РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Суд <адрес> имени <адрес> в составе: председательствующего судьи Глазыриной Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием представителя истца ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального района имени <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
ФИО1 обратился в суд с названным иском, согласно требованиям которого просит суд признать в порядке приватизации право собственности на объект недвижимого имущества (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 63 кв.м., в обоснование иска указав, что в <данные изъяты> году он был вселен в спорное жилое помещение Хорским леспромхозом на основании ордера, однако документы у истца отсутствуют, поскольку были утеряны. В <данные изъяты> году ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в спорном жилом помещении. С указанного времени и по настоящее время истец на постоянной основе проживает в названном жилом повешении, используя его как свое собственное, осуществляет ремонт, оплачивает коммунальные услуги, открыто, постоянно и непрерывно проживает в квартире, используя ее по назначению. Согласно справке администрации Кондратьевского сельского поселения в жилом помещении также зарегистрирован по месту жительства сын истца, ФИО2, который фактически в квартире не проживает, место жительства последнего истцу неизвестно. В соответствии с информацией названного поселения, указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность администрации муниципального района имени <адрес>. В свою очередь, администрацией муниципального района имени <адрес> отказано ФИО1 в заключении договора на передачу квартиры в собственность, так как отсутствует договор социального найма или ордер. Таким образом, приватизировать спорную квартиру истец не имеет возможности, поскольку отсутствуют документы, на основании которых ФИО1 был вселен в жилое помещение, а восстановление документов не представляется возможным в связи с отсутствием организации – работодателя Хорского леспромхоза.
Истец ФИО1, уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявлял.
Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещался путем направления почтовой корреспонденции по месту регистрации последнего, однако извещения, направленные в адрес последнего, возвращены за истечением сроков хранения в почтовом отделении.
В силу ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце третьем п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума N 25), гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй п. 67 постановления Пленума №).
Ответчик, администрация муниципального района имени <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителя не направил, согласно заявлению, представитель ответчика просит рассмотреть дело без своего участия, оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.
Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков ФИО2, администрации муниципального района имени <адрес>, поскольку их неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению поставленного перед судом вопроса по существу.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала. Дополнила, что ответчик ФИО2 в спорном жилом помещении не проживает длительное время. По имеющейся у истца информации, ответчик действующего паспорта не имеет, ведет асоциальный образ жизни. При этом препятствий для проживания ответчика в спорном жилом помещении ему никто не чинил.
Заслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации) (далее – ЖК РФ).
В соответствии со ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
В силу ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляться в виде признания жилищного права.
Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон №-I) устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.
Статьей 2 Закона №-I предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст. 18 поименованного Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Исходя из требований ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из выписки ЕГРН следует, что собственником жилого помещения (квартира), расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, с кадастровым номером № является муниципальный район имени <адрес>.
По информации администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени <адрес>, в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства следующие лица: ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Исходя из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в едином государственно реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации.
По данным КГБУ «<адрес>кадастр» за ФИО1 право собственности на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) помещения до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе переданных в собственность в порядке приватизации, не зарегистрировано.
Согласно сведениям Сектора по делам архивов администрации муниципального района имени <адрес>, ордер, выданный Хорским леспромхозом ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, не поступал. Документы постоянного хранения архивного фонда Хорский леспромхоз переданы на хранение по <данные изъяты> год, включительно.
Из акта, составленного специалистом администрации Кондратьевского сельского поселения муниципального района имени <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, не проживает более 5 лет.
Согласно сведений, полученных по запросу суда, ответчик ФИО2, заключившим контракт о прохождении военной службы, а также убывшим в зону проведения специальной военной операции, не значится.
Из сведений о судимости и привлечении к административной ответственности судом установлено, что ответчик в 2014 году был осужден с назначением условного наказания, после чего к уголовной ответственности не привлекался.
По смыслу Закона № право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В том случае, если гражданин по каким-либо причинам не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушаются положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона №, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Таким образом, материалами дела установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального района имени <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, администрацией муниципального района имени Лазо, администрацией Кондратьевского сельского поселения жилое помещение в пользование граждан по договору социального найма не передавалось.
По указанию истца, в 1984 году работодателем – Хорским леспромхозом ему выдан ордер на вселение в спорное жилое помещение. Данное обстоятельство кем-либо из участвующих в деле лиц не оспорено. При этом, ответчик ФИО2, имеющий регистрацию в спорном жилом помещении, на протяжении длительного периода (более пяти лет) в спорном жилом помещении не проживает, бремя его содержания не несет, что указывает на добровольный отказ ответчика от прав на спорное жилое помещение.
Учитывая, что доказательств, опровергающих утверждение истца ФИО1 о предоставлении ему спорного жилого помещения по договору социального найма суду не представлено, учитывая, что у истца отсутствует возможность реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения в связи с отсутствием ордера, договора социального найма, ранее право на приватизацию истец не использовал, ответчик ФИО2 о своих правах на спорную квартиру не заявлял, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования ФИО1 к ФИО2, администрации муниципального района имени <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право собственности на недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, муниципальный район имени Лазо, сельское поселение Кондратьевское, <адрес>, кадастровый №, общей площадью 63 кв.м.
Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на указанное жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через суд его вынесший, в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Глазырина