Дело № 2-1886/2026 ~ М-1283/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2026 года Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре судебного заседания Боглай Я.В.,

С участие представителя Истца Атамалиевой Д.И. в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Атамалиевой Г.А., Атамалиевой И.А., Атамалиевой Ж-М.А., Атамалиева А.А., Атамалиева Э.А. по доверенности Торской В.В., представителя Ответчика Администрации г. Иркутска – Булсунаевой А.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1886/2026 по исковому заявлению ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО20 Жаныл-Мырза ФИО10, ФИО7, ФИО8 к ФИО9 <адрес> о признании незаконным отказа в перечислении средств социальной выплаты, об обязании перечислить денежные средства на банковский счет по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания индивидуального жилищного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8 к ФИО9 <адрес> о признании незаконным отказ ФИО9 <адрес> на перечисление средств социальной выплаты по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 827 785,60 руб. в счет оплаты по Договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности перечислить на банковский счет в ПАО «Сбербанк России» денежные средства в размере 2 827 785,60 руб. по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ее семья была включена в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в 2025, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанным уведомлением она предоставила в отдел представления муниципальных услуг Департамента жилищной политики необходимые документы для рассмотрении вопроса о предоставлении ее семье свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в размере 2 827 785,60 руб. в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО2 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ее молодой многодетной семье в составе: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ р., и ее пятерых несовершеннолетних детей: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО20 Ж-М.А. ДД.ММ.ГГГГ р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ р. и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р. было выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в размере 2 827 785,60 руб. за № и предоставлена письменная информация о реализации вышеуказанного свидетельства в рамках подпрограммы «Молодым семьям - доступное жилье», в том числе открытия банковского счета в Сбербанке в течение 1 месяца с выдачи свидетельства. ДД.ММ.ГГГГ ею был заключен договор № с ПАО «Сбербанк России» на открытие банковского счета для обслуживания федеральных и региональных программ.

Также, ФИО2 указывает, что в целях использования средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ между нею, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей в качестве их законного ФИО19 (Покупатели) с одной стороны и ИП ФИО17 (Продавец), с другой стороны, был заключён Договор купли-продажи жилого дома с земельным участком, с использованием свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ за№.

Согласно пункту 1.1 Договора Продавец продал, а покупатели купили в общую долевую собственность (каждый по 1/6 доли) жилой двухэтажный дом, общей площадью 143,6 кв. м, кадастровый номер № и земельный участок общей площадью 603 +/- 9 кв.м., кадастровый номер № категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что в целом цена продаваемых объектов недвижимости составляет 3 000 000 руб., из них стоимость жилого дома составляет 2 827 785,60 руб., стоимость земельного участка — 172 214,40 руб.

Из пункта 2.2 Договора следует, что Покупатели перечисляют Продавцу в день подписания и подачи договора в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на лицевой счет Продавца из личных денежных средств, сумму в размере 172 214,40 руб. за земельный участок.

Данное обязательство Покупатели исполнили, что подтверждается чеком по операции мобильного приложения Сбербанк онлайн от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункта 2.3 Договора, денежная сумма в размере 2 827 785,60 руб. оплачивается в счет оплаты стоимости жилого дома за счет бюджетных средств, выделяемых в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Свидетельству о праве на получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого <адрес>, выданного ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, молодой семье в составе 6 человек, на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк», на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ, с которого будут перечислены на лицевой счет Продавца ИП ФИО17 не позднее 2-х месяцев, с момента государственной регистрации настоящего Договора и перехода права собственности жилого помещения на имя Покупателей.

Право общей долевой собственности на указанный жилой дом по Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, также как и право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ФИО2 указывает, что для оплаты приобретенного жилого помещения в ПАО «Сбербанк России», отделение 8586/0379 ею были представлены необходимые документы, однако получен отказ ДД.ММ.ГГГГ в приеме документов по причине «Необходимо обратиться в отделение Сбербанка, в котором ранее оформляли заявление-поручение, для корректного заполнения формы 357 и повторной отправки документов на рассмотрение». Также, была выдана справка об отказе в приеме документов ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что от ФИО9 <адрес> был получен отказ без номера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО9 <адрес> считает, что отсутствуют основания полагать, что приобретенное молодой семьей жилое помещение пригодно для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь обратилась с пакетом документов в отделение Сбербанка 8586/0379, перед этим отправив в ФИО9 <адрес> копию ответа от ФИО9 Хомутовского МО № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилое помещение по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А (кадастровый №) непригодным для проживания не признавалось. В реестре ветхого и аварийного жилого фонда не числится.

