РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации ст. Крыловская 22 сентября 2026 г.
Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кочакова Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коломиец М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Озманяну П.Т. о признании действий противоправными, запрете действий и о возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, выступающий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском ИП Озманяну П.Т. о признании действий противоправными, запрете действий и о возложении обязанностей.
В обоснование исковых требований указано, что на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом территориального отдела проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено следующее:
- согласно данным, размещенным в ГИС МТ «Честный знак» осуществляется розничная продажа молочной продукции ИП Озманяном П.Т., зарегистрированным в качестве участника оборота по товарной группе «Молочная продукция» с ДД.ММ.ГГГГ;
- по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ имеются отклонения в категории «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» (2) по товарной группе «Молочная продукция» по адресу фактического осуществления деятельности контролируемого лица (<адрес>).
Так, например:
- отклонение №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 03-55 час. по МСК, свидетельствует о том, что в организации торговли по адресу: <адрес>, ИП Озманяном П.Т. осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности (Мороженое «Снежный дворик» с з.м.ж. ванильное в вафельном стаканчике жирность 6 %, товарный знак «Кубань-Мороженое», масса нетто 70,0 г, по цене 40,00 руб., производство: Россия, в количестве 1 шт., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, дата реализации ДД.ММ.ГГГГ, вывел из оборота – ИП Озманян П.Т.);
- отклонение № №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 19-40 час. по МСК, свидетельствующее о том, что в организации торговли по адресу<адрес>, ИП Озманяном П.Т. осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности (Мороженое «Снежный дворик» с з.м.ж. ванильное в вафельном стаканчике жирность 6 %, товарный знак «Кубань-Мороженое», масса нетто 70,0 г, по цене 40,00 руб., производство: Россия, в количестве 1 шт., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, дата реализации ДД.ММ.ГГГГ, вывел из оборота – ИП Озманян П.Т.).
Истец ссылается, что в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП Озманян П.Т. осуществляется оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», п. 5 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», п. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».
Учитывая, что отклонения по обороту товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности ГИС МТ фиксирует неоднократно, вышеуказанные нарушения носят системный характер.
На основании изложенного, истец просит суд признать действия ИП Озманяна П.Т., выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными. Запретить ИП Озманяну П.Т. осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем. Обязать ИП Озманяна П.Т. довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах в судебное заседание не явился. Представитель истца, действующая на основании доверенности, - Молочная Н.И., ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя территориального отдела.
Ответчик ИП Озманян П.Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил письменные возражения, а также ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Из письменных возражений ответчика следует, что он не оспаривает факт двух реализаций товара, указанного в исковом заявлении. Ответчик осознает необходимость соблюдения требований законодательства в сфере оборота пищевой продукции, сроков годности товара и обязательной маркировки. Вместе с тем, ответчик просит суд принять во внимание, что нарушения не носили систематического характера, имели место два конкретных случая реализации. С ДД.ММ.ГГГГ в торговом объекте была установлена ТС ПИОТ, в рассматриваемых случаях система по техническим причинам не предотвратила проведение операций. Ответчик не имел намерения реализовывать товар с истекшим сроком годности. После выявления обстоятельств была проведена проверка продукции, иных товаров с истекшим сроком годности выявлено не было. В настоящее время просроченная продукция отсутствует, аналогичных случаев после выявленных операций не установлено. Ответчик принимает меры для недопущения подобных случаев в дальнейшем.
Кроме того, из возражений следует, что ИП Озманян П.Т. признает важность соблюдения прав потребителей и требований законодательства и подтверждает свою готовность обеспечить недопущение подобных ситуаций в дальнейшем.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).
На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца и т.д.) в отношении неопределенного круга потребителей закреплены в п. 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах (далее - территориальный отдел) действует на основании Положения, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № и является структурным подразделением Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.
В соответствии со ст. 46 ГПК РФ Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц. Федеральный орган государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, подавший заявление в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
На основании вышеизложенного, территориальный отдел является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в защиту прав потребителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу п. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании п. 2 ст. 150 ГК РФ нематериальные блага подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 упомянутой статьи к нематериальным благам отнес, в том числе жизнь и здоровье личности.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 7 ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №) должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
В соответствии со ст. 46 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.Из анализа приведенных выше положений закона следует, что право должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на обращение в суд с иском ставится в зависимость от наличия нарушения прав неопределенного круга потребителей и должно преследовать непосредственные цели их устранения либо пресечения.
Так, на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках федерального государственного надзора в сфере защиты прав потребителей от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом территориального отдела проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
При изучении данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/ (Национальная система цифровой маркировки «Честный знак»), произведенного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно данным, размещенным в ГИС МТ «Честный знак» осуществляется розничная продажа молочной продукции ИП Озманяном П.Т., зарегистрированным в качестве участника оборота по товарной группе «Молочная продукция» с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ГИС МТ имеются отклонения в категории «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» (2) по товарной группе «Молочная продукция» по адресу фактического осуществления деятельности контролируемого лица.
