РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации ст.Полтавская 17 сентября 2026 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Завгородней О.Г., при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кислухиной О.А. к Управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района о признании права собственности на объект недвижимости (гараж), установил:
Кислухина О.А. обратилась в Красноармейский районный суд с иском к Управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района о признании права собственности на объект недвижимости (гараж).
В обоснование требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ году возведен объект недвижимого имущества (гараж) общей площадью 23,5 кв.м по адресу: <адрес> в кадастровом квартале №, на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0102032:1075, что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Администрацией отказано в предоставлении земельного участка, в связи с чем, оформить строение во внесудебном порядке не представляется возможным.
Просит суд признать за Кислухиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимости гараж, общей площадью 23,5 кв.м, количество этажей – 1, стены – шлакоблок, год постройки – 2000г., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.
Истец Кислухина О.А., надлежаще уведомленная о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие и удовлетворить заявленные исковые требования (л.д. 27, 130, 134).
Представитель ответчика администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района по доверенности Устимов Ю.В., надлежаще уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения исковых требований (л.д.133, 135).
Представитель ответчика Управления муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности Старичихина О.В., надлежаще уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражала против удовлетворения исковых требований.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.
Из части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применён по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В силу статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (статья 219 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
Согласно пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Из материалов дела следует, что в 2000 году истец Кислухина О.А. на земельном участке с кадастровым номером №, находящемся по адресу: <адрес> в кадастровом квартале № построила гараж площадью 23,5 кв.м., что подтверждается техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ и техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ возведенный объект недвижимости – гараж, 2000 года постройки, площадью 23,5 кв.м, материал наружных стен здания – шлакоблок, находящийся в границах земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в кадастром квартале №, является объектом капитального строительства. Его степень готовности оценивается как полная (100%), позволяющая эксплуатацию в соответствии с назначением и при его возведении не допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил.
Возведённый объект соответствует следующим основным строительным стандартам:
- Материал наружных стен: Шлакоблок относится к легкому бетону, использование которого разрешено ГОСТ-ом 6133-2019 «Камни бетонные стеновые».
- Площадь строения: Площадь гаража в 23.5 м2 укладывается в стандартные размеры объектов подобного назначения.
- Фундамент: Для малых построек фундамент часто делают столбчатый или ленточный, что соответствует рекомендациям СНиПа.
Экологические и санитарно-гигиенические требования.
Санитарные зоны и защитные полосы вокруг строений предусматривают минимизацию негативного воздействия объекта на окружающую среду и здоровье населения. Возводимый объект не создает рисков нарушения указанных зон:
Нет вредных выбросов или шумового загрязнения, поскольку речь идет о стандартном индивидуальном гараже.
Объект не располагается вблизи водоохранных зон или особо охраняемых природных территорий.
Требования пожарной безопасности.
Согласно Федеральному закону № 123-03 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», малогабаритные объекты хозяйственного значения, подобные гаражу, обязаны соблюдать минимальные противопожарные меры:
- Наличие путей эвакуации.
- Размещение электронагревательных приборов вне горючих конструкций. Электронагревательные приборы и электропроводка отсутствуют. Горюче смазочные материалы не хранятся.
Таким образом, при соблюдении всех вышеуказанных условий и отсутствии нарушений законодательных актов, гараж, - 2000г. постройки, площадью 23.5 кв.м., материал наружных стен здания - шлакоблок, находящийся в границах земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №, соответствует предъявляемым градостроительным, строительным, санитарным, пожарным и экологическим требованиям.
Исходя из представленной информации и при условии отсутствия выявленных нарушений, указанный объект не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц, включая смежных землепользователей (л.д.81-128).
Суд принимает данное экспертное заключение в качестве допустимого доказательства, поскольку судебная экспертиза была проведена в соответствии со ст.ст.79-84 Гражданского процессуального кодекса РФ, отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, так как является полной, ясной и обоснованной, содержит подробное описание произведенных исследований, ссылки на применяемые методы исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Каких-либо объективных и допустимых доказательств, опровергающих доводы эксперта, суду не предоставлено.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 Уголовного кодекса РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором построен гараж, относится к землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для размещения гаражей для собственных нужд (л.д.19).
Истец обратилась в администрацию муниципального образования Красноармейский район о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № (земли населенных пунктов), расположенного по адресу: <адрес> в кадастром квартале №, в собственность за плату, без проведения торгов.
Кислухиной О.А. было отказано в предоставлении земельного участка в порядке пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект капитального строительства, расположенный на указанном земельном участке (л.д.21).
Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.
В соответствии с пунктом 5 статьи 287.3 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания или сооружения на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, вправе требовать передачи ему в собственность или во временное владение и пользование или только во временное пользование земельного участка, необходимого для их использования, в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ.
Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в целях реализации принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) предусмотрено общее правило, предоставляющее исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами и юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что объект капитального строительства- гараж, возведен истицей на земельном участке с видом разрешенного использования для размещения гаражей до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации. Таким образом, в судебном заседании установлена возможность предоставления истцу земельного участка в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных статьей 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Учитывая вышеизложенное, разъяснения, содержащиеся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", из которых следует, что если при рассмотрении спора о сносе самовольной постройки, возведенной на земельном участке, не предоставленном ответчику в установленном порядке, судом будут установлены обстоятельства, свидетельствующие о возможности оформления им права на данный земельный участок в порядке, предусмотренном, например, статьями 3.7, 3.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", суд отказывает в иске в связи с отсутствием оснований для признания такой постройки самовольной, суд приходит к выводу, что исковые требования Кислухиной О.А. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд решил:
Исковые требования Кислухиной О.А. к Управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования Красноармейский район, администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района о признании права собственности на объект недвижимости (гараж), - удовлетворить.
Признать за Кислухиной О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на объект недвижимости гараж, общей площадью 23,5 кв.м, количество этажей – 1, стены – шлакоблок, год постройки – 2000г., расположенный по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале №.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2026 года.
Судья
Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.