РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2026 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Селиванове О.В.,
С участием представителя Истца Небера С.А.- Дроздова В.В., представителя Ответчика АО «Иркутскэнерго», представителя третьего лица ООО «Байкальская энергетическая компания» - Синьковой О.Л., действующих на основании доверенносте рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1951/2026 по иску ФИО2 к АО «Иркутскэнерго» о признании недействующим приказа в части установления границы охранной зоны сооружения,
УСТАНОВИЛ
Небера С.А. обратился в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к АО «Иркутскэнерго» о признании недействующим Приказа в части установления границы охранной зоны сооружения, указав, что является собственником нежилого помещения № 25, расположенного на первом этаже 5-этажного многоквартирного дома (далее по тексту МКД) по адресу: <адрес>, возведённого и введённого в эксплуатацию в 1998.
Со времени строительства дома вдоль его фасада сформированы и фактически используются собственниками помещений приквартирные (придомовые) дворики, огороженные капитальными кирпичными заборами. Указанные дворики и ограждения относятся к общему имуществу многоквартирного дома и много лет эксплуатировались без предъявления претензий со стороны эксплуатирующих организаций тепловых сетей. Ремонт и обслуживание тепловых сетей вдоль фасада дома проводились без демонтажа этих ограждений.
ФИО3 указывает, что выход из принадлежащего ему помещения осуществляется непосредственно через территорию приквартирного дворика. Данные дворики и капитальный кирпичный забор отражен в техническом паспорте принадлежащего ему помещения. В пределах приквартирного дворика, относящегося к его нежилому помещению №, им был устроен лёгкий витражный пристрой-тамбур при входе в помещение, представляющий собой светопрозрачную конструкцию (витражное заполнение) с использованием части наружной стены здания и существующей линии кирпичного ограждения. Цель устройства тамбура для обеспечения тепловой защиты входной группы в условиях сурового климата <адрес> (климатический район IB, низкие расчётные зимние температуры), улучшения санитарно-гигиенических условий эксплуатации нежилого помещения, приведении входной группы в соответствие со строительными и санитарными нормами. При этом он действовал добросовестно и открыто, соблюдая предусмотренные законом процедуры, а именно инициировал и провёл общее собрание собственников помещений МКД по адресу: <адрес>, на котором большинством голосов было принято решение разрешить использование части придомовой территории и фасадной стены дома для устройства витражного тамбура при входе в нежилое помещение №. Протокол общего собрания собственников имеется в материалах гражданского дела №, не признан недействительным, нарушений порядка созыва и проведения собрания судом не установлено. Таким образом, он использует общее имущество (часть фасада и дворика) с согласия большинства собственников, согласно требованиям закона. Также, им были получены санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии помещений требованиям санитарного законодательства, строительно-техническое заключение, подтверждающее, что пристрой не затрагивает несущие конструкции дома, не ухудшает его устойчивость, пожарно-техническое заключение, подтверждающее отсутствие нарушения требований пожарной безопасности и угрозы жизни и здоровью граждан, оформлен новый технический паспорт нежилого помещения № с отражением изменённой конфигурации помещения и входной группы. Он, как собственник действовал добросовестно, предпринимая все разумные меры по узаканиванию размещения входной группы, согласовал использование общего имущества, проверил безопасность, документально оформил изменения.
ФИО3 также указывает, что впоследствии Администрация <адрес> обратилась в суд с иском о приведении ряда помещений и придомовых территорий по адресу: <адрес> в первоначальное состояние. Дело рассматривалось Кировским районным судом <адрес> под №. Основанием для обращения Администрации <адрес> с иском послужило письмо ООО «БЭК» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, согласно которому его витражный тамбур при возникновении аварийной ситуации будет препятствовать проведению оперативных, аварийно-восстановительных работ на тепловой сети, что может привести к отключению потребителей от теплоснабжения.