Так, было установлено отклонение № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 03-55 час. по МСК, свидетельствующее о том, что в организации торговли по адресу: Краснодарский край, Крыловский район, ст. Октябрьская, ул. ДРП, <адрес>, ИП Озманяном П.Т. была осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности (Мороженое «Снежный дворик» с з.м.ж. ванильное в вафельном стаканчике жирность 6 %, товарный знак «Кубань-Мороженое», масса нетто 70,0 г, по цене 40,00 руб., производство: Россия, в количестве 1 шт., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, дата реализации ДД.ММ.ГГГГ, вывел из оборота – ИП Озманян П.Т.).
Также было установлено отклонение № №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ в 19-40 час. по МСК, свидетельствующее о том, что в организации торговли по адресу: <адрес>, ИП Озманяном П.Т. была осуществлена продажа молочной продукции с истекшим сроком годности (Мороженое «Снежный дворик» с з.м.ж. ванильное в вафельном стаканчике жирность 6 %, товарный знак «Кубань-Мороженое», масса нетто 70,0 г, по цене 40,00 руб., производство: Россия, в количестве 1 шт., срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, дата реализации ДД.ММ.ГГГГ, вывел из оборота – ИП Озманян П.Т.).
На основании вышеизложенного, ГИС МТ «Честный знак» в реестре оборота товаров с истекшим сроком годности содержит сведения о том, что ИП Озманян П.Т. осуществляется оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, что является нарушением обязательных требований, предусмотренных п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 5 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», п. 12 ст. 17 технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции».
Таким образом, учитывая, что отклонения по обороту молочной продукции с истекшим сроком годности ГИС МТ фиксирует неоднократно, вышеуказанные нарушения носят системный характер.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции.
Настоящие Правила определяют порядок маркировки молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации (далее - молочная продукция), требования к участникам оборота молочной продукции, порядок информационного обмена участников оборота молочной продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота молочной продукции сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота молочной продукции.
Участники оборота молочной продукции, осуществляющие ввод в оборот указанной молочной продукции, наносят средства идентификации на указанную молочную продукцию и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной молочной продукции путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения о выводе из оборота путем розничной продажи указанной молочной продукции со сроком годности более 40 дней - с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной молочной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, - с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3 Постановления).
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р в соответствии с ч. 3 ст. 20.1 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО «Оператор-ЦРПТ» определено оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Разработкой и поддержкой всей системы занимается Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). Для самой системы и кодов маркировки разработан бренд Честный ЗНАК - национальная система маркировки и прослеживания товаров из разных категорий.
Согласно пп. в п. 4 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом государственного контроля (надзора) является, в том числе, соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В силу п. 5 ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на котором должен быть установлен срок годности, но не установлен, запрещается.
В соответствии с п. 5 раздела II Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня случаев, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» с ДД.ММ.ГГГГ запрещена продажа товара (молочной продукции) с истекшим сроком годности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Противоправные действия приводят к нарушению прав неопределенного круга потребителей, которые воспользовались, либо могли воспользоваться продукцией хозяйствующего субъекта ненадлежащего качества, создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
Факты реализации ответчиком молочной продукции с истекшим сроком годности, должным образом установлены и не оспорены ответчиком.
Суд также не может согласиться и с доводами ответчика о том, что ТС ПИОТ не выполнила необходимую функцию блокировки реализации товаров надлежащего качества и недопущении нарушений при продаже продукции, которые возникли в результате технического сбоя в программном обеспечении, поскольку они какими-либо доказательствами не подкреплены.
По указанным и приведенным обстоятельствам суд находит исковые требования законными и обоснованными, что является основанием к их удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 333.19, 333.36 НК РФ истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины. Государственную пошлину надлежит взыскать с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском, Ленинградском районах, выступающего в интересах неопределенного круга лиц к ИП Озманяну П.Т. о признании действий противоправными, запрете действий и о возложении обязанностей, - удовлетворить.
Признать действия ИП Озманяна П.Т. (ИНН: №; ОГРНИП: №), выразившиеся в нарушении обязательных требований путем реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, которые могут повлечь причинение вреда неопределенному кругу потребителей, незаконными.
Запретить ИП Озманяну П.Т. (ИНН№; ОГРНИП: №) осуществлять реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.
Обязать ИП Озманяна П.Т. (ИНН: №; ОГРНИП: №) довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ИП Озманяна П.Т. (ИНН: №; ОГРНИП: №) государственную пошлину в доход государства в размере 3 000 (три тысячи) руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня его вынесения.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья