РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 марта 2026 года Санкт-Петербург
Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Смирновой О.А., при секретаре Македоновой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Саида Х.К.Х.А. к УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Саид Х.К.Х.А. обратился в Калининский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просил признать незаконным и отменить решение УМВД России по Калининскому району г. Санкт-Петербурга о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указано, что прибыл в Российскую Федерацию для обучения. Проходит обучение в <данные изъяты>. Административному истцу стало известно, что он включен в список контролируемых лиц МВД России. Когда обратился в органы внутренних дел за разъяснением, ему было выдано решение УМВД России по Калининскому району о сокращении срока временного пребывания на территории РФ, поскольку в органах внутренних дел отсутствует информация о своевременном прохождении медицинского освидетельствования. Между тем, медицинское освидетельствование административный истец прошел своевременно, однако данная информация поступила в УМВД позднее.
На основании определения Калининского районного суда города Санкт-Петербурга от 09.02.2026 к участию в административном дела в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «МедМигСервис».
Административный истец в судебное заседание не явился, направил своего представителя, которая требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения требований, указав, что решение о сокращении срока пребывания является законным и обоснованным.
Представители ООО «МедМигСервис» в судебном заседании указали, что административный истец действительно проходил медицинское освидетельствование 01.11.2024, однако документы о прохождении получил позднее. Такие документы иностранные граждане получают самостоятельно. ООО «МедМигСервис» не обязано направлять в органы внутренних дел о прохождении медицинского освидетельствования иностранными гражданами.
Выслушав пояснения сторон, представителей заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 15 июля 1999 года №, публично-правовая ответственность дифференцируется в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.
В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Согласно п.7 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную или научную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме обучения по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) либо по образовательной программе в образовательной или научной организации, включенной в установленный Правительством Российской Федерации перечень, продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме обучения в образовательной или научной организации. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего на подготовительное отделение или подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), продлевается до завершения обучения данного иностранного гражданина на подготовительном факультете федеральной государственной образовательной организации.
Образовательная или научная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин, указанный в абзаце первом, втором или третьем настоящего пункта, обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.
В соответствии с п. 13 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.
На основании п. 18 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Согласно п. 23 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, указанных в п.п. 13 и 18 настоящей статьи, сокращается в случае неисполнения данными иностранными гражданами обязанностей по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации, фотографирования и (или) медицинского освидетельствования.
Судом установлено, что гражданин <данные изъяты> Саид Х.К.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15), прибыл в Российскую Федерацию в визовом порядке с целью обучения в <данные изъяты>, являлся студентом 2 курса указанного высшего учебного заведения (л.д. 29).
Административный истец в соответствии с требованиями п.п. 13, 18 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ прошел процедуру обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирование (л.д. 20-28).
Вместе с тем, в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ административный истец не предоставил в установленном порядке в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел медицинские документы, что явилось основанием для вынесения оспариваемого решения.
До принятия судом решения по настоящему административному исковому заявлению административном истцом были представлены медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и сертификат об отсутствии вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), подтверждающие своевременность прохождения медицинского освидетельствования.
Притом, Саид Х.К.Х.А. к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д. 43).
Таким образом, на момент принятия оспариваемого решения в органах внутренних дел отсутствовали документы о прохождении административным истцом медицинского освидетельствования, вследствие чего принято решение является законным.
Вместе с тем, необходимость ограничения прав и свобод человека должна быть обоснована установленными фактическими обстоятельствами. Ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения при условии соблюдения баланса между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.
В любом случае суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; в противном случае это может привести к избыточному ограничению прав и свобод иностранных граждан.
В рассматриваемом случае характер допущенного административным истцом административного правонарушения, не свидетельствует о его явном неуважении к законам Российской Федерации, ее гражданам. Наличие крайней необходимости в его выдворении в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, не установлено.
При таких обстоятельствах, несмотря на законность принятого решения, учитывая предоставление Саидом Х.К.Х.А. медицинских документов, подтверждающих своевременное прохождение медицинского освидетельствования, принятое решение подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение УМВД России по Калининскому району Санкт-Петербурга от 3 декабря 2025 года о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации Саиду Х.К.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме принято 02.04.2026
УИД 78RS0005-01-2025-016037-66