ДД.ММ.ГГГГ вновь последовал отказ в приеме документов по причине дублирования с документами, принятыми и отправленными в ФИО9 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также, Сбербанк уведомил ФИО4, что ими было получено письмо из ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО9 <адрес> отказывается перечислять социальные выплаты, в связи с тем, что считает, что приобретенное молодой семьей жилое помещение непригодно для постоянного проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 вновь обратилась в отделение Сбербанка 8586/0379 с пакетом документов, в том числе с Заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ (далее также Заключение) и с копией постановления ФИО9 Хомутовского МО № от ДД.ММ.ГГГГ о признании индивидуальных жилых домов пригодными для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ Сбербанк отказал в приеме документов в связи с отказом Органа выдачи в перечислении социальной выплаты на ИБЦ-счет по указанной выше причине, несмотря на представленные заключение и постановление.

ФИО2 указывает, что в октябре 2025 она получила от ФИО9 <адрес> письменный отказ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО9 <адрес> указывает, что приобретенный молодой семьей жилой дом непригоден для постоянного проживания, кроме того, согласно представленной копии технического плана здания в общую площадь помещения включена площадь террас, которая составляет 21,2 кв. м, а также площадь внутренних перегородок и стен — 2,94 кв. м. <адрес> террас не должна входить в общую площадь помещения, указанную в Выписке из ЕГРН в силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Кроме этого, общая площадь 1 и 2 этажа, указанная в техническом плане здания составляет 143,8 кв. м, однако в выписке из ЕГРН указана площадь 143,6 кв. м.

Со ссылкой на п.п. 38, 39 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее — Правил) - Приложения к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, ФИО2 указывает, что отказ ФИО9 <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать правомерным, т.к. приобретение жилого помещения осуществлено по сделке, не противоречащей закону, в результате которой она и ее несовершеннолетние дети приобрели права собственников в отношении жилого помещения. При этом, целевое использование средств социальной выплаты на приобретение жилого помещения и отсутствие в законе ограничений в выборе способа улучшения жилищных условий, соответствует направлению программы — на приобретение жилого помещения. Претензия ФИО9 <адрес> по поводу незаконности включения в общую площадь дома площади террас, которая составляет 21,2 кв. м., а также площади внутренних перегородок и стен — 2,94 кв. м., является необоснованной. Кадастровый инженер ФИО12, изготовивший технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ руководствовался при определении площади дома Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393, т.е. определял кадастровую, а не общую площадь дома. <адрес> дома - это сумма отапливаемых помещений без учета лестничных проемов в пределах этажа, она меньше площади застройки, а кадастровая площадь включает в себя площадь террас и перегородок. Именно кадастровая площадь здания отражается в техническом плане, исходя, из кадастровой площади рассчитывается налог на здание, именно она отражается в выписке из ЕГРН.

ФИО2 указывает, что в любом случае, включены или не включены эти площади в площадь дома, в результате заключенной сделки ее семья приобрела в собственность жилой дом, в котором обеспеченность на одного члена семьи составляет более учетной нормы жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, 15 кв. м. общей площади на одного человека, утвержденной Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Претензия ФИО9 <адрес> в части несоответствия площадей урегулирована, площадь дома составляет — 143,6 кв. м., данные об этом внесены в ЕГРН. Данное обстоятельство подтверждается техпланом на спорный объект от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, ФИО2 считает, что претензия ФИО9 <адрес> в части того, что жилой дом непригоден для постоянного проживания, является необоснованной, т.к. до оспариваемого отказа ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о перечислении социальной выплаты, отказы не содержали конкретики в чем заключается непригодность дома для постоянного проживания. В оспариваемом отказе от ДД.ММ.ГГГГ указана конкретная причина отказа, что в прилагаемом к пакету документов Акте обследования помещения (многоквартирного дома) № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Хомутовского МО № о/д от ДД.ММ.ГГГГ, установлено несоответствие данных, а именно отсутствует утепление брусчатых наружных стен. Из чего ФИО9 <адрес> делает вывод, что если в доме отсутствует утепление наружных стен, то это здание не подходит для постоянного круглогодичного проживания, т.к. не в полной мере соответствует техническим нормам.

ФИО2 указывает, что в представленном ею Заключении № от ДД.ММ.ГГГГ прямо указано, что на основании Акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, техническое состояние жилого дома в целом оценивается как пригодное для дальнейшего его использования по прямому назначению - в качестве жилого помещения. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствуют, вследствие чего жилое помещение признается пригодным для проживания. Комиссия, в составе квалифицированных специалистов приняла заключение о том, что помещение по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А, с кадастровым номером № соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригодно для проживания.

То, что в Акте обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что отсутствует утепление наружных стен жилого брусчатого дома, не свидетельствует о его непригодности для постоянного проживания.

Постановление ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании спорного индивидуального жилого дома пригодным для проживания никем не оспорено и нее признано незаконным.

ФИО2 полагает, что вышеуказанные претензии ФИО9 <адрес>, носят формальный характер и не могут являться основаниями ограничения ее и ее детей прав на предоставление мер социальной поддержки. То обстоятельство, что срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты истек ДД.ММ.ГГГГ, основанием к отказу в удовлетворении требований не является, поскольку свидетельство было предъявлено к исполнению в период срока его действия, а ограничение реализации права семьи на социальную выплату было поставлено в зависимость от не основанных на законе действий ФИО3. Ее (ФИО4), возраст — 35 лет соответствует требованиям подпрограммы «Молодым семьям доступное жилье», он будет соответствовать подпрограмме, пока не исполнится 36 лет.

Просит суд признать незаконным отказ ФИО9 <адрес> в перечисление средств социальной выплаты по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 827 785,60 руб. в счет оплаты по договору купли-продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ (от ДД.ММ.ГГГГ №), возложить на ФИО9 <адрес> обязанность перечислить на банковский счет, открытый на имя ФИО4 в ПАО «Сбербанк России» денежные средства в размере 2 827 785,60 руб. по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8 отсутствует, реализовала свое право на участие в судебном заседании путем направления ФИО19 по доверенности ФИО2 В.В.

ФИО2 В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом дополнительных письменных пояснений, представленных в материалы дела, просила удовлетворить иск в полном объеме.

ФИО3 <адрес> – ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать по доводам и правовым основаниям, изложенным в представленных в материалы дела письменных возражениях на исковое заявление.

Третьи лица ПАО Сбербанк, ИП ФИО17 в судебное заседание ФИО19 не направили, извещены надлежащим образом. ПАО Сбербанк представило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего ФИО19.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства, как каждое в отдельности, так в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила N 153).

Пунктом 1 названного Постановления установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Оказание государством помощи гражданам, не имеющим жилья и нуждающимся в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат и субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов Субъекта Российской Федерации отвечает провозглашенным ст. 7 Конституции РФ целям социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, а также стимулируют жилищное строительство.

Как указано в Постановлении Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, с 01.01.2018 мероприятия федеральной целевой программы "Жилище" интегрируются в состав государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Указанная государственная программа состоит из основных мероприятий, в том числе, основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" со сроком реализации 2018 - 2025 годы.

Как следует из основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей", целью указанного основного мероприятия является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачами основного мероприятия являются: предоставление молодым семьям - участникам основного мероприятия социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства устанавливаются правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 (далее - Правила).

Пунктом 1 определено, что настоящие Правила устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

Согласно свидетельствам о рождении ФИО22 является матерью несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № на сумму 2 827 785,60 руб. составом ФИО4 дети: ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8

Срок предъявления свидетельства в банк до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), свидетельство действительно до ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ПАО Сбербанк заключен Договор № банковского счета для обслуживания федеральных и региональных программ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, действующей за себя и за своих несовершеннолетних детей в качестве их законного ФИО19, с одной стороны и продавцом ИП ФИО17, с другой стороны, заключён Договор купли- продажи жилого дома с земельным участком по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А, с использованием свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 1.1 Договора Продавец продал в целом, а Покупатели купили в общую долевую собственность (каждый по 1/6 доли) в целом жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А

- здание, индивидуальный жилой дом, общей площадью 143,6 кв.м., назначение жилое, наименование: жилой дом, этажей в <адрес>, в том числе подземных 0.

- земельный участок, общей площадью 603 +/- 9 кв. м. по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>, земельный уч. 8А, виды разрешенного использования: индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, категория земель: земли населенных пунктов.

Пунктом 2.1 Договора установлено, что в целом цена продаваемых объектов недвижимости составляет 3 000 000 руб., из них стоимость жилого дома составляет 2 827 785,60 руб., стоимость земельного участка - 172 214,40 руб.

В соответствии с п. 2.2 Договора, денежные средства в размере 172 214,40 руб. в счет оплаты стоимости земельного участка Покупатели перечисляют Продавцу в день подписания и подачи Договора купли-продажи вышеуказанного Объекта недвижимости в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на лицевой счет Продавца: ИП ФИО17

В соответствии с п. 2.3 Договора, денежные сумма в размере 2 827 785,60 руб. оплачивается в счет оплаты стоимости жилого дома за счет бюджетных средств, выделяемых в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» по Свидетельству о праве на получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого <адрес>, выданного ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, молодой семье в составе 6 человек: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8 №, открытый в ПАО «Сбербанк» на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, с которого будут перечислены на лицевой счет Продавца ИП ФИО17, нс позднее 2-х месяцев с момента государственной регистрации настоящего договора и перехода права собственности жилого помещения на имя покупателей.

В соответствии с чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 оплатила 172 214,40 руб. по Договору купли –продажи жилого дома с земельным участком ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО17

Согласно сведениям ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/6 доли за ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8 на основании Договора купли-продажи жилого дома с земельным участком ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А, кадастровый №, ипотека № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были оформлены заявки на перечисление социальной выплаты ФИО4 на приобретенное жилое помещение в сумме 2 827 785,60 согласно свидетельства № на банковский счет 40№.

