющих родителей детям, оставшимся без родительского попечения, необходимо учитывать все существенные для дела обстоятельства, свидетельствующие о том, что потенциальный усыновитель (опекун, попечитель) при наличии фактически сложившихся между ним и ребенком отношений способен обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие усыновляемого (подопечного) ребенка без риска подвергнуть опасности его психику и физическое здоровье (определения от 13 мая 2014 года № 997-О, от 6 ноября 2014 года № 2429-О и от 6 ноября 2014 года № 2479-О).
Соответственно, при решении вопроса о возможности назначения опекуном (попечителем) ребенка конкретного лица, суды в каждом случае, руководствуясь, прежде всего целью наилучшего обеспечения интересов ребенка, должны исследовать весь комплекс обстоятельств, связанных как с личностью потенциального опекуна (попечителя), так и с благополучием среды, в которой подопечный ребенок будет проживать, воспитываться и развиваться.
Такая правовая позиция выражена в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2015 года № 226-О и № 227-О.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Артемьев А.С. сделал для себя должные выводы, ведет правильный образ жизни, положительно характеризуется, занимается воспитанием ребенка, сведений об употреблении Артемьевым А.С. спиртных напитков, наркотических веществ не установлено.
Таким образом, учитывая значительный срок после привлечения истца к уголовной ответственности, примерное поведение заявителя на протяжении длительного периода времени, суд приходит к выводу о том, что Артемьев А.С. способен обеспечить полноценное физическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетнего ФИО2, 11.02.2010г.р., без риска подвергнуть опасности его психику и здоровье, сохранение сложившихся семейных взаимоотношений между ними будет способствовать цели наилучшего обеспечения интересов ребенка.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы права, учитывая то, что вопрос об установлении опеки над несовершеннолетним должен быть решен исходя исключительно из интересов ребенка, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Артемьевым А.С. исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Артемьева А.С. – удовлетворить.
Признать право Артемьева А.С. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, быть опекуном несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья О.В. Луст
Мотивированный текст решения изготовлен 10.06.2026г.
Судья О.В. Луст