Исходя из письма ООО «БЭК» от ДД.ММ.ГГГГ №, на муниципальном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования под автомобильную дорогу по <адрес> в <адрес>, расположены подземно-тепловые сети филиала Ново-Иркутской ТЭЦ, входящие в состав сооружения «II коллектор» с кадастровым номером №, находящегося в собственности «Байкальская энергетическая компания».
На сооружение «II коллектор» (правообладатель ООО «БЭК») установлена зона с особыми условиями использования территории-охранная зона, сведения о границах охранной зоны внесены филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ - основание для внесения является Приказ ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ФИО3 указывает, что в рамках рассмотрения гражданского дела № судом было установлено, что граница охранной зоны магистральной тепловой сети «II коллектор» проходит по линии капитальной стены многоквартирного дома, охранная зона ответвления к дому проходит по линии кирпичных ограждений приквартирных двориков, в том числе захватывая часть дворика и пристроя при входе в его нежилое помещение №. Именно эта конфигурация охранной зоны была положена в основу выводов Кировского районного суда по гражданскому делу №, который своим решением удовлетворил исковые требования Администрации. Иркутска в части, принадлежащего его нежилого помещения, обязал его демонтировать часть пристроя, находящуюся в пределах охранной зоны тепловых сетей. При этом, пристрои других собственников, чьи дворики, по версии ООО «БЭК», не попали в охранную зону, суд признал допустимыми и в иске к ним отказал. Таким образом, критическим фактором, повлиявшим на возникновение у него обязанности по демонтажу части пристроя, стала именно конфигурация охранной зоны тепловых сетей, сформированная и представляемая ООО «БЭК» и внесённая в ЕГРН.
Согласно материалам гражданского дела № и решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, граница охранной зоны тепловых сетей проходит по стене МКД №. Согласно поэтажному плану 1 этажа МКД №, представленному ОГБУ ЦГКО ОН» от ДД.ММ.ГГГГ №, можно увидеть расположение приквартирных двориков с отражением капитальных стен дома и капитального забора. Данный забор стоит на фундаменте и прочно связан с землей. Факт отнесения ограждений к капитальной постройке подтверждается внесением указанного ограждения в поэтажный план и приложенные техпаспорта помещений за 2005 и 2024 гг., ввиду того, что представленный поэтажный план выдан на МКД № в целом, являющийся объектом капитального строительства, и отражает конструктивные элементы, также относящиеся к капитальному строительству. Отражение конструкций, которые являются объектами некапитального строительства в техническом паспорте не предусмотрено. До ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт выдавался по итогам проведения технической инвентаризации любых объектов капитального строительства. На основании такого паспорта проводился их технический учет, они включались в ЕГРН объектов капитального строительства.
Также ФИО3 указывает, что согласно вышеуказанному плану и техническим паспортам нежилого помещения № можно увидеть капитальные стены МКД №, выступающие вперед от фронтальной стены дома. С учетом письма ООО «БЭК» от ДД.ММ.ГГГГ № охранная зона на тепловые сети сооружения II коллектор определена по 3 метра в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловой сети. Согласно акту ООО «БЭК» от ДД.ММ.ГГГГ на стр. 3 указана схема входа теплосети в МКД №. На стр. 4 данного акта ситуационно на фото показана точка входа. Она проходит вдоль по ограждениям дворика <адрес> идет вдоль смежного капитального ограждения <адрес> его помещения, а также вдоль выступающей части капитальной стены МКД №. Спорное витражное заполнение не выходит за границу выступающих частей капитальных стен МКД. При этом данное витражное заполнение попадает в охранную зону сетей. Следовательно, части данных капитальных стен находятся в границах охранной зоны и препятствуют их обслуживанию. С учетом изложенного, попадание капитальных стен МКД № и капитальных ограждений приквартирного дворика помещения № в границу охранной зоны тепловых сетей является недопустимым, т.