Согласно справкам ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в приеме документов для оплаты жилого помещения (социальная выплата № от ДД.ММ.ГГГГ) отказано основание:

необходимо обратиться в отделение Сбербанка, в котором ранее оформляли заявление-поручение, для корректного заполнения формы 357 и повторной отправки документов на рассмотрение;

дубль задачи №. заявка с данными документами была отправлена в ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ. был получен отказ б/н от ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано обратиться в ФИО9 выдавшую свидетельств» о праве на получение социальной выплаты за разъяснением по данной программе. В заявлении-поручении ф.Ж157 неверно указан ИНН получателя ( ИНН у ИП -12 знаков). При устранении вышеуказанных замечаний, документы на оплату жилого помещения могут быть повторно приняты на рассмотрение. При последующем обращении также необходимо предоставить новое заявление - поручение, оформленное соответствующим образом. В Заявлении- поручении (ф.Л%357), в назначении платежа необходимо указывать развернутую информацию;

Документы приняты и направлены в ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ;

Отказ органа выдачи в перечислении социальной выплаты на ИБЦ-счет.

Согласно уведомлений ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленных ФИО9 <адрес> в адрес управляющего Иркутским городским отделением №, ФИО9 <адрес> со ссылкой на п.п. « а» п. 2, п. 38, п. 46, п. 47 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050, ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, уведомила Управляющего Иркутским городским отделением № об отказе на перечисление средств социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов семье ФИО20 по заявкам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. жилое помещение, приобретенное молодой семьей ФИО20 не соответствует требованиям п. 38 Правил и ст. 15 Жилищного кодекса РФ, поскольку отсутствуют основания полагать, что приобретенное молодой семьей жилое помещение пригодно для постоянного проживания.

Также указано, что согласно представленной копии технического плана здания в общую площадь помещения включена площадь террас, которая составляет 21,2 кв.м, а также площадь внутренних перегородок и стен - 2,94 кв.м. <адрес> террас не должна входить в общую площадь помещения, указанную в Выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), в силу части 5 статьи 15 ЖК РФ. Кроме этого, общая площадь 1 и 2 этажа, указанная в техническом плане здания составляет 143,8 кв.м., однако в выписке из ЕГРН указана площадь 143,6 кв.м. Учитывая изложенное, требуется внесение соответствующих изменений в выписку из ЕГРН в части общей площади помещения. В связи с указанным ФИО9 <адрес> отказывает в перечислении средств семье ФИО20.

ФИО4 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ФИО9 <адрес> с заявлением по вопросу отказа на перечисление средств социальной выплаты по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно оспариваемому ответу ФИО9 <адрес> на имя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, на ее обращение ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на п.п. « а» п. 2, п. 38, п. 46, п. 47 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, разъяснено, что рассмотрев в порядке п. 47 Правил документы, предоставленные Банком, были выявлены следующие несоответствия, а именно, приобретенное жилое помещение не соответствует требованиям п. 38 Правил и ст. 15 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем ФИО9 <адрес> уведомила Банк об отказе на перечисление средств социальной выплаты семье ФИО4 по заявке от ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что тот же пакет документов был передан семьей ФИО4 в Банк в июле месяце. Основания для отказа на заявку Банка от ДД.ММ.ГГГГ остались без изменений. После данного отказа в августе месяце с Банка поступила заявка с пакетом документов, по результатам рассмотрения которых, были выявлены следующие несоответствия.

Так, согласно представленной копии технического плана здания в общую площадь помещения включена площадь террас, которая составляет 21,2 кв.м, а также площадь внутренних перегородок и стен - 2,94 кв.м. <адрес> террас не должна входить в общую площадь помещения, указанную в Выписке из ЕГРН, в силу ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса РФ. Кроме этого, общая площадь 1 и 2 этажа, указанная в техническом плане здания составляет 143,8 кв.м., однако в выписке из ЕГРН указана площадь 143,6 кв.м. Учитывая изложенное, требуется внесение соответствующих изменений в выписку из ЕГРН в части общей площади помещения.

Кроме этого, в прилагаемом к пакету документов Акте обследования помещения (многоквартирного дома) № 12 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Главы Хомутовского муниципального образования № о/д от ДД.ММ.ГГГГ установлено несоответствие данных, а именно: отсутствует утепление брусчатых наружных стен.

По запросу в АО «БТИ <адрес>» Департаменту жилищной политики Комитета по градостроительной политике ФИО9 <адрес> дано разъяснение, что в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»: п.9.19 Ограждающие конструкции дома должны иметь теплоизоляцию, защиту от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений, обеспечивающие: необходимую температуру на внутренних поверхностях конструкций и отсутствие конденсации влаги внутри помещений; предотвращение накопления влаги в конструкциях. Помещения дома должны быть защищены от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды и бытовых утечек воды; п. 6.10 Конструкции и детали должны быть выполнены из материалов, обладающих стойкостью к возможным воздействиям влаги, низких температур, при наличии агрессивной среды, биологических и других неблагоприятных факторов согласно СП 28.13330.

Также указано, что согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» необходимы сведения из заключения о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления.

Исходя из представленных документов в доме отсутствует утепление брусчатых наружных стен, дом не подходит для постоянного круглогодичного проживания, т.к. не в полной мере соответствует техническим нормам.

