РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ст-ца Полтавская, Краснодарского края 28 мая 2026 г.
ул. Коммунистическая, 197
Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Красулиной О.А., при секретаре судебного заседания Лебедь А.В., с участием представителя истца, старшего помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красноармейского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «МЖД Таманская 139» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, установил:
прокурор Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья «МЖД Таманская 139» (далее по тексту – ТСЖ «МЖД Таманская 139») о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «МЖД Таманская 139» выявлены нарушения федерального законодательства.
Установлено, что в управлении ТСЖ «МЖД Таманская 139» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
При этом, в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение требований пункта 15 главы 11 Приказа № 79/пр ТСЖ «МЖД Таманская 139» не размещен годовой отчет о деятельности правления товарищества и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2025 г.
Неразмещение указанной информации нарушает право граждан на доступ к сведениям об управлении многоквартирным домом. Поскольку круг лиц, имеющих право на получение этой информации (собственники помещений в доме, наниматели и другие заинтересованные граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, использующие информацию, размещенную в системе), невозможно точно определить и индивидуализировать, он считается неопределенным.
Просит суд, с учетом уточнения заявленных требований, признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Федерального закона, а также пунктом 15 главы 11 Приказа № 79/пр, а именно, годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2025 г.
В судебном заседании представитель истца, старший помощник прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А. уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В судебное заседание представитель ответчика ТСЖ «МЖД Таманская 139» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, от председателя правления ФИО3 в суд поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, уточненные исковые требования прокурора признает, указывает, что последствия признания уточненных исковых требований ей разъяснены и понятны.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.
В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор наделен полномочиями по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Согласно частям 2, 4 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации лица, оказывающие услуги, выполняющие работы но содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. При этом, порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 указанной статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении урегулированы Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту – Закон № 209-ФЗ).
Как установлено пунктом 1 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Пунктом 3 статьи 2 Закона № 209-ФЗ определено, что пользователями информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.
При этом в силу пункта 1 статьи 4 Закона № 209-ФЗ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются, в том числе, на основе принципа открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационного доступа к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства подлежит размещению информация, в том числе, о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; а также иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с указанным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Во исполнение части 5 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. № 79/пр (далее – Приказ № 79/пр) утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации.
В соответствии с пунктом 15 раздела 11 Приказа № 79/пр товарищества собственников жилья обязаны размещать годовой отчет о деятельности правления ТСЖ и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом (пункты 15.1 и 15.2.1).
Как следует из материалов дела, прокуратурой Красноармейского района проведен мониторинг состояния законности в сфере жилищно-коммунального законодательства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого в деятельности ТСЖ «МЖД Таманская 139» выявлены нарушения федерального законодательства.
Установлено, что в управлении ТСЖ «МЖД Таманская 139» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отрытой части портала сайта dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение требований пункта 15 главы 11 Приказа № 79/пр ТСЖ «МЖД Таманская 139» не размещен годовой отчет о деятельности правления товарищества и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2025 г.
Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.
В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В ходе рассмотрения дела, представителем истца были уточнены заявленные требования в виду добровольного устранения ответчиком нарушений в полном объеме до рассмотрения гражданского дела по существу.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вышеприведенные положения закона, суд находит уточненные требования прокурора Красноармейского района обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установленные по делу факты свидетельствуют о незаконном бездействии со стороны ТСЖ «МЖД Таманская 139», нарушающим права не только жильцов многоквартирного жилого дома, но и иных лиц, желающих получить предусмотренную законодательством исчерпывающую и достоверную информацию об управлении многоквартирным домом, а также то, что представитель ответчика указанные уточненные требования прокурора признала в полном объеме.
Руководствуясь статями 39, 173, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
иск прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «МЖД Таманская 139», ИНН 2336024698, ОГРН 1162370050116, выразившееся в не размещении в ГИС ЖКХ на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации, предусмотренной частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а также пункта 15 главы 11 Приказа № 79/пр, а именно, годового отчета о деятельности правления товарищества и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2025 г.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края, в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья
Красноармейского районного суда Красулина О.А.
Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2026 г.
Судья
Красноармейского районного суда Красулина О.А.