к. исходя из смысла ст. ст. 104, 105, 106, 107 Земельного кодекса РФ охранная зона не означает автоматический запрет на любое использование территории; ограничения должны быть соразмерны целям охраны, а не вводить чрезмерные обременения, лишающие собственников возможности разумно использовать их имущество, при формировании ЗОУИТ должны учитываться существующая застройка и права собственников зданий, возведённых до установления зоны. В рассматриваемой ситуации МКД и приквартирные дворики были построены и эксплуатировались до установления охранной зоны тепловых сетей ООО «БЭК». Тем не менее, охранная зона была описана таким образом, что её граница совпала с капитальными стенами дома, частично прошла по капитальным кирпичным ограждениям приквартирных двориков, включая дворик, относящийся к моему помещению, в результате любая входная конструкция (тамбур) нормативной глубины перед фасадом оказывается формально в охранной зоне и признаётся недопустимой, несмотря на многолетнюю практику эксплуатации сетей при существовании ограждений. Такая конфигурация охранной зоны, сформированная ООО «БЭК», приводит к чрезмерному ограничению моих прав как собственника, выходящему за пределы целей, предусмотренных ст. 104 Земельного кодекса РФ. В результате описанной конфигурации охранной зоны и внесения соответствующих сведений в ЕГРН, нарушено его право собственности на нежилое помещение № и относящийся к нему приквартирный дворик, т.к. часть фактически используемой придомовой территории оказалась формально невозможной к использованию, согласованный и безопасный витражный тамбур подпал под требование о частичном демонтаже. Это нарушение было реализовано в решении Кировского районного суда <адрес> по делу №, который опирался на данные об охранной зоне.
ФИО3 указывает, что он как собственник является добросовестным участником гражданского оборота, согласовал использование общего имущества с другими собственниками, обеспечил проведение экспертиз, оформил изменения в технической документации, не скрывал факта наличия пристроя и использовал его открыто. Его права ограничены из-за некорректно установленных границ охранной зоны и он вправе требовать устранения любых нарушений права собственности, пусть даже они и не соединены с лишением владения. Защита его прав возможна путём признания приказа ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № не действующим в части установления границы охранной зоны сооружений II коллектор, расположенный по адресу: <адрес>.
Просит суд признать не действующим Приказ ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления границы охранной зоны сооружения II коллектор, расположенный по адресу: <адрес>, кировский район, <адрес>, с кадастровым номером №.
В судебном заседании ФИО3 С.А. отсутствует, реализовал свое право на участие в судебном заседании путем направления ФИО3 ФИО7
ФИО3 С.А. - ФИО7. в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.
ФИО3 Ответчика АО «Иркутскэнерго» и третьего лица ООО «Байкальская энергетическая компания» - ФИО8 в судебном заседании исковые требования ФИО3 С.А. не признала, считает их незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что на сооружение «II коллектор» установлена зона с особыми условиями использования территории-охранная зона. В соответствии положениями Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, охранная зона на тепловые сети сооружения «II коллектор» определена по 3 метра в каждую сторону. В октябре 2023 специалистами Р№ УТС Ново-Иркутской ТЭЦ на земельном участке, на котором расположен МКД № по <адрес> в <адрес>, выявлено строение - пристрой, построенный непосредственно над муниципальной тепловой сетью, входящей в состав сооружения «XXI коллектор, <адрес>», в котором располагается филиал Научно-исследовательского института Медико-экологических проблем зрения. Участок тепловой сети построен и введен в эксплуатацию в 1957. Пристрой к МКД построен значительно позже, с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил, без соблюдений минимально допустимых расстояний от тепловых сетей, установленных Типовыми правилами, без получения соответствующих согласований, также предусмотренных Типовыми правилами. При возникновении аварийной ситуации объект будет препятствовать проведению оперативных аварийно-восстановительных работ на тепловой сети, что может привести к отключению потребителей от теплоснабжения. Просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора к АО «Иркутскэнерго» о признании не действующим Приказа ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления границы охранной зоны сооружения II коллектор, расположенный по адресу: <адрес>, кировский район, <адрес>, с кадастровым номером № - ФИО4, ее ФИО3 по доверенности – ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, об отложении разбирательства дела не просили.