ФИО9 <адрес> сообщила ФИО4 на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ, что в связи с вышеизложенным ФИО9 <адрес> уведомила Банк об отказе на перечисление средств социальной выплаты по заявке от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не может направить средства на дом, который не в полной мере соответствует техническим нормам.

Аналогичный ответ дан ФИО9 <адрес> на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ №.

Изложенная в ответах ФИО9 <адрес> на имя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № информация подтверждается представленным суду запросом Комитета по градостроительной политике Департамента жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУП «БТИ <адрес>», заключением МУП «БТИ <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №э, согласно которому исходя из представленных документов в доме отсутствует утепление наружных стен. Здание по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А не подходит для постоянного круглогодичного проживания, т.к. не в полной мере соответствует техническим нормам.

В обоснование исковых требований ФИО4 представила ответ ФИО9 Хомутовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ФИО9 Хомутовского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 жилое помещение по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А, непригодным для проживания не признавалось В реестре ветхого и аварийного жилого фонда не числится. Заявление от собственника помещения о признании его непригодным или пригодным для проживания в ФИО9 Хомутовского муниципального образования не поступало.

Согласно Заключению № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, техническое состояние жилого помещения по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А, в целом оценивается как пригодное для дальнейшего его использовании по прямому назначению - в качестве жилого помещения. Основания для признания жилого помещения непригодным для проживания главой 3 «Положения о признании помещении жилым помещениям, жилого помещения непригодным дли проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 отсутствуют, вследствии чего, жилое помещение, признается пригодным для проживания.

Постановлением ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А, кадастровый №, на основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от ДД.ММ.ГГГГ № признан пригодным для проживания и соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Вместе с тем данное Постановление ФИО9 <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено после подачи ФИО4 документов в ПАО Сбербанк, где согласно Акту приема-передачи документов на хранение №, были переданы: выписка ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка ЕГРН дом от ДД.ММ.ГГГГ №, Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Договор + чек от ДД.ММ.ГГГГ №, Заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в ответе ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 <адрес>, помимо того, что жилое помещение, приобретенное молодой семьей ФИО20 не соответствует требованиям п. 38 Правил и ст. 15 Жилищного кодекса РФ, указано на тот факт, что общая площадь 1 и 2 этажа, указанная в техническом плане здания составляет 143,8 кв.м, однако в выписке из ЕГРН указана площадь 143,6 кв.м., требуется внесение соответствующих изменений в сведения ЕГРН в части общей площади помещения.

Действия по внесению изменений ФИО4 в технический план объектов недвижимости по приведению в соответствие площадей объекта сведениям ЕГРН были произведены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после отказа Банку ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 <адрес> и окончания срока действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ПАО Сбербанк Байкальский банк от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ счет на имя ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ закрыт.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на момент отказа Банку ДД.ММ.ГГГГ на перечисление средств социальной выплаты семье ФИО4 по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, приобретенное семьей ФИО20 не соответствовало требованиям п. 38 Правил и ст. 15 Жилищного кодекса РФ, имелись расхождения площадей объекта по техническому паспорту и сведениям ЕГРН.

Оспариваемый ответ ФИО9 <адрес> на имя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № на ее обращение ДД.ММ.ГГГГ, цитирует информацию, изложенную в уведомлениях, направленных ФИО9 <адрес> в адрес управляющего Иркутским городским отделением № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за №, от ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе на перечисление средств социальной выплаты по заявкам от 19.05.20025, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. информирует заявителя о содержании ранее направленных в Банк уведомлениях об отказе на причисление социальной выплаты. Более того, указанный ответ дан после истечения срока действия свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, как и само обращение ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, данный ответ не влияет на законность выплаты по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не содержит каких-либо публично-властных распоряжений, не несет за собой последствий заявленных ФИО2 по перечислению средств социальной выплаты по свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, между министерством по молодежной политике <адрес> и ПАО «Сбербанк России» заключено соглашение о предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования.

В рамках указанного Соглашения в соответствии с пунктом 2.1.4 подразделения банка принимают от молодых семей документы и осуществляет проверку содержащихся в них сведении.

В целях обеспечения молодых семей конституционного права на жилище разработана государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. № 1050. Для реализации указанной программы утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, которые устанавливают порядок и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - жилой дом, социальная выплата), а также использования таких выплат.

Согласно п. 2 Правил, социальные выплаты используются в том числе: пп. а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья)…

2(1). Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).

Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер) (п. 2 (1) Правил.

Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

В соответствии с п. 6 Правил, участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Пунктом 13 Правил установлено, что расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, количества членов молодой семьи - участницы мероприятия и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников мероприятия. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Из пункта 15 Правил следует, что размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), - по 18 кв. метров на одного человека.

При этом как следует из п. 17 Правил размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

Пунктом 38 Правил предусмотрено, что в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д", "ж” и "з" пункта 2 настоящих Правил общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома, жилого помещения, являющегося объектом долевого строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

В соответствии с п. 35 Правил, социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств. Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в банк. Банк заключает с владельцем свидетельства о праве на получение социальной выплаты договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

Согласно п. 46 Правил, банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41,42,44 и подпунктами "а" и "б" пункта 45 настоящих Правил, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.

Пунктом 47 Правил предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

В соответствии с п. 38 Правил распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических лиц, за исключением указанных в пункте 2(1) настоящих Правил, и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья, уплаты цены договора участия в долевом строительстве, предусматривающего в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Согласно п. 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятий ведомственной целевой программы являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных п. 18 или п. 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

При этом, согласно п. 6 "в" Правил наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты является обязательным условием для включение в список на предоставление социальной выплаты.

Постановлением Правительства Иркутской области от 10.02.2016 N 62-пп (ред. от 21.11.2022) утвержден Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства", которым устанавливаются порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в целях реализации подпрограммы "Молодым семьям - доступное жилье" на 2019 - 2024 годы государственной программы Иркутской области "Доступное жилье" на 2019 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 N 780-пп (в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 26.12.2017 N 876-пп, от 21.12.2018 N 949-пп).

Согласно п.2 Порядка, признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования Иркутской области по месту жительства молодой семьи (далее - орган местного самоуправления).

В силу п. 3. Порядка, молодая семья признается имеющей достаточные доходы в случае, если общий размер доходов (денежных средств) по данным, содержащимся в документах, указанных в подпункте 4 пункта 5 настоящего Порядка, равен или больше расчетной (средней) стоимости жилья, используемой при расчете размера социальной выплаты в рамках Подпрограммы (далее - расчетная (средняя) стоимость жилья), в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно п.4 Порядка, молодая семья признается имеющей достаточные доходы при наличии одного или нескольких следующих условий:

1) наличие на счете в банке или иной кредитной организации денежных средств, принадлежащих членам (одному из членов) молодой семьи, в сумме, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

2) возможность получения членами (одним из членов) молодой семьи денежных средств, предоставляемых банками и другими организациями, предоставляющими ипотечные жилищные кредиты или займы, по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по ипотечному жилищному договору, в сумме, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; (в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 11.12.2019 N 1054-пп)

3) наличие у членов (одного из членов) молодой семьи в собственности недвижимого имущества, оценочная стоимость которого составляет не менее суммы, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

4) наличие у членов (одного из членов) молодой семьи в собственности транспортных средств, оценочная стоимость которых составляет не менее суммы, достаточной для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

5) наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом размера материнского (семейного) капитала, которым может распорядиться молодая семья;

6) наличие сертификата на областной материнский (семейный) капитал с учетом размера областного материнского (семейного) капитала, которым может распорядиться молодая семья.

Согласно п.5 Порядка в целях признания молодой семьи имеющей достаточные доходы один из ее совершеннолетних членов либо иное уполномоченное лицо при наличии надлежащим образом оформленных полномочий (далее - уполномоченное лицо) представляет в орган местного самоуправления соответствующее заявление с приложением следующих документов (далее - документы):

1) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена молодой семьи;

2) копии документов, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия уполномоченного лица, - в случае обращения уполномоченного лица;

3) копия свидетельства о браке (не распространяется на неполную семью);

4) документ(ы), подтверждающий(ие) условие(ия), установленное(ые) пунктом 4 настоящего Порядка:

- выписка из счета банка или иной кредитной организации о наличии денежных средств, принадлежащих членам (одному из членов) молодой семьи, выданная в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты ее представления, или заверенная банком или иной кредитной организацией копия сберегательной книжки членов (одного из членов) молодой семьи, содержащая сведения о сумме денежных средств, принадлежащих членам (одному из членов) молодой семьи;

- документ из банка или иной организации о возможности предоставления членам (одному из членов) молодой семьи кредита (займа) на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечного жилищного кредита, с указанием максимальной суммы предполагаемого кредита (займа), выданный в срок не позднее чем за 15 рабочих дней до даты его предоставления; (в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 30.03.2020 N 195-пп);

- отчет об оценке объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности членов (одного из членов) молодой семьи, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", составленный независимым оценщиком в срок не позднее чем за месяц до даты его представления, а также копии выписок (копия выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах членов (одного из членов) молодой семьи на данный объект недвижимого имущества;

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 27.02.2017 N 103-пп)

- отчет об оценке стоимости транспортного средства, находящегося в собственности членов (одного из членов) молодой семьи, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", составленный независимым оценщиком в срок не позднее чем за месяц до даты его представления, а также копия паспорта указанного транспортного средства;

- копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты ее представления;

(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 21.11.2022 N 898-пп)

- копия сертификата на областной материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств областного материнского (семейного) капитала, выданной государственным учреждением Иркутской области, подведомственным министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенным в перечень, утвержденный нормативным правовым актом указанного министерства, в срок не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты ее представления.

При недостаточном размере доходов (денежных средств) по одному из перечисленных в подпункте 4 настоящего пункта документов молодая семья или уполномоченное лицо вправе представить несколько документов, подтверждающих наличие у молодой семьи достаточных доходов по нескольким условиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка.

В соответствии с разделом 2 Постановления Администрации г. Иркутска от 22.01.2020 N 031-06-25/0 (ред. от 21.11.2023), «Об утверждении Порядка признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и предоставления указанных социальных выплат в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» п. 7) документы, подтверждающие соответствие молодой семьи условиям, предусмотренным п. 4 Постановления от 10.02.2016 N 62-пп включают:

- выписку из счета банка или иной кредитной организации о наличии денежных средств, принадлежащих членам (одному из членов) молодой семьи, выданную в срок не позднее чем за десять рабочих дней до даты ее представления, или заверенную банком или иной кредитной организацией копию сберегательной книжки членов (одного из членов) молодой семьи, содержащую сведения о сумме денежных средств, принадлежащих членам (одному из членов) молодой семьи;

- документ из банка или иной организации о возможности предоставления членам (одному из членов) молодой семьи кредита (займа) на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечного жилищного кредита, с указанием максимальной суммы предполагаемого кредита (займа), выданный в срок не позднее чем за пятнадцать рабочих дней до даты его представления;

- отчет об оценке объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности членов (одного из членов) молодой семьи, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составленный независимым оценщиком в срок не позднее чем за месяц до даты его представления;

- отчет об оценке стоимости транспортного средства, находящегося в собственности членов (одного из членов) молодой семьи, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», составленный независимым оценщиком в срок не позднее чем за месяц до даты его представления, а также копия паспорта указанного транспортного средства;

- копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал;

- копию сертификата на областной материнский (семейный) капитал.

При недостаточном размере доходов (денежных средств) по одному из перечисленных в подпункте 7 настоящего пункта, а также в подпунктах 3, 4 п. 12 настоящего Порядка документов молодая семья или уполномоченное лицо вправе представить несколько документов, подтверждающих наличие у молодой семьи достаточных доходов по нескольким условиям, установленным п. 4 Постановления от 10.02.2016 N 62-пп.

Данные Порядок действовал момент подачи ФИО4 заявления о признании нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и включить в Список молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, молодую семью от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент выдачи ФИО4 свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № от ДД.ММ.ГГГГ действовал аналогичный порядок, согласно Постановлению ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым в пункте 8 слова "от 10.02.2016 N 62-пп (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 62-пп)" заменен словами "от ДД.ММ.ГГГГ N 365-пп"; подпункт 7 п. 11 изложен в следующей редакции:

"7) документы, подтверждающие достаточные доходы согласно пункту 5 Порядка и условий признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 15 мая 2024 года N 365-пп:

выписку (справку) по банковскому счету члена (членов) молодой семьи, открытому в кредитной организации, о наличии на данном счете средств, выданную на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее представления;

справку кредитной или другой организации, уставом которой предусмотрено предоставление жилищных кредитов, в том числе ипотечных, или жилищных займов на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, о максимально возможной сумме жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, который может быть предоставлен членам молодой семьи или одному из них, выданную на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее представления;

документ об оценке объекта недвижимого имущества, находящегося в собственности членов (одного из членов) молодой семьи, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", составленный независимым оценщиком в срок не ранее чем за 30 календарных дней до даты его представления, а также копии выписок (копия выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах членов (одного из членов) молодой семьи на данный объект недвижимого имущества;

документ об оценке стоимости транспортного средства, находящегося в собственности членов (одного из членов) молодой семьи, подготовленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", составленный независимым оценщиком в срок не ранее чем за 30 календарных дней до даты его представления, а также копию паспорта указанного транспортного средства;

копию государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств материнского (семейного) капитала, выданной территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в срок не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее представления;

копию сертификата на областной материнский (семейный) капитал с приложением справки о размере средств областного материнского (семейного) капитала, выданной государственным учреждением Иркутской области, подведомственным министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и включенным в перечень, утвержденный нормативным правовым актом указанного министерства, в срок не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее представления.

При недостаточном размере доходов по одному из перечисленных в настоящем подпункте документов молодая семья или заявитель вправе представить несколько документов, подтверждающих наличие у молодой семьи достаточных доходов"

Согласно Акту приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ в Единое <адрес> от ФИО4 для предоставления муниципальной услуги «Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях и имеющих достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, представлены следующие документы: копия паспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ; копии свидетельств о рождении №, копия удостоверения многодетной семьи ИО № МС № от ДД.ММ.ГГГГ, справка о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, копия СНИЛС, копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. копия кредитного договора от ДД.ММ.ГГГГ, отчет- 72 л.

Как следует из заявления ФИО4 зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по градостроительной политике ФИО9 <адрес>, ФИО4 просила признать ее нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и включить в Список молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и ее молодую семью.

