РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст.Полтавская 14 мая 2026 года
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Килюхова М.А., при секретаре судебного заседания Ивановой М.Г., с участием представителя истца, помощника прокурора <адрес> Скресановой А.Е., представителя ответчиков МАОУ СОШ №, администрации муниципального образования <адрес>, управления образования администрации муниципального образования <адрес> по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Сальковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ №, администрации муниципального образования <адрес>, управлению образования администрации муниципального образования <адрес> об обязании обеспечить устранение нарушений законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья, установил:
Прокурор <адрес> Сушков О.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МАОУ СОШ № (далее – МАОУ СОШ №), администрации муниципального образования <адрес>, управлению образования администрации муниципального образования <адрес> об обязании обеспечить устранение нарушений законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья.
В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения в МАОУ СОШ № требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Установлено, что в МАОУ СОШ № обучается 1127 учеников, из них: 24 детей-инвалидов, 56 детей участников специальной военной операции, из них 1 ребенок-инвалид.
В нарушение вышеприведенных положений закона, в данной образовательной организации надлежащим образом не оснащен кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним.
Так, отсутствуют перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке.
Кроме того, медицинский кабинет образовательной организации не обеспечен следующим: весы напольные с ростометром, тонометром с набором возрастных манжетов в количестве (2 шт.), стетофонендоскопов (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных групп) (3 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), термометр бесконтактный (1 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), ширма (1 шт.) (имеющаяся ширма не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и имеет максимальный износ конструкции), мензурки градуированные (10 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), носилки мягкие бескаркасные (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), косынка (2 шт.), воротник Шанца по 1 в 2-х размерах, сейф для хранения медикаментов, пульсометр (2 шт.), также замене подлежат кушетки.
Также образовательной организацией не оборудовано надлежащим образом рабочее место врача/фельдшера/медицинской сестры – специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся: стол, стул (кресло), персональный компьютер с программным обеспечением и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и (или) в региональную (федеральную) защищенную сеть передачи данных, соответствующий требованиям информационной безопасности информационных систем, с которыми необходимо обеспечить взаимодействие, принтер.
Управлением образования администрации муниципального образования <адрес> в нарушение ст.6 и ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации длительное время не выделяются бюджетные средства для устранения выявленных нарушений.
Указанные нарушения недопустимы, поскольку в образовательной организации отсутствует возможность оказать первую необходимую помощь детям, что может привести к непоправимым последствиям.
С целью устранения вышеуказанных нарушений прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МАОУ СОШ № внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Вместе с тем до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.
Истец просит суд обязать ответчиков устранить допущенные нарушения ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.11 Приказа Минздрава России от 14.04.2025 года № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях»:
- оснастить кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МАОУ СОШ № следующим: перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке;
- обеспечить кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МАОУ СОШ № следующим: весы напольные с ростометром, тонометром с набором возрастных манжетов в количестве (2 шт.), стетофонендоскопов (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных групп) (3 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), термометр бесконтактный (1 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), ширма (2 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), носилки мягкие бескаркасные (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), косынка (2 шт.), воротник Шанца по 1 в 2-х размерах, сейф для хранения медикаментов, пульсометр (2 шт.), кушетки (2 шт.);
- оборудовать надлежащим образом рабочее место врача/фельдшера/медицинской сестры – специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся: стол, стул (кресло), персональный компьютер с программным обеспечением и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и (или) в региональную (федеральную) защищенную сеть передачи данных, соответствующий требованиям информационной безопасности информационных систем, с которыми необходимо обеспечить взаимодействие, принтер.
Представитель истца помощник прокурора <адрес> Скресанова А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчиков МАОУ СОШ №, управления образования администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> по доверенности Салькова И.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просила установить срок исполнения решения суда два месяца после вступления решения суда в законную силу.
Суд, выслушав стороны, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст.57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
Как следует из ст.60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения в МАОУ СОШ № требований законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.
Установлено, что в МАОУ СОШ № обучается 1127 учеников, из них: 24 детей-инвалидов, 56 детей участников специальной военной операции, из них 1 ребенок-инвалид.
Из положений ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» следует, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально - техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право в том числе на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Приказом Минздрава России от 14.04.2025 года № 213н утвержден порядок оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).
Согласно п.4, п.9 Порядка, первичная медико-санитарная помощь в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, произошедших во время пребывания в образовательной организации, а также проведение мероприятий по профилактике заболеваний, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению оказывается обучающимся в медицинских пунктах образовательных организаций (далее - медицинский пункт).
При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.