Ранее в судебном заседании ФИО3 ФИО4 - ФИО9, исковые требования полагал законными, полностью поддержав позицию стороны ФИО3, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Выслушав участников процесса, специалиста ФИО10, исследовав материалы дела, представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Статьей 8 Гражданского кодекса РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно положениям ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 Гражданского кодекса РФ. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч.ч. 1,2,3 ст. 209 Гражданского кодекса РФ).
Судом установлено, что Постановлением мэра Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное в <адрес> Иркутска по <адрес>, общей площадью 65,2 кв.м, в т.ч. жилой площадью 38,9 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО3 С.А. на основании договора купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права 38-АВ №, выданное ДД.ММ.ГГГГ), переведено без переустройства и перепланировки в нежилое для дальнейшего использования под филиал Автономной некоммерческой организации «Научно- исследовательский институт медико-экологических проблем зрения».
В соответствии с техническим паспортом на нежилое помещение по адресу: <адрес>, площадь участка застроенная 112,4, водопровод 65,2, от ТЭЦ 65,2, от групповой (квартальной) котельной 65,2, электроснабжение 65, 2, нежилое помещение расположено на первом этаже 5-ти этажного кирпичного жилого дома, площадь по наружному обмеру 35,8 кв.м., высота 3,32, объем (м.куб.) 119, дворик 27.3, застр пл. 112.40.
Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение кадастровый № площадью 65,2 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО3 С.А., дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи квартиры ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям из ЕГРН, собственником <адрес> в <адрес> с кадастровым номером № площадью 66,4 кв.м. является ФИО4
Согласно ч. 1 ст. 104 Земельного кодекса РФ, зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в следующих целях, в том числе для защиты жизни и здоровья граждан; безопасной эксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны и безопасности государства.
Статьей 105 Земельного кодекса РФ определено, что охранная зона тепловых сетей относится к зонам с особыми условиями использования территорий.
В целях повышения технического уровня эксплуатации и обеспечения охраны тепловых сетей от повреждений Приказом Минстроя России от 17.08.1992 № 197 утверждены «Типовые правила охраны коммунальных тепловых» (далее также Типовые правила)(действующие в период строительства, ввода, издания оспариваемого Приказа и внесения сведений в ЕГРН).
Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.
Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики (п. 1 Типовых правил).
Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (п. 4 Типовых правил).
В силу п. 5 Типовых правил, в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе возводить временные строения и заборы, устраивать стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи и т.п.
В соответствии с п. п. 6, 7 Типовых правил, в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается в том числе производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.
Проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ.
Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".
В силу п. п. 1, 9 ч. 1 ст. 3 Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения относится в т.ч. обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.
Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.
В соответствии со статьей 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" под требованиями безопасности в сфере теплоснабжения понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в указанном законе, технических регламентах и принимаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Правила технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок устанавливают обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования.
Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации обязаны в том числе организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей, обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения, обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
С 01.09.2025 действует Приказ Минэнерго России от 14.05.2025 № 511 «Об утверждении Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок», в котором установлено, что собственники и пользователи зданий и земельных участков, управляющие организации и обслуживающие организации многоквартирных жилых домов должны обеспечить беспрепятственный доступ к тепловым сетям, расположенным в пределах этих зданий и земельных участков, оперативного персонала организаций, эксплуатирующих указанные сети, для проверки состояния сетей, их обслуживания и ремонта. При поиске повреждений сетей и для их устранения доступ должен осуществляться незамедлительно (абз. 2 п. 321 Правил).
Ответвление к многоквартирному жилому дому является составной частью тепловой сети, в отношении которой устанавливается охранная зона, поскольку охранные зоны устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей.
Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», предусматривал, что в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами (п. 6.1.8); при эксплуатации тепловых сетей поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями, обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирующей арматуре (п. 6.2.3).
Согласно п. 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 21.04.2000 N 92, в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.
Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.
Согласно пунктам 5, 6 Типовых правил в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту:
- устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.;
В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается:
- производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений;
- производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы;
- производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий;
- сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.
Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охранной зоне тепловых сетей.
В судебном заседании специалист ФИО10- мастер 1 группы по <адрес> ООО «БЭК» ОТС в районе тепловых сетей, район тепловых сетей №, пояснил, что в соответствии с нормативными документами специальная охранная зона составляет 3 метра в каждую сторону, от края строительных конструкций и нужна для обеспечения возможности проведения аварийного или капитального ремонта. Для проведения работ на тепловых сетях проводятся земельные работы с использованием тяжелой техники. Экскаватор производит выкапывание траншеи, раскопка проводится до плиты перекрытия железобетонной конструкции в которой находится тепловая сеть. Также, рядом выкапывается пазух-канал, который необходим для демонтажа плиты перекрытия и заделывания стыковки. При проведении земляных работ руководствуются нормами охраны труда, т.к. в зависимости от грунта и наклона предусмотрены различные требования к безопасности. Охранная зона должна обеспечивать возможность подъезда специальной техники и установку ограждения. В случае нахождения в этой охранной зоне объектов недвижимости в частности, они препятствуют своевременному проведению этих работ, что может повлечь негативные последствия для потребителей.
Приказом ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы охранных зон, в том числе на сооружение ПАО «Иркутскэнерго» II коллектор, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой определения границ охранной зоны на объект тепловой сети (Приложение 1).
В соответствии с выписками из ЕГРН об объекте недвижимости от 04.02.20025 № КУВИ-001/2025-30514605 и от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2026-44734952, сооружение коммунального хозяйства II коллектор, протяженность 6000, год завершения строительства 1957 с кадастровым номером № расположен в пределах иных объектов недвижимости №, №, правообладатель ООО «Байкальская энергетическая компания».
В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> настоящим уведомляет, что в соответствии с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ №№, 11/1, 12/1 в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о границах зон с особыми условиями использования территорий: в том числе, 3942-3H, учетный №.3ДД.ММ.ГГГГ II коллектор.
В соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВостСибземкадастрсъемка» на сооружение коммунального хозяйства II коллектор, <адрес> ранее присвоенный кадастровый №, инвентарный номер объекта №, Год ввода в эксплуатацию 1957, 1958, 1961, 1964, 1969, 1974, 1977, 1979, 1985, 1990, 1991, протяженностью инженерной сети, протяженностью подземной прокладки 6000 п.м.
Из письма ООО «БЭК» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на муниципальном земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования под автомобильную дорогу по <адрес> в <адрес>, расположены подземно тепловые сети филиала Ново-Иркутской ТЭЦ, входящие в состав сооружения «II коллектор» с кадастровым номером №, находящегося в собственности ООО «Байкальская энергетическая компания». На сооружение «II коллектор» установлена зона с особыми условиями использования территории-охранная зона, сведения о границах охранной зоны внесены филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.
Охранная зона на тепловые сети сооружения «II коллектор» определена по 3 метра в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловой сети.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в Администрацию <адрес> поступило обращение ООО «Байкальская энергетическая компания» согласно которого, Филиалом Ново-Иркутская ТЭЦ ООО «БЭК» проводится комплекс мероприятий по устранению выявленных нарушений требований Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Специалистами Р№ УТС Ново-Иркутской ТЭЦ на земельном участке с кадастровым № к жилому 5-этажному кирпичному дому № по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, выявлено строение - пристрой, построенный непосредственно над муниципальной тепловой сетью, входящей в состав сооружения «XXI коллектор, <адрес>» с кадастровым номером №.
В пристрое располагается филиал Научно-исследовательского института Медико-экологических проблем зрения.
Согласно сведений, содержащихся в техническом паспорте на сооружение, участок тепловой сети «<адрес>», с муниципальным инвентарным номером № построен и введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.