Предоставила копию паспорта, копии свидетельств о рождении 5 штук, копию удостоверения многодетной семьи, справку о составе семьи, копию СНИЛС, копии выписок из ЕГРН, копию кредитного договора, отчет об оценке.

Иных документов ФИО4 предоставлено не было, данный факт не оспаривался в судебном заседании.

Приказом начальника Департамента жилищной политики Комитета по градостроительной политике ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 с составом семьи детей ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8, признана нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и включить в Список молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что в подтверждение наличия у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты ФИО2 представлен Кредитный договор № от ДД.ММ.ГГГГ и Договор купли продажи жилого дома с земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, муниципальный район Иркутский, сельское поселение Хомутовское, <адрес>А стоимостью 3 000 000 руб., стоимость жилого <адрес> 827 785,60 руб., стоимость земельного участка 172 214,40 руб. Денежные средства в сумме 172 214,40 руб. перечислены ФИО4 из собственных средств, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Договора уступки прав (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ по Договору участия в долевом строительстве №/Э13 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 приняты права и обязанности участника в долевом строительстве жилого помещения по адресу: <адрес>, стоимость уступаемых прав и обязанностей составляет 4 780 000 руб., сумма 130 053, 72 руб. оплачивается Цессионарием за счет собственных средств, сумма 586 046,72 руб. оплачивается за счет средств материнского капитала, сумма 4 063 000 руб. за счет денежных средств, предоставляемых ПАО СБЕРБАНК по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО Сбербанк и Заемщиком ФИО4 был заключен Кредитный договор №, сумма кредита 4 063 000 руб., срок возврата кредита по истечении 360 месяцев с даты фактического предоставления кредита, процентная ставка <данные изъяты> % годовых, цели использования заемщиком кредита – инвестирование строительства объекта недвижимости: квартира, по адресу: <адрес> номер <адрес>, на основании Договора уступки прав требований от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве обеспечения обязательств по Кредитному договору Заемщик предоставляет Кредитору права требования участника долевого строительства по Договору уступки прав требования от ДД.ММ.ГГГГ, залог (ипотеку)объекта недвижимости.

Согласно письменному отзыву ПАО Сбербанк на исковое заявление ФИО4, между ПАО Сбербанк и заемщиком ФИО4 был заключен Кредитный договор № на приобретение строящегося жилья в размере денежной суммы 4 063 000 руб. под <данные изъяты>% годовых на 360 месяцев. Остаток полной задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3 474 451 руб. 97 коп. Обязательства исполняются добросовестно, просроченная задолженность отсутствует.

Согласно ответам на запросы суда по сведениям Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 указаны счета в ПАО Сбербанк, ПАО «МТС-Банк», Банке ВТБ (ПАО), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» счет закрыт, АО «ТБанк», АО «Экспобанк» счет закрыт, АО «ОТП Банк» счет закрыт, ПАО «Совкомбанк» счет закрыт, АО «Альфа-Банк».

Согласно ответам на запросы суда по счетам ФИО4 в <данные изъяты>).

Согласно ответу отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда сведения о работодателе ФИО4 представлены от ФИО15 за период с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, от МУП Бюджетное дошкольное образовательное учреждение <адрес> сад № за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, от ООО «КОМИЛЬФО» за период с апреля 2016 по март 2022, где последние сведения о доходе за март 2022 составили 12 122,18 руб.

Иные сведения о доходах ФИО2 суду не представлены, в материалах дела отсутствуют.

С учетом указанного суд приходит к выводу, что ФИО2 на момент признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях и имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства и включения в Список молодых семей, состав участников государственной программы, не было представлено полное документальное подтверждение соответствия семьи ФИО2 всем необходимым критериям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», что дает основания прийти к выводу об отсутствии необходимой совокупности обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права и основания для постановки на соответствующий учет.

ФИО4 не были выполнены в полном объеме требования вышеназванных Постановления ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 031-06-25/0 "Об утверждении Порядка признания молодых семей нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и предоставления указанных социальных выплат в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и Постановления ФИО9 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по предоставлению документов, подтверждающих ее достаточные доходы (подпункт 7 п. 11 Прядка).

Оценка на соответствие дохода ФИО4 для включения в состав участников государственной программы надлежащим образом ФИО9 <адрес> не произведена, в связи с чем, решение о признании ФИО4 с составом семьи нуждающейся в жилом помещении и имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, и включить в Список молодых семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях и имеющими достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства принято без проведения соответствующей проверки на наличие самого права для постановки на соответствующий учет.

С учетом указанного исковые требования ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО20 Ж-М.А., ФИО7, ФИО8 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО20 Жаныл-Мырза ФИО10, ФИО7, ФИО8 к ФИО9 <адрес> о признании незаконным отказа в перечислении средств социальной выплаты, об обязании перечислить денежные средства на банковский счет по свидетельству о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания индивидуального жилищного строительства - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья Тимофеева А.М.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. Судья.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>