Штатная численность медицинского пункта устанавливается руководителем медицинской или образовательной организации, в составе которой он создан, с учетом объема оказываемой медицинской помощи и проводимой профилактической работы, численности несовершеннолетних в образовательных организациях.
В соответствии с п.11 Порядка, оснащение медицинского пункта осуществляется в соответствии со стандартом оснащения медицинского пункта образовательной организации, предусмотренным приложением № 3 к Порядку.
В медицинском пункте должны быть предусмотрены одноразовые медицинские изделия и расходные материалы, в том числе перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке.
В нарушение вышеприведенных положений закона, в МАОУ СОШ № надлежащим образом не оснащен кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним.
Так, отсутствуют перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке.
Кроме того, медицинский кабинет образовательной организации не обеспечен следующим: весы напольные с ростометром, тонометром с набором возрастных манжетов в количестве (2 шт.), стетофонендоскопов (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных групп) (3 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), термометр бесконтактный (1 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), ширма (1 шт.) (имеющаяся ширма не соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и имеет максимальный износ конструкции), мензурки градуированные (10 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), носилки мягкие бескаркасные (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), косынка (2 шт.), воротник Шанца по 1 в 2-х размерах, сейф для хранения медикаментов, пульсометр (2 шт.), также замене подлежат кушетки.
Также образовательной организацией не оборудовано надлежащим образом рабочее место врача/фельдшера/медицинской сестры – специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся: стол, стул (кресло), персональный компьютер с программным обеспечением и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и (или) в региональную (федеральную) защищенную сеть передачи данных, соответствующий требованиям информационной безопасности информационных систем, с которыми необходимо обеспечить взаимодействие, принтер.
Управлением образования администрации муниципального образования <адрес> в нарушение ст.6 и ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации длительное время не выделяются бюджетные средства для устранения выявленных нарушений.
С целью устранения вышеуказанных нарушений прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ директору МАОУ СОШ № внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вышеприведенные положения закона, признание иска ответчиками, суд полагает, что исковое заявление прокурора, поданное в соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, в защиту несовершеннолетних граждан, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании ст.204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает ответчикам срок для исполнения настоящего решения суда - два месяца с даты вступления в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МАОУ СОШ №, администрации муниципального образования <адрес>, управлению образования администрации муниципального образования <адрес> об обязании обеспечить устранение нарушений законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья – удовлетворить.
Обязать МАОУ СОШ № (<данные изъяты>), администрацию муниципального образования <адрес> (<данные изъяты>), управление образования администрации муниципального образования <адрес> (<данные изъяты>) устранить допущенные нарушения ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.11 Приказа Минздрава России от 14.04.2025 года № 213н «Об утверждении порядка оказания несовершеннолетним медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно:
- оснастить кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МАОУ СОШ № следующим: перчатки медицинские, халаты медицинские, маски медицинские, шапочки хирургические, шпатели для языка смотровые, шприцы, перевязочные материалы, включая бинты, стерильные салфетки, лейкопластырь, а также лекарственные препараты для оказания медицинской помощи детям при анафилактическом шоке;
- обеспечить кабинет оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МАОУ СОШ № следующим: весы напольные с ростометром, тонометром с набором возрастных манжетов в количестве (2 шт.), стетофонендоскопов (1 шт.), динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных групп) (3 шт.), портативный компрессорный небулайзер (2 шт.), термометр бесконтактный (1 шт.), глюкометр с тест-полосками, ланцетами/скарификаторами (1 шт.), комплект воздуховодов ротоглоточных одноразового использования (2 шт.), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 шт.), ширма (2 шт.), мензурки градуированные (10 шт.), пакет гипотермический (10 шт.), носилки мягкие бескаркасные (1 шт.), вакуумный матрас (1 шт.), косынка (2 шт.), воротник Шанца по 1 в 2-х размерах, сейф для хранения медикаментов, пульсометр (2 шт.), кушетки (2 шт.);
- оборудовать надлежащим образом в МАОУ СОШ № рабочее место врача/фельдшера/медицинской сестры – специалиста по оказанию медицинской помощи обучающимся: стол, стул (кресло), персональный компьютер с программным обеспечением и выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и (или) в региональную (федеральную) защищенную сеть передачи данных, соответствующий требованиям информационной безопасности информационных систем, с которыми необходимо обеспечить взаимодействие, принтер.
Установить МАОУ СОШ №, управлению образования администрации муниципального образования <адрес>, администрации муниципального образования <адрес> срок исполнения решения Красноармейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ - два месяца с даты вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда М.А. Килюхов
Решение изготовлено в окончательной форме 22 мая 2026 года.
Судья
Красноармейского районного суда М.А. Килюхов