Пристрой к МКД построен значительно позже, с грубыми нарушениями градостроительных норм и правил, без соблюдений минимально допустимых расстояний от тепловых сетей, установленных п. 4 Типовых правил, в нарушение п.п. 5, 6 Типовых правил.
При возникновении аварийной ситуации объект будет препятствовать проведению оперативных аварийно-восстановительных работ на тепловой сети, что может привести к отключению потребителей от теплоснабжения.
Судом установлено, что Администрации <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО3 С.А., ФИО4, ФИО11, ФИО12, ООО «Дент-Арт» о возложении обязанности привести помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки. ФИО3 С.А. и ФИО4 обратились со встречными исками к Администрации <адрес> о сохранении нежилых помещений в реконструированном состоянии (гражданское дело №).
Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Администрации <адрес>.
На ФИО3 С.А. возложена обязанность за его счет привести помещение с кадастровым номером №, расположенное в МКД с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в состояние, существовавшее до реконструкции, зафиксированное в техническом паспорте МУП «БТИ <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в части демонтажа холодного тамбура в границах охранной зоны тепловой сети в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Встречные исковые требования ФИО3 С.А. к Администрации <адрес> о сохранении в перепланированном состоянии нежилого помещения № расположенного на 1 этаже в МКД с кадастровым номером 38:36:000034:2903 по адресу: <адрес>, в соответствии с техническим паспортом ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 70,5 кв.м., оставлены без удовлетворения.
На ФИО4 возложена обязанность за ее счет привести помещение с кадастровым номером №, расположенное в МКД с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в состояние, существовавшее до реконструкции, зафиксированное в техническом паспорте МУП «БТИ <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу
Встречные исковые требования ФИО4 к Администрации <адрес> о сохранении в перепланированном (переустроенном, реконструированном) состоянии жилого помещения по адресу: <адрес> (кадастровый №) оставлены без удовлетворения.
Исковые требования Администрации <адрес> к ФИО11, ФИО12, ООО «Дент-Арт» о возложении обязанности привести помещения в первоначальное состояние, взыскании судебной неустойки оставлены без удовлетворения.
При рассмотрении гражданского № судом установлено и сделаны выводы, что в рамках рассмотрения поступившего ДД.ММ.ГГГГ за исх. № от ООО «БЭК» обращения в Администрацию <адрес>, проведено выездное обследование территории МКД с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что в уровне первого этажа МКД осуществлено строительство пристроев к помещениям в МКД, которые принадлежат на праве собственности ответчикам, составлен Акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ.
Суду был представлен Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросам внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, проводимым в форме очно-заочного голосования, согласно которому жители дома, в количестве 100% дали согласие по вопросам повестки дня. Из протокола собрания усматривается, что собственниками решался вопрос о передаче общего имущества не в собственность, а в пользование ответчикам.
Специалистами Р№ Ново-Иркутской ТЭЦ на земельном участке с кадастровым номером № к жилому 5-ти этажному кирпичному дому № по <адрес> в <адрес> с кадастровым номером №, выявлено капитальное строение - пристрой, построенный непосредственно над муниципальной тепловой сетью, входящей в состав сооружения «XXI коллектор. <адрес>» с кадастровым номером №.
Согласно Акту обследования ООО «БЭК» филиала Ново-Иркутская ТЭЦ от ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «БЭК» в 2021 был выявлен объект капитального строительства (пристрой к зданию по <адрес>) в охранной зоне тепловой сети от К-8-30Б до здания по адресу <адрес>. 23 в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ был заменен дефектный участок тепловой сети до объекта, находящегося в охранной зоне, оставшийся участок длиной 4 метра невозможно заменить ввиду нарушения охранной зоны, также невозможно выполнить обслуживание гидроизоляции ввода.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия установила, что объект строительства не демонтирован, находится на участке тепловой сети от К-8-30Б до здания по адресу <адрес> в <адрес>, при возникновении аварийной ситуации данная постройка будет препятствовать проведению оперативных аварийно-восстановительных работ на тепловой сети, что может привести к отключению теплоснабжения здания по адресу <адрес> в <адрес>.
Судом была назначена экспертиза, в рамках которой экспертом АНО «Экспертный консультативный центр. Судебная экспертиза» подготовлен ситуационный план-схема с отображением многоквартирного дома, к которому возведены спорные пристрои с указанием каталога координат пристроев, а также отображено наложение установленной охранной зоны тепловой сети, с каталогом координат.
Из заключения эксперта ФИО13 № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнений к заключению № следует, что непосредственно над тепловой сетью расположен пристрой к <адрес> ответчика ФИО4, а также в пределах охранной зоны тепловой сети расположено частично витражное заполнение холодного тамбура помещения нежилого помещения ответчика ФИО3 С.А. с кадастровым номером № Определен каталог координат охранной зоны.
Суд в решении указал, что нахождение пристроя ответчика ФИО4 и частично холодного тамбура ответчика ФИО3 С.А. в границах охранной зоны влечет ограничение возможности проведения организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и штатной работы тепловых сетей, их сохранности и предотвращения несчастных случаев, препятствует проведению работ по ремонту и обслуживанию инженерных коммуникаций на прилегающей к многоквартирному дому территории, расположение спорных объектов может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создать угрозу жизни и здоровью граждан, их имуществу, что нарушает право жителей на бесперебойное теплоснабжение.
В решении суда сделаны выводы, о том, что ФИО3 С.А., ФИО4 произведено в нарушение действующих технических норм и правил размещение пристроя, тамбура в охранной зоне тепловых сетей, что, несмотря на получение согласия собственников многоквартирного дома, а также представленные заключения о соответствии строительным, пожарным, санитарным нормам, является непреодолимым обстоятельством, препятствующим сохранению данных пристроя и тамбура (его части в границах охранной зоны).
По мнению суда, факт того, что со времени строительства дома по адресу: <адрес> вдоль его фасада сформированы и фактически используются собственниками помещений приквартирные (придомовые) дворики, огороженные капитальными кирпичными заборами, которые относятся к общему имуществу многоквартирного дома и много лет эксплуатировались без предъявления претензий со стороны эксплуатирующих организаций тепловых сетей, не освобождает ФИО3 С.А. от обязанности соблюдать требования по охране тепловых сетей.
Также, судом учтено, что информация о расположении пристроев над вводной тепловой сетью и в границах ее охранной зоны не была доведена до сведения жильцов многоквартирного дома, что следует из Протокола общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом, в решении суда указано, что отказ ответчику ФИО3 С.А. сохранить нежилое помещение № общей площадью 70,5 кв.м., расположенное на 1 этаже по адресу: <адрес>. в перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом ОГУП «ОЦТИ-Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ не лишает его права при исполнении решения суда, обратиться с иском о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии с подготовкой иного технического паспорта с учетом тамбура, не затрагивающего охранную зону и наличием доказательств принятия собственниками многоквартирного дома решения по вопросу о передаче общего имущества, не только в пользование, но и на присоединение части общедомового имущества к объекту недвижимости, находящемуся в единоличной собственности.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Кроме этого, согласно с техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВостСибземкадастрсъемка» на сооружение коммунального хозяйства II коллектор, <адрес> ранее присвоенный кадастровый №, инвентарный номер объекта №, Год его ввода в эксплуатацию 1957, 1958, 1961, 1964, 1969, 1974, 1977, 1979, 1985, 1990, 1991, год постройки 1957, т.е. до регистрации права собственности ФИО3 С.А. на квартиру по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и перевода квартиры в нежилое помещение постановлением мэра <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом вышеназванных норма закона, установленных фактических обстоятельств у суда нет законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 С.А., третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО4 к АО «Иркутскэнерго» о признании не действующим приказ ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления границы охранной зоны сооружения II коллектор, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (третьего лица ФИО4) к АО «Иркутскэнерго» о признании не действующим приказа ПАО «Иркутскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления границы охранной зоны сооружения II коллектор по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текса решения.
Судья A.M. Тимофеева
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>